8. Усыновление (удочерение) детей

Под усыновлением правовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые возникают между родителями и родными детьми. Усыновление как юридический факт влечет следующие правовые последствия: 1. Между усыновителем (его родственниками) и усыновленным возникают личные и имущественные правоотношения, аналогичные существующим между кровными родителями и детьми; 2. Правоотношения между усыновленным и родителями прекращаются, т. е. усыновленные дети и их родители взаимно освобождаются от всех имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей. Исключением является возможность при усыновлении ребенка одним лицом сохранить личные неимущественные и имущественные права по желанию: матери, если усыновитель мужчина; отца, если усыновитель женщина.

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, утративших родительское попечение; в интересах несовершеннолетних детей. Основаниемвозникновения усыновления является юридический акт компетентного государственного органа (решение суда).

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права; лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновитель; лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям; лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

СК предусматривает следующие условия усыновления:

1. Обязательное согласие родителей усыновленного ребенка. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. При усыновлении ребенка родителей, не достигших 16 лет, требуется также согласие их родителей, опекунов (попечителей).

2. Усыновление детей без согласия их родителей допускается в случае, если родители: неизвестны; признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком по причинам, признанным судом неуважительными, и уклоняются от его воспитания.

3. Согласие лиц, заменяющих родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей, если ребенок находится под опекой, попечительством, на воспитании в приемной семье), а также руководителей учреждения, в котором постоянно находятся дети. Отказ дать согласие на усыновление указанных выше лиц не препятствует положительному разрешению судом вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка.

4. Ссогласие другого супруга. Согласие другого супруга на усыновление не требуется, если супруги: прекратили семейные отношения; не проживают совместно более года; место жительства другого супруга неизвестно.

Усыновление (удочерение)на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами РФ, детей, являющихся гражданами РФ, производится в порядке, установленном для граждан РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Не допускается посредническая деятельность по усыновлению детей, т. е. любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей. Не является посреднической деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление производится: только в судебном порядке; по письменному заявлению об установлении усыновления лиц (лица), желающих усыновить ребенка.

Дела об установлении усыновления рассматриваются: в порядке особого производства по правилам, предусмотренным ГПК; единолично судьей в закрытом судебном заседании; с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), органов опеки и попечительства и прокурора. Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и соответствии усыновления интересам ребенка. Государственная регистрация усыновления (удочерения) ребенка производится органом загса.

Суд при рассмотрении дела об установлении усыновления ребенка разрешает следующие вопросы: 1) об изменении имени, отчества и фамилии ребенка (обычно берется фамилия усыновителя, отчество - по имени усыновителя и имя - по усмотрению усыновителя, если усыновитель - мужчина (семья), или фамилия усыновительницы, имя и отчество - по ее указанию, если усыновляет женщина); 2) изменении даты и места рождения ребенка; 3) записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка; 4) сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного ребенка или родственников его усыновленного ребенка или родственников умершего родителя (дедушки и бабушки).

Разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми не должна превышать 16 лет.

Законом охраняется тайна усыновления - о нем никто не должен знать, кроме усыновивших ребенка родителях. За разглашение тайны усыновления предусмотрена уголовная ответственность.

Основаниями к отмене усыновления ребенка являются следующие обстоятельства: усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей; злоупотребляют родительскими правами; жестоко обращаются с усыновленным ребенком; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; другие обстоятельства, влияющие на интересы ребенка (с учетом его мнения).

Суд может принять решение об отмене усыновления вопреки мнению ребенка, в случае если он: не может дать объективную оценку поведению усыновителей; не осознает негативных последствий поведения усыновителей для себя.

Требовать отмены усыновления вправе: родители ребенка; усыновители ребенка; усыновленный (при достижении возраста 14 лет); орган опеки и попечительства; прокурор.

Отмена усыновления производится в судебном порядке (в порядке искового производства) с участием органа опеки и попечительства (проводит обследование условий жизни усыновленного ребенка и представляет акт обследования условий жизни усыновленного ребенка и основанного на нем заключения по существу спора и прокурора; только до достижения усыновленным ребенком возраста совершеннолетия.

При отмене усыновления: 1) прекращаются взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей; 2) восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка; 3) суд определяет, кому передается ребенок - родителям или на органам опеки и попечительства (которые определяют форму устройства ребенка после отмены его усыновления); 4) ребенок имеет право на сохранение присвоенных ему в связи с усыновлением имени, отчества и фамилии; 5) суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка.