 |
Политической партии «партия народной свободы» (парнас)»
|
|
|
|
ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕФОРМА, УСКОРЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА,
РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ
ПРОГРАММА
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ПАРТИЯ НАРОДНОЙ СВОБОДЫ» (ПАРНАС)»
Политическая партия «Партия народной свободы» (ПАРНАС), старейшая демократическая партия страны, восстановленная силой общественного протеста и активности граждан, разделяющих идеалы свободы и народовластия. ПАРНАС, объединившая демократические оппозиционные силы, принимает свою политическую программу.
Мы исходим из того, что права человека и гражданина, гарантированные Конституцией России 1993 г., сегодня подвергаются серьезной опасности. Защита этих прав – на жизнь и собственность, на выражение собственного мнения, на свободу собраний и вероисповедания, на честные выборы, на беспристрастный суд, - наше общее дело, вокруг которого мы объединяемся.
Наши главные принципы: 1) республика - Res Publica (общее дело), 2) народ, 3) свобода. Мы объединились ради общего дела. Народ означает – Россия для людей! Свобода – экономическая и политическая, свобода от произвола и коррупции, верховенство права и честный суд.
Мы убеждены в том, что власть должна служить человеку, а не наоборот. Мы хотим, чтобы этот принцип был положен в основу государственной политики не на словах, а на деле. Неэффективная коррумпированная государственная машина стремится подчинить себе жизнь и волю людей. Власть наступает на пространство политических свобод. Частная инициатива вытесняется из экономики. Проникающая с верхних этажей власти коррупция разъедает мораль и ценности общества. Качество образования и здравоохранения падает. Цены, штрафы и административное давление растут. Мы не можем в бездействии наблюдать за происходящим.
|
|
|
Развитие и процветание нашего общества зависят от человека, а не от природных недр или золотовалютных резервов. Только самостоятельный и ответственный человек способен противостоять произволу и беззаконию, коррупции и бюрократии. Только уверенный в себе и независимый от чужой воли человек может творить и созидать на благо своей семьи и общества. Россия должна стать страной, благоприятствующей таким людям – умным, молодым, энергичным, инициативным, свободным.
Гарантированные свободы для каждого человека – залог возрождения страны. Для этого нам всем необходимо стать гражданами – людьми, способными сообща заявить свои требования и ценности и готовыми отстаивать свои права и чувство собственного достоинства. Отношения между человеком и государством должны быть поставлены на современную цивилизованную основу. Мы намерены отстоять право граждан самостоятельно определять свое будущее, обуздать всевластие чиновников, жестко обозначить границы вмешательства государства в жизнь людей.
Мы хотим видеть Россию современным обществом, и поэтому мы заявляем: мы за Россию без произвола и коррупции! Эти слова являются лозунгом нашей партии.
Мы намерены последовательно и неустанно идти к нашей цели – превращению России в страну, где человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их защита – главной обязанностью государства.
Надо помнить о том, что борьба за гражданские права никогда и нигде не была простой. Поэтому нам нужно выбрать приоритеты и сосредоточиться на главном.
Сегодня на нашем пути три основных препятствия.
Препятствие первое – узурпировавшая всю власть в стране бюрократия, обрекающая нас на порочный круг произвола и коррупции; устанавливающая ограничения для граждан и исключения из правил – для себя; порождающая в обществе чувства несправедливости и безысходности; превратившая карманы налогоплательщиков и экономику в собственную вотчину. Ограничение всевластия бюрократии, обуздание коррупции, возвращение гражданам политических прав и веры в справедливый суд – все это станет первым необходимым шагом на пути к свободному обществу, где государство уважает достоинство каждого, а граждане осознанно формируют эффективную и ответственную власть.
|
|
|
Препятствие второе – отсутствие экономического роста и модернизации.
Власть, которая не смогла в годы финансового изобилия предложить стратегию устойчивого развития, привлечь инвестиции, обеспечить всю страну сетью качественных дорог и ввести в действие современные объекты инфраструктуры, создать условия для экономической модернизации и появления новых современных производств, по меньшей мере, некомпетентна. Нам не нужны подачки в виде нацпроектов и федеральных программ. Нам нужна государственная стратегия развития!
