Политическое устройство Сомали

Сомали имеет международно-признанное Переходное Федеральное Правительство. Бывшее Британское Сомали – Сомалиленд – объявило о своей независимости, как и ряд других непризнанных государственных образований. Ныне на территории Сомали с разной степенью активности функционируют следующие «государства» и группировки:

ü Джубаленд (крайний юг),

ü Пунтленд (северо-восток),

ü Сомалийская республика (юг),

ü Сомалиленд (северо-запад),

ü Центральные штаты Сомали (центр),

ü Фронт сопротивления Раханъен (юго-запад),

ü Галмудуг (центр),

ü Союз исламских судов,

ü Альянс полевых командиров.

Кроме того, ряд территорий не имеет какой бы то ни было централизованной власти вообще и управляется главами местных племён.

10 октября 2004 года переходный парламент Сомали избрал президентом страны полевого командира, полковника, выпускника советской Академии имени Фрунзе Абдуллахи Юсуф Ахмеда, лидера северной провинции Пунтленд, пользующегося поддержкой Эфиопии. Сессия парламента проходила не в Сомали, а в Найроби, столице соседней Кении.

Новый глава государства принадлежит к одному из двух крупнейших сомалийских кланов – клану Дарод. Вторым по влиянию кланом является Хавийе (он контролирует большую часть столицы Могадишо, находящейся на его традиционной территории).

Сомалиленд представляет собой гибридную систему правления – существует Конституция Сомалиленда, совмещающая в себе традиции местных обычаев и западно-европейские установления управления страной. Посредством между-клановых собраний и конференций, кульминацией которых была Бурамская конференция 1993 года, была создана система управления «кабил». Данная система состоит из исполнительного органа: Президента, вице-президента и совета министров (двупалатного устройства), и независимой судебной системы[17].

Традиционный для Сомали совет старейшин был превращен в правительственную структуру и ответственен за выбор Президента страны, равно как и за решение внутренних конфликтов Сомалиленда. Правительство стало основой коалиции главенствующих кланов Сомалиленда, с местами в верхней и нижней палатах, равно поделенными между кланами в соответствии с четко определенной формулой. В 2002 году, после нескольких расширений этой системы внутреннего управления, Сомалиленд, наконец, перешел к многопартийной демократической форме правления, с выборами районного совета, состоящего из шести партий.

Пунтленд – самопровозглашенное государство в восточной части Сомали. Объявило о своем суверенитете в 1998. Столица – Гарове, всего в государстве приблизительно 3,5 млн жителей (переписей не проводилось). Названо в честь древней земли Пунт, с которой торговали египетские фараоны. В отличие от другого непризнанного государства, возникшего после коллапса сомалийской государственности в 1991 – Сомалиленда – Пунтленд не стремится к полной независимости. Нынешнее правительство желает видеть Пунтленд частью будущего федеративного сомалийского государства[18].

Галмудуг – непризнанное государство в центре Сомали, занимающее южную часть города и округа Галкайо. С севера граничит с Пунтлендом, с запада – с Эфиопией, с юга – с территорией, контролируемой Переходным Национальным Правительством и с востока – с территорией, контролируемой отдельными кланами[19].

В отличие от Сомалиленда Галмудуг, так же как и Пунтленд, не стремится к созданию независимого государства, а готов войти в будущее федеративное Сомалийское государство на правах одного из субъектов федерации. Галмудуг был образован 14 августа 2006 лидерами клана Сакад в Галкайо. 10 ноября Галмудуг добился вывода войск граничащего Пунтленда. В декабре Галмудуг разрешил ввод войск Пунтленда и Эфиопии в страну для помощи в выводе из страны войск Союза исламских судов.

Нортленд – самопровозглашенное государство на территории Сомали, объявившее о независимости в 2008 году. На севере граничит с Маахиром, на востоке – с Пунтлендом, на западе – с Сомалилендом. Государство стало уже шестым по счету образованием на территории Сомали после стихийного развала этой страны. Нортланд (или Нортленд) занимает районы Соол, Санааг и Кайн государства Сомали. Государство было образовано 1 мая 2008 года кланом Дулбаханте после образования годом раньше государства Маахир другим кланом этой же народности Сомали – Варсангали («Сыновья Махмуда Харти»). Столица расположена в городе Лас Анод[20].

