 |
Перспективы развития арбитражно-судебной системы России
|
|
|
|
В этом вопросе сложно что-либо прогнозировать, поэтому приведем ссылки на авторитетных специалистов и выделим ряд аспектов.
Основные программные положения совершенствования судебной системы, включая арбитражные суды, были сформулированы в постановлении VI Всероссийского съезда судей от 2 декабря 2004 г. "О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования".
Президент России в выступлениях на данном съезде выделил в качестве насущных проблем развитие досудебного и судебного урегулирования споров, реализацию принципа независимости судей, увеличение зарплаты судей, продление срока полномочий судьи до 70 лет, борьбу с коррупцией в среде судей, открытость правосудия, информатизацию судов, прозрачность правосудия и доступность результатов судебной деятельности для общественности.
Из наиболее значимых направлений для арбитражных судов выделим, во-первых, реализацию Федеральной целевой программы развития судебной системы Российской Федерации на 2002-2006 гг., которая была направлена на укрепление автономии судебной власти, ее независимости, самостоятельности, ответственности и нормативной базы.
Она носила комплексный характер, и основной ее составляющей являлось решение кадровых вопросов, вопросов материально-технического и информационного обеспечения.
Следующим этапом является разработка и внедрение новой федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 гг.
Во-вторых, завершение к началу 2006 г. совершенствования системы обжалования судебных актов за счет разделения судов первой и апелляционной инстанции, путем образования 20 арбитражных апелляционных судов.
|
|
|
В-третьих, статистика фиксирует постоянный рост числа дел, в том числе особенно из публичных правоотношений.
При этом взыскание штрафов и многих других санкций происходит с предварительной санкции суда.
Поэтому с целью снижения нагрузки на арбитражные суды подготовлен законопроект по досудебным административным процедурам разрешения споров публичного права в сфере предпринимательства, который предоставит право налоговым, таможенным и другим органам предъявлять свои требования не в суд, а добиваться взыскания в досудебном порядке.
В-четвертых, значимым является решение вопроса о развитии посредничества для снижения нагрузки на судей.
В постановлении VI Всероссийского съезда судей от 2 декабря 2004 г. "О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования" отмечена целесообразность законодательного закрепления альтернативных средств разрешения споров (путем переговоров, посредничества, консультаций и т.п.).
Преимущества альтернативных форм для урегулирования конфликтов очевидны, поскольку медиация является более рациональной, экономичной для общества и сторон и дружелюбной формой разрешения и урегулирования конфликтов. Так, в планах ВАС РФ - создание электронного правосудия, когда судиться можно будет не только через Интернет, но и используя примирительные процедуры.
По словам Председателя ВАС РФ А. Иванова, уже подготовлен проект поправок в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, которые дают право представлять в суд электронные документы, предлагается скреплять файлы цифровой подписью.
Кроме того, поправки предусматривают возможность проведения части судебных заседаний по телевидению - в режиме видеоконференций.
Более того, как уверяет Председатель ВАС, завершена работа по созданию уникальной информационной базы "Банк решений арбитражных судов", где будут накапливаться все решения арбитражных судов всех уровней, что действительно позволит резко уменьшить возможности для принятия неправосудных решений.
|
|
|
Заключение
Во многих странах в той либо иной степени органы хозяйственной юрисдикции функционируют обособленно, развиваясь в русле общих тенденций.
Понимание тенденций развития современной гражданской юрисдикции важно и по следующим причинам.
При всей кажущейся оригинальности тех либо иных подходов в сфере процессуального законодательства специалисты, причастные к его разработке, в любом случае находятся в рамках определенных исторически сложившихся подходов правового регулирования и процессуально-правовых концепций, вариантов решения того либо иного вопроса.
Найти полностью оригинальное решение, которое бы не встречалось ранее в российском праве (начиная с судебной реформы 1864 г.) и иностранном, международно-правовом законодательстве, достаточно сложно, и нам представляется, что в этом нет необходимости.
В качестве исходного материала выступают потребности практики, которые, накладываясь на исторически сложившиеся способы их решения за рубежом, в международно-правовом законодательстве либо в истории нашей страны, стимулируют творческий поиск и приводят к тому или иному новому решению возникшей проблемы. Безусловно, по многим вопросам возможны и полностью оригинальные решения, особенно на уровне детализации той либо иной идеи применительно к конкретному правовому институту.
Таким образом, на каждом витке развития процессуального права и всей системы гражданской юрисдикции необходимо выбрать наиболее приемлемый и рациональный процессуальный инструментарий, которым будет более адекватно отражать существующие реалии.
Список литературы
Нормативно-правовые акты:
. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.).
. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ). Части первая и вторая. Официальный текст документа от 30.11.2010 г. Справочно-правовая система "Гарант".
. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
|
|
|
. Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг"
Учебно-методическая и справочная литература:
. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ: официальный текст, действующая редакция - М.: Экзамен, 2009.
. Арбитражный процесс // под ред. Яркова - М., Юристъ, 2008
. Арбитражный процесс // Под ред. М.К. Треушникова - М., Статут, 2007
. Арбитражный процесс РФ: постатейный комментарий // состав. Рыжаков К.С. - М.: ИГ Юрист, 2010.
. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц - М., ЮРАЙТ, 2007
. Иванова Н.Р. Защита права собственности в арбитражном суде: комментарий арбитражной практики - М.: ИНФРА-М, 2010.
. Касьянова Г.Ю. Страховые взносы на зарплату -: новый порядок уплаты обязательных платежей 2010.
. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации // Под ред. Яковлева В.Ф. и Юкова М.Х. - М.: Юридическая литература, 2009.
. Мурзин Е.К. Сборник постановлений и обзоров судебной практики Высшего Арбитражного Суда за 1992-1999 - М.: Статут, 2009
. ПВАС РФ. 1995. №9
. Радченко М.Ю. Арбитражные споры: справочник практикующего юриста - М.: Палеотип, Логос, 2008.
. Справочник по арбитражному процессу // под ред. Антонова В.В. - Новосибирск, ЮКЭА, 2008.
|
|
|
