 |
Система информационного обмена
|
|
|
|
Для повышения эффективности валютного контроля необходимо улучшить обмен данными между органами валютного контроля. С этой целью Национальный банк совместно с Государственной таможенной службой Украины создал систему информационного обмена.
Цель внедрения системы:
1. Создание постоянно действующей базы для обмена информацией для усовершенствования внедренной действующим законодательством Украины системы валютного контроля в сфере внешнеэкономической деятельности.
2. Предотвращение использованию фиктивных погрузочно-таможенных деклараций для купли и перечисления за границы Украины валютных ценностей.
3. Объединение информационных систем Национального банка и Государственной таможенной службы Украины (ДМСУ) для создания единой системы купли иностранной валюты и ее перечисление за границы Украины.
Национальный банк предоставляет таможенной службе в электронном виде перечень лицензий на право осуществления банковских операций с указанием пунктов действующих лицензий и получает от ГТСУ реестры погрузочно-таможенных деклараций.
Система даст возможность эффективно противодействовать отливу валютных ценностей за границы Украины и повысить контроль за перечислением валютных средств за границу.
Вместе с предложенными организационными и фискальными методами борьбы с утаиванием валютной выручки за границей необходимо детально разработать комплекс макроэкономических мероприятий по стимулированию возвращения валютной выручки из-за границы и ее инвестирование в экономику Украины.
Создание действующей системы валютного регулирования и контроля в Украине невозможно без глубокого изучения теоретических аспектов, опыта других государств мира, существующей в стране практики, а также перспектив развития этой системы. Именно такой подход даст возможность нашей стране разработать оптимальный режим валютного регулирования, которое может отвечать требованиям и особенностям периода рыночной трансформации экономики.
|
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Главной целью системы валютного регулирования в 2003 г., как и в предыдущие годы, было обеспечение стабильности валютного рынка Украины, в том числе курсовой стабильности, благоприятной динамики эффективного обменного курса и роста золотовалютных резервов НБУ, что создало условия для достижения целей монетарных программ и экономического роста. Одновременно НБУ использовал меры по предотвращению отлива валютных средств за границу.
Анализ применения в Украине разных форм валютного регулирования дает возможность сделать такие выводы. Во-первых, наибольшее влияние на развитие событий на внутреннем валютном рынке (на объемы торгов инвалютой, движение капиталов, курс национальной денежной единицы и т.п.), а также на состояние внешней торговли Украины имели валютные ограничения и регулирование режима валютного курса.
Во-вторых, активная дисконтная политика государства в сфере валютного регулирование была невозможной. В значительной мере это связано с тем, что движению иностранного капитала к Украине препятствовала нестабильность национальной экономики. Одновременно первоочередного решения требовали внутрихозяйственные проблемы (вопрос развития национального производства, выхода экономики из кризисной ситуации, прекращение экономического спада и т.п.).
Можно сделать вывод, что курсовая стабильность в Украине в 2000-2003 г.г. обеспечивалась следующими факторами:
- обеспечение номинальной курсовой стабильности;
- стабильность реального эффективного обменного курса;
|
|
|
- рост объемов международных резервов НБУ.
Таким образом, основным результатом политики стабильности курса в 2000-2003 г.г. является обеспечение ее позитивного влияния на макроэкономические показатели путем:
- снижения инфляции;
- роста реальных доходов населения и стимулирования внутреннего потребительского спроса;
- снижения процентных ставок, увеличения объемов кредитов, инвестиций и стимулирования внутреннего инвестиционного спроса;
- поддержки стабильности реального эффективного курса гривны и создания благоприятных условий для украинских экспортеров, что обеспечило стимулирование внешнего спроса для украинской экономики.
Учитывая анализ практики современного валютного регулирования в Украине, можно прийти к выводу, что основными направлениями усовершенствования действующей системы валютного регулирования являются:
— гибкость политики курсообразования;
— решение вопроса относительно репатриации украинских капиталов и создания благоприятного инвестиционного климата для нерезидентов;
— дедоларизация экономики;
— пополнение золотовалютных резервов страны и снижение риска их обесценения;
— создание стойкого положительного сальдо платежного баланса;
— усовершенствование системы институционального обеспечения валютного законодательства.
Важным в современных условиях является и повышение уровня прозрачности системы валютного регулирования в Украине. Например, основные направления денежно-кредитной политики, которые разрабатываются НБУ и определяют задачи относительно развития системы валютного регулирования на текущий период, не всегда известны широким кругам общественности, в отличие от государственного бюджета Украины. Неясность целей и задач денежно-кредитной и валютной политики на перспективу, а также частые изменения норм соответствующего законодательства значительно усложняют планирование субъектами предпринимательской деятельности их деловой активности.
Конечно, процесс повышения уровня прозрачности системы валютного регулирования может происходить в предусмотренных государством границах. То есть сведения, которые содержат государственную тайну, публиковаться не должны. Тем не менее, цели и задачи курсовой политики, мероприятия по регулированию движения капиталов, режима функционирования валютного рынка, пути пополнения золотовалютных резервов и основные направления их использования в текущем периоде должны быть известными населению Украины. Это также значительно повысит уровень сотрудничества НБУ с другими государственными органами по вопросам валютного регулирования.
|
|
|
Создание действующей системы валютного регулирования в Украине невозможно осмысления опыта других государств мира, существующей в стране практики, а также перспектив развития этой системы.
|
|
|
