 |
16. Правовое регулирование оплаты труда в трудовом праве
|
|
|
|
ТК РФ дает легальное определение, в соответствии с которым оплата труда работника – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Размер отплаты труда складывается из нескольких элементов:
1. Основной элемент – вознаграждение за труд в соответствии с фактически отработанным временем, напрямую зависящее от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
2. Компенсационные выплаты - доплаты и надбавки (наряду с вознаграждением за труд) связанные с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных: работу в особых климатических условиях, работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и др.. Компенсационные выплаты призваны возместить работнику расходы, произведенные в связи с выполнением своих трудовых обязанностей.
3. Стимулирующие выплаты - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Методы правового регулирования оплаты труда:
1. Государственный (централизованный). В централизованном порядке определяется минимальный размер оплаты труда, тарифные ставки и должностные оклады в бюджетной сфере, порядок оплаты труда при отклонении от нормальных условий работы, порядок исчисления среднего заработка, гарантии в области оплаты труда. В систему основных государственных гарантий оплаты труда включается, например, ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы, ограничение выплаты з/п в натуральной форме и т. п.
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов. Указанные рекомендации учитываются Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждений бюджетной сферы.
|
|
|
2. Договорной. Договорное регулирование оплаты труда осуществляется в двух формах:
2. 1 Коллективно - договорное регулирование оплаты труда осуществляется на основе коллективных договоров и соглашений. Как правило, коллективными договорами и соглашениями устанавливаются дополнительные льготы и компенсации работникам. 2. 2 Индивидуально-договорное регулирование осуществляется на уровне «работник – работодатель». Оплата труда является обязательным условием трудового договора (ТК).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера или стимулирующего характера; системы премирования - устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В систему основных государственных гарантий по оплате труда (ст. 130 ТК) включаются:
1. Величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
2. Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;
3. Ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
4. Обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
|
|
|
5. Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда;
6. Ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством.
7. Сроки и очередность выплаты заработной платы и др.
Формы оплаты труда. Выплата з/п производится в денежной форме в валюте РФ (в рублях). Ст. 131 ТК В соответствии договором, по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству. Доля з/п, выплачиваемой в неденежной форме (продукты, предметы быта и др. ), не может превышать 20% от начисленной месячной з/п. Выплата з/п в купонах, в форме долговых обязательств, расписок, а также в виде спиртных напитков, наркотических, ядовитых, вредных и иных токсических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот, не допускается.
Минимальный размер оплаты труда установлен на всей территории России и не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Наряду с регулированием МРОТ на федеральном уровне ТК предоставляет право субъектам РФ устанавливать МРОТ, превышающий общефедеральный уровень, для всех работников работающих на территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Системы оплаты труда. При установлении заработной платы, необходимо учитывать трудовые затраты работника. На практике возможны два способа учета трудовых затрат:
1. Пропорционально отработанному времени - оплата труда работника осуществляется исходя из отработанного им времени и называется повременной. Оплате подлежит фактически проработанное время на основе тарифной ставки.
2. Пропорционально количеству произведенной работником продукции надлежащего качества либо выполненных им операций (сдельная).
Порядок, место и сроки выплаты заработной платы регулируются ст. 136 ТК РФ. При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
|
|
|
1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
З/п выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник может поручить получение его заработной платы другому лицу по доверенности (например, в связи с длительной командировкой или по иным причинам). З/п выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
Работодатель или уполномоченные им представители несут ответственность за задержку выплаты работникам з/п и другие нарушения оплаты труда. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат влечет за собой уголовную ответственность и предусматривает наказание от штрафа до лишения свободы (ст. 145 УК). Статья 142 ТК РФ предусматривает ответственность не только за задержку выплаты заработной платы, но и за другие нарушения оплаты труда, в частности: 1) выплату з/п не в полном размере; 2) установление з/п ниже МРОТ; 3) выплату з/п в неденежной форме в размере более 20% от общей суммы; 4) выплату з/п в виде предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот; 5) дискриминацию при установлении и изменении размеров заработной платы и т. п.
Удержания из з/п работника производятся только в случаях, предусмотренных законодательством и не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, по нескольким исполнительным документам) – 50% заработной платы, причитающейся работнику
|
|
|
Также ТК предусматривается система гарантий и компенсаций работникам.
Гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей.
ТК предусматривает такие виды гарантий и компенсаций: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с получением образования; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника и в других случаях.
|
|
|
