 |
Тема 8. Надзор за исполнением законов (общий надзор)
|
|
|
|
1. Предмет, задачи и пределы надзора за исполнением законов.
2. Правовые основы прокурорского надзора за исполнением законов. Приказы Генерального прокурора Российской Федерации.
3. Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения закона при осуществлении надзора за исполнением законов
4. Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов.
5. Надзор за соответствием закону правовых актов органов управления.
6. Надзор за исполнением законов в сфере экономики (налоговое, земельное, градостроительное, экологическое, банковское законодательство, законодательство о государственной и муниципальной собственности, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов).
7. Надзор за исполнением законов об охране природы.
8. Надзор за исполнением законов в социальной сфере (законодательство, касающееся здравоохранения, социального, пенсионного обеспечения, труда, жилища, миграции, защиты прав потребителей, пожарной безопасности).
9. Надзор (деятельность) за исполнением законов органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
10.Надзор за исполнением законов судебными приставами.
11.Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
Нормативные материалы
Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17.11.1995 г. № 2202-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 47. - Ст. 4472.
3. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 19.01.2007 г. № 11 (документ опубликован не был).
|
|
|
4. Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 2.10.2007 г. № 155 (документ опубликован не был).
5. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 188 // Законность. – 2008. - №2.
6. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 7.12.2007 г. № 195 // Законность. – 2008. - №3.
7. Об организации деятельности органов прокуратуры по исполнению и надзору за исполнением Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий»: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 5.02.2008 г. № 21 // Законность. – 2008. - №3.
8. Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 31.03.2008 г. № 53 (документ опубликован не был).
9. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 11.02.2009 г. № 193 (документ опубликован не был).
10. О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 г. № 93 // Законность. – 2009. -№5.
11. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 22.10.2009 г. № 339 (документ опубликован не был).
|
|
|
12. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 19.11.2009 г. № 362 (документ опубликован не был).
13. Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 15.07.2011 г. № 211 // Законность. – 2011. - №11.
14. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 01.04.2014 г. № 165 (документ опубликован не был).
15. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами: указание Генерального прокурора Российской Федерации от 12.05.2009 г. № 155/7 (документ опубликован не был).
Литература
1. Алешкова Н. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта при выявлении в нем коррупциогенных факторов / Н. Алешкова // Законность. – 2012. - №12. – С.10-15.
2. Амирбеков К. Общий надзор в условиях реформирования судопроизводства / К. Амирбеков // Законность. – 2003. - №9. – С.2-6.
3. Вощинский М. Организация работы по противодействию нелегальной миграции / М. Вощинский, Д. Романов // Законность. – 2013. - №10. – С. 43-47.
4. Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н., Калинин В.Н. Прокурорский надзор: Учебное пособие. – М.: ООО Издательство «Элит», 2008. – 512 с.
5. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов. – М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002. – 850 с.
6. Капинус О. Прокурорский надзор за исполнением законов: состояние и перспективы развития / О. Капинус // Законность. – 2013. - №7. – С. 3-10.
7. Крюков В.Ф. Прокурорский надзор: учеб. Пособие / В.Ф. Крюков. – 2-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2008, -816 с.
8. Курилова Е. Надзор за исполнением законов в экологической сфере / Е. Курилова // Законность. – 2012. - №12. – С.28-31.
9. Магомедов Р. Деятельность прокуратуры по защите трудовых прав граждан / Р. Магомедов, Е. Кучинская // Законность. – 2013. - №9. – С. 41-43.
10. Паламарчук А. О задачах прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экологии / А. Паламарчук // Законность. – 2012. - №4. – С.14-20.
|
|
|
11. Петров И. Надзор за исполнением законодательства об организации и безопасности дорожного движения / И. Петров // Законность. – 2013. - №7. – С. 50-52.
12. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. О. А. Галустьяна, А. В. Ендольцевой, И. И. Сыдорука - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 472 с.
13. Прокурорский надзор [Электронный ресурс]: учебник для вузов / под ред. А. Я. Сухарева. - 4-e изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 480 с. – Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=450372
14. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под общ. ред. доктора юридических наук А.Н. Савенкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и к», 2008. – 468 с.
15. Талипов Д. Надзор за исполнением законов: подмена функций контролирующих органов или координация их деятельности / Д. Талипов, Д. Болдырев // Законность. – 2012. - №4. – С. 28-33.
16. Третьяк М. Надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности / М. Третьяк // Законность. – 2013. - №8. – С. 16-20.
17. Ульянов В. Реализация приоритетных национальных проектов: новое в практике прокурорского надзора / В. Ульянов // Законность. – 2012. - №11. – С. 20-22.
18. Филатов С. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (их проектов) / С. Филатов // Законность. – 2013. - №2. – С. 7-10.
19. Шерснева Е. Надзор в сфере охраны лесов от пожаров / Е. Шерснева // Законность. – 2013. - №8. – С. 13-16.
20. Шобухин В.Ю. Надзор за исполнением законов как одно из основных направлений деятельности российской прокуратуры / В.Ю. Шобухин // Правоведение. – 2007. - №2. – С. 85-90.
21. Ястребов В. Б. Прокурорский надзор [Электронный ресурс]: учебник / В. Б, Ястребов. – Москва: ИКД «Зеркало-М», 2011. – 424 с. – ISBN 978-5-94373-185-3. – Режим доступа: http://www.bibliorossica.com/book.html?currBookId=4486
Контрольные вопросы по теме
1. Обозначьте приказ Генерального прокурора Российской Федерации, регулирующий общие вопросы осуществления надзора за исполнением законов и раскройте его содержание?
|
|
|
2. Перечислите полномочия прокурора по надзору за исполнением законов?
3. Определите приказы Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям прокурорского надзора в экономической сфере, раскройте содержание?
4. Определите приказы Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям прокурорского надзора в социальной сфере, раскройте содержание?
5. Определите приказы Генерального прокурора Российской Федерации по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, раскройте содержание?
6. Обозначьте приказ Генерального прокурора Российской Федерации, регулирующий надзор (деятельность) органов прокуратуры за исполнением законов органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, раскройте содержание?
7. Поясните смысл понятий «надзор» и «деятельность» в рамках направления прокурорского надзора за исполнением законов органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля?
|
|
|
