 |
Определение эффективности усовершенствований
|
|
|
|
Намеченные меры по развитию минерально-сырьевой базы в Республике Коми позволят обеспечить:
· прирост запасов углеводородного сырья, превышающих намеченные уровни добычи нефти и газа в 1,2 раза;
· подготовку запасов минерально-сырьевых ресурсов для обеспечения работы угледобывающих и горнодобывающих предприятий;
· эффективное использование минерально-сырьевой базы с минимизацией негативного воздействия на окружающую среду и сохранением уникальных природных ресурсов для следующих поколений
Реализация намеченных мер по дальнейшему развитию горнорудной промышленности обеспечит:
· создание многоотраслевого горнорудного комплекса в Республике Коми;
· увеличение объемов добычи и переработки горнорудного сырья;
· создание новых перерабатывающих производств: строительство глиноземного завода, алюминиевого завода, обогатительной фабрики марганцевых руд, создание производства по переработке базальта;
· рост налогооблагаемой базы и увеличение поступления налогов в консолидированный бюджет Республики Коми;
· увеличение занятости и рост доходов трудоспособного населения.
Помимо того, приведем еще такой факт – в рамках данной стратегии планируется строительство глиноземного завода Объявлено, что глиноземный завод в Коми начнут строить в июне 2007 года. Объединенная компания «Российский алюминий» планирует завершить его сооружение и расширение бокситового рудника к концу 2009 года
Стоимость проекта, уточняется в пресс-релизе компании, составит более полутора миллиардов долларов США. По оценкам экспертов, это будет крупнейший в Евразии боксито-глиноземный комплекс.
Как известно, «Российский алюминий» создали компания РУСАЛ, занимающая третье место в мире по производству алюминия, Группа СУАЛ, входящая в десятку ведущих мировых производителей алюминия, и швейцарская компания Glencore International AG. В октябре прошедшего года в Москве руководители этих компаний подписали соглашение о создании Объединенной компании «Российский алюминий» («United company RUSAL») путем слияния своих алюминиевых и глиноземных активов[27].
|
|
|
Неудивительно, что сейчас Объединенная компания «Российский алюминий» - лидер мировой алюминиевой отрасли. Ее продукция экспортируется клиентам в 70 стран мира. На долю Объединенной компании приходится около 12,5 процента мирового рынка алюминия и 16 процентов глинозема. Проект «Коми Алюминий», предусматривает, в частности, строительство глиноземного завода мощностью 1,4 миллиона тонн в год и увеличение добычи на действующем в Княжпогостском районе Средне-Тиманском бокситовом руднике с 2,6 до 6,4 миллиона тонн в год. Напомню, что завод будет построен в Сосногорском районе, неподалеку от поселка Керки. Во время общественных слушаний, проходивших в последние несколько лет, жители этого поселка были самыми активными сторонниками проекта. Еще бы. новое производство даст им работу, обеспечит будущее их детям и внукам. Задолго до начала строительства завода к Керкам проложили новую дорогу - такие действия лучше любой агитации убедили местное население в пользе широкомасштабного проекта.
Проект «Коми Алюминий» входит в число приоритетных, поскольку он способствует укреплению сырьевой базы за счет российских бокситов и глинозема и является важным элементом в реализации проектов по вводу в строй в России новых мощностей по производству алюминия. Доказанные запасы крупнейшего в России и в Евразии Средне-Тиманского месторождения бокситов составляют 260 миллионов тонн. Планируется, что комплекс будет введен в эксплуатацию в конце 2009 года и создаст более десяти тысяч новых рабочих мест. Его запуск позволит более чем на 40 процентов увеличить производство глинозема в России. Общий объем инвестиций в развитие инфраструктуры Республики Коми составит около 25 миллионов долларов[28].
|
|
|
Реализация проекта развития лесопромышленной отрасли позволит:
Задействовать избыточные запасы низкосортной древесины ели и сосны (в объеме 3,2 млн. плот. куб. м), повысить уровень ее химической переработки и производить беленую сульфатную целлюлозу в объеме 400 тыс. тонн в год и вискозную целлюлозу – 100 тыс. тонн в год. Учитывая высокий спрос на целлюлозу на международном рынке, проект имеет стратегическое значение не только для Республики Коми, но и для России в целом. Одновременно в результате реализации проекта будет решена проблема занятости сельского населения на территориях, прилегающих к планируемому месту размещения завода. Стоимость проекта составляет 876,5 млн. долларов.
Остановимся более подробно на примере строительства Удорского ЦБК. Помимо основного строительства, запланировано так же строительство домостроительного комбината и предприятия по производству топливных гранул. Также планируется строительство 441 километра лесовозных дорог. Предполагаемый объем инвестиции составляет 53,5 млрд. рублей. Из средств федерального бюджета на развитие инфраструктуры планируется привлечь 8,3 млрд. рублей.