В период политической нестабильности 90-х годов в стране появился Союз исламских судов (СИС). Его функции не ограничивались правовыми проблемами. Союз создал сеть медицинских и образовательных учреждений, занялся борьбой с преступностью, организовал охрану местных бизнесменов, за что взимал с них определенную плату. СИС боролся с торговлей наркотиками, распространением порнографии. И хотя союз был в стороне от политических процессов, его влияние постепенно росло. Союз исламских судов, как и положено союзной структуре, состоял из трех группировок. В октябре 2006 года эти организации были объединены в одну структуру. Тогда же СИС начал борьбу с пиратами, совершавшими нападения на торговые суда. 3300-километровая береговая линия Сомали – одна из самых опасных в мире, так как там активно действуют пираты. Здесь проходят торговые пути, по которым перевозится нефть, железная руда, зерно[21].

В Сомали можно выделить 3 официальные политические партии: правительство Сомали по существу ничего не контролирует, хотя и опирается на поддержку эфиопских войск. Страна представляет собой мозаику из самоуправляемых племенных анклавов.

1) Объединенный Сомалийский конгресс (ОСК) – военно-политическая группировка, в состав которой входят представители клана хавийя. ОСК создан в январе 1989 года. В январе 1991 года отстранил от власти Сиада Барре. В ноябре 1991 в ОСК образовались две враждующие фракции: одна во главе с Али Махди Мохаммедом, вторая – с Мохаммедом Фарахом Айдидом, создавшая Сомалийский национальный альянс. Сейчас лиднр ОСК – Осман Хасан Али.

2) Сомалийская революционная социалистическая партия (СРСП) – учреждена 4 июля 1976 года.

3) Сомалийский национальный альянс (СНА) – военно-политическая группировка. Создана в августе на базе нескольких политических организаций. Доминирующие позиции в СНА принадлежат фракции объединенного Сомалийского конгресса. Председатель – Хусейн Мохаммед Айдид.

Из всего выше перечисленного можно сделать вывод, что нынешнее правительство Сомали по существу ничего не контролирует, хотя и опирается на поддержку эфиопских войск. Страна представляет собой мозаику из самоуправляемых племенных анклавов. Такая политическая напряженность создает массу препятствий для успешного развития страны, а так же усугубляет социальную обстановку в стране. Отсутствие централизованной власти стимулирует развитие нелегальных видов деятельности, таких как пиратство, торговля оружием, наркотиками, людьми. Поэтому первым шагом на пути к новому Сомали должно стать примирение враждующих групп и создание нового, единого, сильного правительства.

Таким образом, в результате проделанной работы, можно сделать несколько итоговых выводов. Сомалийская Демократическая Республика – это страна на востоке Африки, она занимает очень выгодное стратегическое положение, так как вблизи нее проходят оживленные морские пути. Страна не богата природными ресурсами, хотя ее территория разведана не полностью. Большую часть территории страны занимает обширное плоскогорье Огаден. Сомали – аграрная страна. В ней слабо развито производство. Население Сомали – высокие, крепкие, выносливые люди с взрывным темпераментом. Основной вид деятельности – скотоводство, им занято около 80% населения. С древних времен эта земля была интересна державам-лидерам. На территории Сомали происходило много войн. И по сей день страна находится в состоянии незаканчивающейся войны. Страну раздирают межклановые войны. Это обуславливает отсутствием в стране централизованной власти. По сути сейчас страна существует только на бумаге. По факту же, она раздроблена на множество независимых, самопровозглашенных государств. Многие говорят, что Сомали – одно из неудавшихся государств в мире. По факту этой страны вообще не существует. Сомали превратилось в множество самостоятельных государств. Однако, каждый из нас слышал о Сомали. О том, какое место мире она занимает и чем так знаменита, мы поговорим в следующей главе.