 |
Тема 2. История становления и развития прокурорского надзора
|
|
|
|
Цели освоения дисциплины.
Дисциплина «Прокурорский надзор» входит в цикл юридических дисциплин учебных планов специальности 030900.62 «Юриспруденция». Задача курса заключается в ознакомлении студентов с историей, законодательством, теорией и практикой деятельности прокуратуры, отраслями надзора и основными направлениями деятельности органов прокуратуры. Дисциплина «Прокурорский надзор» обобщает и углубляет знания студентов о сущности прокурорского надзора, роли и компетенции органов прокуратуры, которые получены ими из других учебных дисциплин. В настоящее время прокурорский надзор является одной из наиболее существенных гарантий по охране прав и законных интересов граждан, обеспечивает успешную реализацию задач по укреплению законности и правопорядка в Российской Федерации.
Место указанной дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Данная учебная дисциплина включена в раздел Б3.Б.8 Профессиональный цикл и относится к базовой (обязательной) части. Осваивается на четвёртом курсе (8 семестр).
Требования к результатам освоения содержания дисциплины
Студенты, завершившие изучение данной дисциплины должны:
- понимать роль сущность и роль прокурорского надзора в жизнедеятельности общества и государства; место органов прокуратуры в государственно-правовом механизме; сущность реформ, проводимых в России, и место органов прокуратуры в этом процессе.
- обладать теоретическими знаниями о понятиях, содержании, принципах прокурорского надзора, о порядке реализации полномочий и выполнения обязанностей сотрудниками органов прокуратуры, о вопросах и проблемах, возникающих в процессе осуществления прокурорского надзора и пути их решения, преодоления;
|
|
|
- ориентироваться в разработанных юридической наукой и практикой рекомендациях, предназначенных для повышения эффективности прокурорского надзора, законодательстве, регламентирующем организацию и деятельность органов прокуратуры, иметь представление о тенденциях его развития и совершенствования, о взаимодействии органов прокуратуры с органами государственной власти, в частности с правоохранительными органами;
- приобрести навыки составления актов прокурорского реагирования и иных документов, работы с процессуальными документами, участия в процессуальной деятельности, навыки анализа ситуаций, возникающих в процессе осуществления прокурорского надзора и их разрешения в соответствии с законодательством, навыки планирования прокурорской деятельности.
В результате освоения дисциплины формируются компетенции:
ПК-11, ПК-12, ПК-14
Профессиональные (ПК):
· в правоохранительной деятельности:
- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
- способен выявлять, давать оценку коррупционному поведению и содействовать его пресечению (ПК-12);
· в экспертно-консультационной деятельности:
- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14).
4. Структура и содержание дисциплины (модуля)
Форма обучения: очная
Количество семестров: один семестр
Форма контроля: экзамен
Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачётные единицы (72 часа).
| № п/п | Виды учебных занятий | Количество часов |
| 8 семестр | ||
| 1. | Всего часов по дисциплине | |
| 2. | Самостоятельная работа | |
| 3. | Аудиторная работа | |
| в том числе: | ||
| 3.1. | Лекции | |
| 3.2. | Семинарские (практические) занятия | |
| 3.3. | из них в интерактивной форме | |
| 4. | Зачет |
|
|
|
Тема 1. Основные понятия, предмет и система курса. Общая характеристика законодательства, регламентирующего деятельность органов прокуратуры
Сущность и основные понятия прокурорского надзора в Российской Федерации. Органы прокуратуры России. Понятие и признаки прокурорского надзора. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности. Прокурорский надзор как отрасль юридической науки. Прокурорский надзор как учебная дисциплина. Предмет и объект прокурорской деятельности. Цели, задачи и основные направления (функции) прокурорского надзора.
Предмет курса «Прокурорский надзор». Соотношение предмета курса с другими юридическими дисциплинами. Система курса. Общая и особенная части учебной дисциплины «Прокурорский надзор». Прокурорско-надзорные правоотношения. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры. Законодательство Российской Федерации, определяющее правовой статус и полномочия органов прокуратуры. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».
Соотношение прокурорского надзора с другими формами надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых органами межведомственного и ведомственного контроля.
Международно-правовые основы деятельности прокуратуры. Указы Президента Российской Федерации по вопросам деятельности прокуратуры.
Правовое значение приказов, указаний, инструкций, распоряжений и положений, издаваемых Генеральным прокурором Российской Федерации для организации и деятельности прокуратуры.
Тема 2. История становления и развития прокурорского надзора
Исторические предпосылки возникновения органов прокуратуры. Институт фискалата. Создание российской прокуратуры, исторические условия и причины образования. Указ Петра I «О должности генерал-прокурора». Реформа прокуратуры в царствование Александра 1 в 1802 году. Реорганизация прокуратуры в период реформы 1864 года.
Упразднение прокуратуры и всей правовой системы российской империи в 1917 г. Декреты о суде № 1 - 3. 1917 - 1918 гг. Надзорная деятельность в первые годы советской власти.
|
|
|
Создание советской прокуратуры. «Положение о прокурорском надзоре», утвержденное третьей сессией ВЦИК 28 мая 1922 года. Создание прокуратуры Верховного суда СССР, ее функции. Централизация прокурорской системы СССР. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 года. «Об учреждении прокуратуры СССР». Конституция СССР 1936 года об организации и деятельности органов прокуратуры.
Прокуратура СССР в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. Реорганизация прокуратур прифронтовых районов в органы военной прокуратуры. Органы прокуратуры при разоблачении главных фашистских преступников на Нюрнбергском процессе (1945 – 1946 гг.).
Прокуратура СССР в послевоенный период. Закон Верховного Совета СССР от 19 марта 1946 года «О присвоении Прокурору СССР наименования Генеральный прокурор СССР». «Положение о прокурорском надзоре в СССР», утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 года.
Конституция СССР 1977 года об организации и принципах деятельности органов прокуратуры. Конституция РСФСР 1978 года об организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Закон СССР «О Прокуратуре СССР» 1979 года (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 июня 1987 года). «Положение о военной прокуратуре» 1981 года. Особенности законодательного регулирования организации и деятельности органов военной прокуратуры.
Реформирование организации прокурорского надзора после принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации (1991 года) и распада СССР. Закон РСФСР «О прокуратуре Российской Федерации» 1992 года Конституция Российской Федерации 1993 года об организации и деятельности прокуратуры РФ. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» 1995 года. Развитие прокуратуры в переходный период.
Известные деятели прокурорского надзора.
Концепция развития прокурорского надзора на современном этапе.
|
|
|