Реализация данного проекта в Республике Коми позволит сохранить и развить промышленный и научно-технический потенциал, улучшить транспортную инфраструктуру, эффективно использовать лесные ресурсы, повысить бюджетную доходность региона, привлечь дополнительные инвестиции в лесозаготовительные предприятия[29].
Реализация мер, направленных на развитие малого предпринимательства, позволит:
· повысить эффективность функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
· укрепить финансовую устойчивость субъектов малого предпринимательства;
· увеличить удельный вес производства субъектами малого предпринимательства в экономике: в объеме промышленного производства - до 9,5 процента, строительных работ – до 54,9 процента, платных услуг населению – до 27,7 процента, розничного товарооборота – до 81,6 процента;
|
|
|
· создать условия для партнерских отношений между малым, средним и крупным бизнесом;
· наладить тесные межрегиональные и международные связи по вопросам развития малого предпринимательства[30].
Реализация задач по развитию инвестиционной сферы в республике позволит добиться:
· создания благоприятного инвестиционного климата в Республике Коми, развития инвестиционной инфраструктуры;
· перехода от традиционной инвестиционной политики, предполагающей установление определенных лимитов расходов республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий в сфере инвестиционной политики, а затем выстраивание этой политики в пределах выделенных средств, к инвестиционному типу развития республики, когда первична будет постановка задач в сфере экономического и социального развития Республики Коми, а затем решение этих задач, в том числе через инструменты административной, бюджетной и налоговой политики; повышения роли средств республиканского бюджета Республики Коми в стимулировании инвестиционной активности;
· повышения международного кредитного рейтинга Республики Коми: к концу 2010 года – максимальное приближение к инвестиционному классу и закрепление этого уровня, к 2015 году – достижение инвестиционного уровня в кредитном рейтинге международных рейтинговых агентств;
· роста объема инвестиций по отношению к валовому региональному продукту (к концу 2010 года – до 32,1 процента, к концу 2015 года – до 34,6 процента);
· увеличения доли ресурсной базы банковского сектора в Республике Коми, направляемой на кредитование реального сектора экономики;
· увеличения совокупного объема привлечения иностранных инвестиций в абсолютном выражении (в 2010 году – в 2,4 раза по отношению к уровню 2005 года, а в 2015 году – в 2,9 раза), а также увеличения объема и удельного веса накопленных прямых иностранных инвестиций;
· существенного роста иностранных инвестиций в лесозаготовительные и деревообрабатывающие организации, агропромышленный комплекс, пищевую промышленность, сферу услуг, что позволит урегулировать не только отраслевые диспропорции в распределении иностранного капитала, но и неравномерность в его территориальном распределении.
|
|
|
Заключение
Таким образом, подводя итог данной работы можно сделать следующие выводы:
· преодолеть кризис российской социально – экономической сферы без опоры на мощь государства невозможно.
· Осуществление антикризисных мер должно опираться на административные, юридические и экономические рычаги, имеющиеся у государства.
На первом этапе важно выправить наиболее острые диспропорции в экономике при приоритете централизованно используемых административных рычагов. При этом государственная политика должна, в частности, включать в себя:
· антикризисную поддержку удовлетворения первоочередных потребностей населения;
· антикризисную поддержку приоритетных производств;
По мере смягчения кризисных процессов должен осуществляться переход от государственных административно-ограничительных мер к экономическим рычагам, стимулирующим становление развитой структуры рынка и резкое увеличение численности самостоятельно хозяйствующих субъектов рынка. Это позволит увеличить объемы производства и перестроить его структуру с ориентацией на конкурентные отношения.
Начало и укрепление таких структурных сдвигов позволят перейти к осуществлению программы мер по целенаправленному развитию системы рынков. Подобному реальному формированию рыночных структур должны быть подчинены средства налоговой и кредитной политики, экономические и правовые меры воздействия государства на экономику, формы, способы и темпы приватизации, а также внешнеэкономическая политика.
Подводя итог анализа предполагаемых стратегических направлений по выводу Республики Коми из социально – экономического кризиса, можно сделать следующие выводы:
В республике, на мой взгляд, основной пик социально – экономического кризиса уже преодолен, но по прежнему остро стоят проблемы занятости населения, социально – этнические и жилищные проблемы, способы решения которых, на мой взгляд, детально проработаны в «Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года».
Из приоритетных стратегический направлений по выводу республики из социально – экономического кризиса, я бы отметил следующие: развитие лесоперерабатывающой, топливно–энергетической, горно-рудной, строительной отрасли, а так же всемерное содействие развитию малого бизнеса и улучшение инвестиционного климата в республике.
|
|
|
Список литературы
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. №594 "Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация".
2. Постановления Правительства РФ от 03.09.99 №1002 от 11.11.02
3. Постановление № 45 Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45 «О Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года»
4. Ансофф И. Стратегическое управление/ Под ред. Л.И. Евенко. Пер. с англ. - М.: Экономика, 1989.-456 с.
