 |
Государственные гарантии свободы предпринимательства
|
|
|
|
Субъектами предпринимательской деятельности в России могут быть ее граждане и граждане государств, входящих в СНГ, неограниченные в установленном порядке в своей дееспособности, а также объединения граждан - коллективные предприниматели (партнеры).
Права и обязанности бизнесмена установлены действующими законодательными актами, среди которых следует выделить:
Закон РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности»,
Закон РФ «О собственности в РФ»,
законодательные акты о налогообложении предприятий, об аренде, о земле, об акционерных обществах (товариществах), о совместных предприятиях, о кооперации и др.
В связи с этим можно выделить те общие права и обязанности, которые имеют отношение ко всем предприятиям независимо от их организационно-правовой формы.
Для предпринимателей и юридических лиц имеет значение право учреждать представительства, филиалы, отделения, другие обособленные подразделения с правом открытия текущих и расчетных счетов.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприниматель самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты других обязательных платежей.
Закон РФ «О занятости населения в РФ» наделяет предпринимателя правом получать от службы занятости бесплатную информацию о состоянии рынка труда. Работодатели, создающие дополнительные рабочие места, а также места для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, сверх минимального количества, устанавливаемого местной властью, могут претендовать на частичное возмещение связанных с этим расходов в виде дополнительных налоговых льгот, другие формы компенсации (п. 2 и 3 ст. 29). Права предпринимателей неразрывно связаны с их обязанностями перед обществом и государством, а также перед наемными работниками и хозяйственными партнерами.
|
|
|
Предприятие независимо от организационно-правовой формы должно вести установленную законодательством бухгалтерскую и статистическую отчетность и предоставлять государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации.
Предприниматель обязан выполнять решения соответствующих органов власти по социальной защите инвалидов и других лиц с ограниченной трудоспособностью.
Предприниматель отвечает перед кредиторами имуществом предприятия в соответствии с организационно-правовой формой предприятия. Он несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины.
Предприятия, не выполняющие своих обязательств по расчетам, могут быть в судебном порядке объявлены неплатежеспособными (банкротами) в соответствии с законодательством со всеми вытекающими из этого последствиями.
Одним из условий развития в стране предпринимательской деятельности является формирование эффективной системы государственных гарантий. Эти гарантии предусмотрены действующим законодательством, но не всегда реализуются на практике.
Так, ст. 20 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» дееспособным гражданам (их объединениям) гарантирует право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать свои предприятия и приобретать необходимое для их деятельности имущество. В ней указывается, что нельзя отказать в регистрации предприятия по мотивам нецелесообразности. К сожалению, местные органы государственной власти нередко усложняют порядок регистрации предприятий, что тормозит развитие предпринимательства.
|
|
|
В законе также говорится о защите прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, в том числе из иностранных государств, о недопустимости дискриминации предприятий со стороны государства, его органов и должностных лиц, о защите имущества предпринимателей от незаконного изъятия.
Кроме того, закон предусматривает систему мер против монополизации рынка и недобросовестной конкуренции.
Наконец, он предоставляет всем субъектам предпринимательской деятельности право равного доступа к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам.
5.2. Система государственного регулирования предпринимательской деятельности
Система государственного регулирования предпринимательства, как части рыночной экономики современной России, включает следующие элементы:
1. Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию предпринимательского сектора:
· гарантирование государством права частной собственности;
· предоставление юридического статуса хозяйствующим субъектам;
· государственное регламентирование договорных отношений между субъектами рынка и предпринимателями и их структурами, а так же ответственности сторон за невыполнение взятых обязательств.
· выполнение государством функций арбитража при разрешении хозяйственных споров, возникающих в ходе предпринимательской деятельности.
· поддержание общественного порядка, обеспечение безопасность граждан, в том числе предпринимателей, защита их собственности,
2. Защита конкуренции и ограничение монополистической деятельности:
· введение запретительных мер, направленных на деятельность по ограничению свободы конкуренции.
· контроль деятельности естественных монополий путем государственного регламентирования цен на соответствующие товары и услуги, а так же путем регламентации их качества.
3. Перераспределение доходов:
· применение прогрессивных ставок налогообложения.
· выплата пособий и оказание других видов помощи социально незащищенным категориям населения.
· установление минимального уровня оплаты труда.
|
|
|
4. Перераспределение ресурсов:
· в целях финансирования природоохранных мероприятии,
· для финансового обеспечения строительства и эксплуатации инфраструктуры безопасности.
5 Защита прав потребителей.
6 Государственная поддержка отдельных видов бизнеса.
7. Государственная регламентация трудовых отношений, поддержка социального партнерства.
8. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
9 Регулирование валютного курса.
10. Стабилизация макроэкономических процессов.
|
|
|