Препятствие третье – бесправие и безденежье регионов и муниципалитетов.
В результате хищнической политики федеральной власти население российских регионов, городов и сел по-прежнему лишено политических прав и экономической самостоятельности. Российской Федерации срочно нужна подлинная федерализация, децентрализация и либерализация. России нужен компактный, но влиятельный центр и самостоятельные, процветающие регионы и муниципалитеты. Социально-экономическая ответственность центра и регионов должна быть четко разграничена. Регионы и муниципалитеты должны наконец получить право распоряжаться деньгами, которые зарабатывают живущие в них люди. Без освобождения и раскрытия потенциала российских регионов задачи, стоящие перед страной, не могут быть решены.
Задача первая
Провести комплексные политические реформы!
Обуздать бюрократию!
Главный принцип, которым мы руководствуемся, – народовластие. Нам предстоит, впервые в российской истории, поставить политическую систему страны под эффективный общественный контроль. Половинчатые, имитационные уступки власти нас не устраивают. Мы боремся за глубокую и комплексную политическую реформу!
|
|
|
Нынешняя политическая система не позволяет формировать, выявлять и представлять ценности, мировоззрения и интересы различных слоев российского общества. Отсутствие условий для политической конкуренции ведет к подрыву принципа суверенитета народа, гарантированного Конституцией.
В России сложился «капитализм для своих» – корпоративное государство во главе с неконтролируемым президентом-самодержцем и поддерживающим его новым чиновным дворянством. Власть и собственность в этой системе нераздельно слиты, а коррупция, произвол и беззаконие стали нормой.
Нам не нужна ни «вертикаль власти», ни перевернутая «властная пирамида». Нам нужны работающие прозрачные институты, понятные правила и новый общественный договор, в котором государство станет служить человеку, а не человек – государству!
Настало время провести масштабную политическую реформу, конституционный маневр, который изменит отношения гражданина и государства. Наша главная задача – установление реального общественного контроля над институтами власти. Исполнительная власть должна, наконец, стать лишь одной из ветвей власти, а не подменять собой всю государственность. Мы будем добиваться того, чтобы в Россию вернулась настоящая политика, где кандидаты будут честно конкурировать за голоса избирателей на свободных выборах, а победившие в этой борьбе – нести ответственность перед гражданами за свои обещания.
Права и свободы
Универсальные ценности прав и свобод человека, зафиксированные в Конституции России и основополагающих документах Совета Европы, являются приоритетными для деятельности нашей партии. Мы выступаем категорически против любых «особых» трактовок этих ценностей. Для обеспечения прав и свобод граждан мы намерены реализовать следующие первоочередные меры:
1.1 Ратификация Протокола №6 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, окончательная и бесповоротная отмена смертной казни.
1.2 Исключение из законодательства норм, позволяющих преследовать за инакомыслие, отмена антиэкстремистского законодательства.
|
|
|
1.3 Пересмотр дел лиц, признанных политзаключенными. Широкая амнистия по ненасильственным преступлениям.
1.4 Изменение принципов работы Конституционного суда, обеспечивающее приоритетность и непредвзятость рассмотрения вопросов, связанных с нарушением прав граждан.
1.5 Отмена института регистрации по месту жительства и либерализация норм миграционного контроля.
1.6 Запрет государственным и муниципальным органам, государственным и муниципальным или с долей государственного и муниципального участия предприятиям, учреждениям и организациям быть учредителями или собственниками печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных СМИ, кроме официальных изданий, предназначенных исключительно для публикации их собственных решений и правовых актов.
1.7 Ужесточение ответственности за вмешательство в независимую деятельность СМИ и осуществление цензурных функций.
1.8 Обеспечение уведомительного порядка проведения массовых публичных акций.
1.9 Обеспечение уведомительного порядка регистрации общественных объединений, в том числе политических партий.