5. Богачев В.Ф. и др. "Промышленность России: антикризисные стратегии предприятий. - СПб.: Издательский дом "Коврус", 1996. - 352с
6. Батчаев А.Р., Климов С.М., Ходачек А.М. Государственное регулирование региональной экономики. – СПб: ИВЭСЭП, Знание, 2003.- 315 с.
7. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998. – 659 с
8. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – М.: Гардарики, 2002. – 384 с.
9. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ВУЗов / А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.
10. Павлов К.В. Региональная экономическая политика в условиях кризиса и ее научные основы. // Проблемы региональной экономики - № 3-5, Ижевск, изд.УдГУ, 1998. – С.48-54.
11. Теория и практика антикризисного управления: Учебник для вузов/ Базаров Г. З., Беляев С.Г. и др.; Под ред. Беляева С.Г. и Кошкина В.И.. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. - 469с.
12. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой/ Богданова Т.А., Градов А.П. и др.; Под ред. Градова А.П. и Кузина Б.И. - СПб.: "Специальная литература", 1996. - 511с.
13. Экономический словарь. М.: Мир. 1999.- 856 с.
14. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. – М: УРСС, 2004.- 245 с.
15. Р.Н Деникаева По материалам сайта www.anticrisis.ru
16. По материалам сайта www.atlas.socpol.ru
17. По материалам сайта www.gks.ru
Приложение
 | |||
| |||
Рисунок 1. Инструменты территориальной антикризисной политики
Рисунок 2. Индекс промышленного производства 2006 года.
Рисунок 3. Доля субъектов Российской федерации в общей сумме собранных налогов и сборов в январе-декабре 2006 года.
Рисунок 4. Объем инвестиций в основной капитал в 2006 году, млн. рублей.
Рис. 5. Динамика общей и зарегистрированной безработицы в 1993–2003 гг
Рис. 6. Зарегистрированная безработица в городах и некоторых районах
Рис.7. Отношение денежных доходов к прожиточному минимуму в регионах Северо-Западного федерального округа
Рис.8. Отношение средней заработной платы по городам и районам к средней по республике (средняя по республике =100%)
Рис. 9. Уровень бедности (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) по субъектам Северо-Западного ФО
Рис. 10. Динамика ожидаемой продолжительности жизни
[1] Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998. – С.345
[2] Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – М.: Гардарики, 2002. – С.156
[3] Экономический словарь. М.: Мир. 1999.- С.345
[4] Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – М.: Гардарики, 2002. – С.175
[5] Батчаев А.Р., Климов С.М., Ходачек А.М. Государственное регулирование региональной экономики. – СПб: ИВЭСЭП, Знание, 2003..-С.34
[6] Богачев В.Ф. и др. "Промышленность России: антикризисные стратегии предприятий. - СПб.: Издательский дом "Коврус", 1996. – С.189
[7]По материалам сайта www.anticrisis.ru
[8] Богачев В.Ф. и др. "Промышленность России: антикризисные стратегии предприятий. - СПб.: Издательский дом "Коврус", 1996. - 352с.
[9] Богачев В.Ф. и др. "Промышленность России: антикризисные стратегии предприятий. - СПб.: Издательский дом "Коврус", 1996. – С.135
[10] Постановления Правительства РФ от 03.09.99 №1002 от 11.11.02
[11] Теория и практика антикризисного управления: Учебник для вузов/ Базаров Г. З., Беляев С.Г. и др.; Под ред. Беляева С.Г. и Кошкина В.И.. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996. – С.200
[12] По материалам сайта www.gks.ru
[13] По материалам сайта www.gks.ru
[14] По материалам сайта www.gks.ru
[15] По материалам сайта www.gks.ru
[16] По материалам сайта www.atlas.socpol.ru
[17] По материалам сайта www.atlas.socpol.ru
[18]По материалам сайта www.atlas.socpol.ru
[19] По материалам сайта www.atlas.socpol.ru
[20] По материалам сайта www.atlas.socpol.ru
[21] Павлов К.В. Региональная экономическая политика в условиях кризиса и ее научные основы. // Проблемы региональной экономики - № 3-5, Ижевск, изд.УдГУ, 1998. – С.48-54.
[22] Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. №594 "Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация
[23] Ансофф И. Стратегическое управление/ Под ред. Л.И. Евенко. Пер. с англ. - М.: Экономика, 1989.-С.45
[24] Постановление № 45 Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45 «О Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года»
[25] Постановление № 45 Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45 «О Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года»
[26] По материалам сайта www.atlas.socpol.ru
[27] По материалам сайта www.atlas.socpol.ru
[28] По материалам сайта www.atlas.socpol.ru
[29] По материалам сайта www.atlas.socpol.ru
[30] Постановление № 45 Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45 «О Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года»
|
|
|
