 |
Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации.
|
|
|
|
Комитеты и комиссии – постоянно действующие органы палат.
Комитеты СФ ФС РФ:
- осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов,
- организуют парламентские слушания и их подготовку
- решают вопросы организации своей деятельности и др.
- осуществляют подготовку заключений по принятым ГД ФЗ (это КОМИТЕТЫ СФ)
- вносят предложения по формированию примерной программы законопроектной работы ГД на текущую сессию и календарь рассмотрения вопросов на месяц (КОМИТЕТЫ ГД).
КОМИТЕТЫ СФ.
Комитеты и комиссии Совета Федерации:
1. Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам;
2. Комитет по вопросам безопасности и обороны;
3. Комитет по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности;
4. Комитет по вопросам социальной политики;
5. Комитет по вопросам экономической политики;
6. Комитет по международным делам;
7. Комитет по делам Содружества Независимых Государств;
8. Комитет по аграрной политике;
9. Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии;
10. Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике;
11. Комитет по делам Севера и малочисленных народов.
Состав: утверждается самим СФ большинством голосов из членов СФ. Председатель комитета и замы председателя избираются уже на заседании комитета большинством от его числа, а утверждается председатель большинством от общего числа членов палаты. Всего в составе комитета – НЕ МЕНЕЕ 8 ЧЕЛОВЕК. Все члены СФ должны быть в комитетах, кроме председателя СФ. И только в одном комитете.
КОМИССИИ СФ.
Могут быть постоянные и временные. Деятельность временных ограничена решением одной определенной задачи. Задачи, полномочия, срок действия, состав комиссии определяются постановлением СФ.
|
|
|
Есть Комиссия по регламенту и парламентским процедурам – ПОСТОЯННАЯ. Она:
- готовит заключения по думским ФЗ о статусе члена СФ, и по другим НПА о деятельности СФ;
- анализирует предложения от комитетов и членов СФ, вырабатывает рекомендации, предложения об изменении Регламента СФ.
- Консультирует руководство СФ, комитетов и комиссий, членов СФ, и др. по положениям Регламента.
- Проверяет положения о полномочиях членов СФ на соответствие ФЗ-у «О порядке формирования СФ ФС РФ».
- Готовит и вносит на заседание СФ проекты постановлений СФ о прекращении/подтверждении полномочий членов СФ.
- По представлению генпрокурора готовит заключение о лишении члена СФ неприкосновенности.
- Анализирует проблемы парламентских процедур в СФ.
Есть Временная комиссия по законодательному обеспечению формирования рынка доступного жиль я, ее срок – 3 года.
В 2004 создана Временная комиссия СФ по анализу ситуации на СевКав. Создана на 1 год.
Заседания проводятся по необходимости, но не реже 1 раза в месяц.
Комитеты ГД ФС РФ:
- рассматривают и исполняют поручения Совета ГД;
- дают заключения и предложения по соотв разделам проекта бюджета;
- проводят анализ практики принятия законодательства;
- решают вопросы своей деятельности;
КОМИТЕТЫ ГД.
По гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, по бюджету и налогам, по обороне, по международным делам, по охране здоровья, по аграрным вопросам, по делам женщин, семьи и молодежи и другие. Могут создаваться при необходимости новые комитеты.
Образуются НА СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ДУМЫ данного созыва. Бывают и такие, которые создаются только для определенной задачи – но срок все равно не больше срока полномочий ГД.
|
|
|
Есть КОМИССИИ – например, по мандатным вопросам и вопросам этики (со статусом комитета).
Состав: определяется ГД, от 12 до 35 человек. Председатели и замы избираются думским большинством по представлению фракции или единым списком. Состав утверждается большинством голосов от общего числа депутатов. Изменения в составе – постановлением ГД. Председатель и замы в состав комитетов не входят. Все остальные обязаны состоять в одном и только одном комитете.
Заседании комитета правомочно, если присутствуют больше половины от общего состава. То же с комиссиями. Заседание проводит председатель или заместитель.
Заседания проводятся не реже 2 раз в месяц.
Депутаты обязаны присутствовать на заседаниях своих комитетов и комиссий, имеют право посещать и другие комитеты.
Решение принимается большинством голосов из членов комитета/комиссии.
Имеют право присутствовать полномочный представитель Президента, Правительства, представители других государственных и общественных организаций, представители субъектов права законодательной инициативы, чьи законопроекты рассматриваются, а также – заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти.
Комитеты и комиссии могут проводить совместные заседания; комитеты могут образовать подкомитеты.
Для подготовки рассматриваемых вопросов создаются рабочие группы из членов комитета, комиссии, или других депутатов, или вообще кого-то умного из других организаций (эксперты и т.п.)…
Президент консультируется с соответствии с комитетами и комиссиями о назначении или отзыве диппредставителя.
В комитетах и комиссиях ГД могут проводиться парламентские слушания, круглые столы, конференции и пр.
+Создаются РАБОЧИЕ АППАРАТЫ КОМИТЕТОВ, действуют на постоянной основе. Формируют их сами комитеты (они ведут делопроизводство, рассылают материалы, справки и пр.)
В случаях, установленных федеральными законами, могут быть образованы комиссии Федерального Собрания Российской Федерации.
Сопредседатель комиссии Федерального Собрания Российской Федерации и ее члены от Совета Федерации образуют депутацию от Совета Федерации в комиссии Федерального Собрания Российской Федерации.
|
|
|
Члены Совета Федерации по решению палаты могут участвовать в качестве представителей Совета Федерации в работе согласительных, специальных, наблюдательных и иных комиссий, образуемых органами государственной власти Российской Федерации. Решение Совета Федерации о направлении членов Совета Федерации в указанные комиссии принимается в порядке, установленном статьей 112 настоящего Регламента.
|
|
|