1.10 Восстановление полноценного доступа СМИ к информации; принятие нового закона о гарантиях доступа граждан к информации о деятельности органов власти и должностных лиц, ответственности за воспрепятствование доступа к ней – административной и уголовной в случаях, связанных с опасностью для жизней людей.
Избирательная система
Чтобы вернуть честные и свободные выборы, для восстановления и обеспечения нормальной работы института выборов мы считаем необходимым:
1.11 Снижение заградительного барьера при выборах по пропорциональной системе до 3%.
1.12 Возвращение права создавать избирательные блоки.
1.13 Формирование Центральной избирательной комиссии исключительно представителями политических партий (срок полномочий члена ЦИК не может быть продлен).
1.14 Изменение порядка формирования территориальных избирательных комиссий:
- формирование избирательных комиссий исключительно политическими партиями и общественными организациями:
- избрание руководителей избирательных комиссий (председателя, заместителя, секретаря) исключительно членами комиссий;
- ограничение функций органов государственной и муниципальной администрации оказанием материального и организационно-технического содействия избирательным комиссиям;
- запрет государственным и муниципальным служащим входить в состав избирательных комиссий.
|
|
|
1.15 Запрет открепительных удостоверений, «дополнительных списков избирателей», ограничение практики досрочного голосования исключительными случаями.
1.16 Отнесение преступлений, связанных с нарушением избирательных прав граждан членами избирательных комиссий, должностными лицами государственных и муниципальных органов, а также другими лицами, - к категории особо тяжких преступлений.
1.17 Восстановление права общественных объединений назначать наблюдателей на выборах. Каждый гражданин или представитель общественной организации должен получить право стать не только избирателем, но и наблюдателем.
1.18 Восстановление избирательного залога как альтернативного сбору подписей основания регистрации кандидатов и списков кандидатов на выборах.
1.19 Введение в качестве дополнительного основания и гарантии для регистрации кандидатов и списков кандидатов на выборах представление определенного числа подписей депутатов государственных и муниципальных представительных органов соответствующего или вышестоящего уровня.
1.20 Восстановление обязательного минимума явки для признания выборов состоявшимися.
1.21 Введение общего и участковых электронных списков избирателей с автоматическим учетом проголосовавших на выборах всех уровней. Тем самым мы раз и навсегда избавим страну от циничных «каруселей», организуемых фальсификаторами.
1.22 Введение санкций в случае немотивированного отказа от мандатов кандидатов, избранных по списку партии; уход кандидатов в отпуск с государственных должностей в период любых предвыборных кампаний.
1.23 Кардинальное упрощение избирательного законодательства и введение долгосрочного моратория на его изменения.
В сфере государственного устройства для сбалансирования полномочий и недопущения узурпации власти мы намерены реализовать следующие основополагающие меры. Мы предлагаем внести в Конституцию и другие законы поправки, ограничивающие полномочия президента и расширяющие полномочия парламента.
Правительство будет формироваться парламентским большинством по итогам парламентских выборов и будет подотчетно парламенту, а не президенту. Будут значительно расширены контрольные полномочия парламента, включая право на проведение парламентских расследований. Президент будет отвечать за оборону, внешнюю политику, охрану правопорядка, а правительство - за социально-экономическую политику страны.
Президент России
1.24 Исключение из полномочий Президента РФ любых оснований фактически стоять над всеми другими ветвями власти, включая судебную власть.
1.25 Запрет возможности занимать должность Президента РФ более двух раз в течение жизни, срок полномочий главы государства сократить до 4 лет.
1.26 Возложение исполнения обязанностей Президента в случае досрочного прекращения его полномочий на Председателя Совета Федерации, а не на Председателя Правительства.
1.27 Предоставление Президенту права в случае непредставления Думой согласованной кандидатуры на должность Председателя Правительства самостоятельно сформировать Правительство сроком не более чем на один год, после чего Дума должна рассмотреть вопрос о доверии такому Правительству.
|
|
|
