 |
Вопрос 5. Виды криминологического прогнозирования
|
|
|
|
В криминологии прогнозы динамики преступности классифицируются по срокам, методам, масштабам, субъектам и другим основаниям.
Криминологическое прогнозирование в широком смысле классифицируется на три вида:
– прогнозирование науки криминологии (прогнозирование криминологических исследований, определение перспектив развития, конкретных направлений науки);
– прогнозирование преступности (первичной и рецидивной);
– прогнозов индивидуального преступного поведения.
В зависимости от формы виды прогнозов делятся на:
– дескриптивный или описательный, который призван определить возможные варианты будущего;
– прескриптивный или предписывающий, который указывает цели и предписывает поведение, необходимое для их достижения.
По направленности видами прогноза являются:
– самоорганизующийся, который содействует реализации определенной модели будущего
– саморазрушающийся, который наоборот мобилизует силы для того, чтобы избежать нежелательного будущего.
В зависимости от характера предполагаемого будущеговыделяюттакие виды прогноза, как:
– реалистически й прогноз, который максимально учитывает действительность и тенденции развития и обеспечивает государственные и общественные институты необходимой информацией в целях осуществления их практической деятельности;
– утопический прогноз, который мало считается с действительностью и предназначен быть средством борьбы идей, а не практической деятельности.
По уровню КП бывает:
– преступности в целом;
– отдельных категорий преступлений;
– конкретного индивидуального преступного поведения.
Индивидуальный прогноз преступности – это вероятностные предположения о возможных в будущем процессах криминализации и виктимизации личности, осуществление которых следует не допустить посредством соответствующей индивидуальной профилактики.
|
|
|
По масштабам территории КП могут разделяться на:
– в масштабе всей страны;
– в масштабе округов, краев, областей, городов;
– в определенном месте, на отдельном объекте.
В зависимости от роли прогнозов в решении задач по борьбе с преступностью выделяют следующие виды криминологического прогнозирования:
а) оперативное, используемое в повседневной деятельности, для решения текущих вопросов (например, предвидение результатов изъятия фальсифицированных спиртных напитков, реализуемых через частные предприятия);
б) тактическое, применяемое для определения целей и задач криминологической политики в управленческих звеньях среднего уровня (например, при формировании перечня приоритетных направлений деятельности УВД по борьбе с преступностью на календарный год);
в) стратегическое, связанное со значительным по уровню, масштабом и характером изменениями в криминологической политике (например, прогноз транснациональной преступности и участия различных государств в деятельности по борьбе с ней).
С точки зрения охвата КП может быть:
а) локальное, сведенное до минимума в территориальном, ведомственном аспектах (например, предвидение тенденций развития наркотизма на исследуемой территории);
б) региональное, осуществляемое по отношению к отдельным административно-территориальным единицам в рамках межведомственного подхода (например, прогнозирование перспектив воздействия карательной политики на преступность в том либо ином регионе или субъекте федерации в обозримом периоде);
в) глобальное, осуществляемое в масштабах государства, содружества государств, имеющие комплексный межнаучный характер(например, в виде целевой федеральной программы борьбы с преступностью).
|
|
|
Исходя из критерия «назначение прогноза», выделяются следующие виды КП:
а) общее (адресованное ко всем субъектам предвидения, например, нормативная модель концепции государственного контроля над преступностью);
б) специальное (ориентированное на предвидение отдельных аспектов борьбы с преступными посягательствами, например, с организованной преступностью);
в) частное (индивидуальное, когда прогнозируется конкретная криминогенная ситуация и возможные пути её нейтрализации или устранения).
По направленности КП разделяются на:
– прогноз насильственной преступности (убийства, причинение вреда здоровью, изнасилования, терроризм);
– прогноз корыстно-насильственной преступности (бандитизм, разбой, грабеж, вымогательство);
– прогноз корыстной преступности (кража, мошенничество, присвоение или растрата);
– прогноз уличной, бытовой преступности;
– прогноз должностной преступности;
– прогноз организованной преступности;
– прогноз городской и сельской преступности;
– и др.: в зависимости от вида преступного посягательства, главам УК РФ.
В зависимости от сроков (временных периодов) КП может быть:
– оперативный, который охватывает небольшие промежутки времени: сутки, недели, месяц, квартал (например, прогнозы на время проведения тех или иных мероприятий массового характера);
– краткосрочный, который охватывают период от года до трёх лет и направлен на научное предсказание тенденций, возможных вариантов изменения преступности в ближайшем будущем;
– среднесрочный, который охватывают период от трёх до пяти лет и направлен на более отдаленную перспективу и определяет стратегию борьбы с преступностью;
– долгосрочный, который охватывают период на срок до десяти лет, и дает возможность предусмотреть стратегическую линию в организации борьбы с преступностью, определить важнейшие направления в борьбе с ней.
На практике чаще пользуются оперативным и краткосрочным КП с целью выработки тактики реализации борьбы с преступностью.
По признаку «сложность объекта предвидения» криминологическое прогнозирование подразделяется на:
– сингулярное – простое, однообъектное, когда объект изолируется от структуры внешних взаимосвязей (например, прогноз уличной преступности в районе);
|
|
|
– мультиплетное (факторное) – сложное, многообразное, когда анализу подвергается множество юридических и неюридических явлений (например, прогноз эффективности деятельности по борьбе с коррупцией в правоохранительных органах в связи с созданием ведомственных служб безопасности;
– системное – когда учитываются уровни, направление взаимодействия прогнозируемых объектов, теснота взаимосвязи, пространственно-временные и социально-экономические параметры (например, прогноз экономической преступности и результатов борьбы ней на следующий год);
– метасистемное – когда реальная система, показатели которой прогнозируются, признается неспособной обеспечить решение поставленных задач, предсказывается деятельность проектируемой системы (например, прогноз создания новой организационной структуры в системе органов уголовной юстиции).
По признаку повторности КП делится на:
– прогнозирование первичной преступности;
– прогнозирование рецидивной преступности.
По признаку «статуса субъекта прогнозирования» КУ делятся на:
– лиц, ранее совершавших преступления;
– лиц с девиантным поведением, от которых можно ожидать совершения преступного посягательства.
Исходя из статуса субъекта предвидения можно выделить КП:
– официальное, осуществляемое субъектами, в круг обязанностей которых входит осуществление такой деятельности (например, аналитические группы, штабы ОВД);
– неофициальное, присутствующее в деятельности граждан, правонарушителей и основанное на житейском опыте, интуиции.
КП по охвату делится на:
– углубленный, который дается совместно научными учреждениями и аналитическими подразделениями правоохранительных структур и охватывает обширный круг корреляционных зависимостей, детализирован, имеет развернутую мотивировку, носит междисциплинарный характер;
– облегченный, дается правоохранительными структурами на местном уровне, в сжатом виде, мотивировка в основном табличная или графическая.
|
|
|
Заключение
Прогнозирование преступности представляет собой наибольший практический интерес, выступая основой для разработки федеральных и региональных криминологических программ, помогая определить приоритеты, сформулировать конкретные предложения и рекомендации по борьбе с преступностью.
Материалы к лекции подготовлены доцентом кафедры криминологии
Омской академии МВД России, к.ю.н. Пановым С.Л.
Обсуждены и одобрены на заседании кафедры 3 сентября 2010 г.
Протокол № 1.
|
|
|
