 |
Вопрос 60. Производство по рассмотрению заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора РФ.
|
|
|
|
Статья 244.11. Подача заявления о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора РФ.
1. Заявление:
· о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ ребенка
· или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ
=> подается в суд родителем или иным лицом, полагающим, что ответчиком нарушены его права опеки или права доступа, либо подается в суд прокурором.
Подается в районный суд.
3. Если место пребывания ребенка на территории Российской Федерации неизвестно, заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа подается в районный суд по последнему известному месту пребывания ребенка в РФ или по последнему известному месту жительства ответчика в РФ.
4. В случае изменения места пребывания ребенка заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа подлежит рассмотрению судом, который принял заявление к своему производству с соблюдением установленных настоящей статьей правил подсудности.
5. В заявлении о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа должно быть указано, что соответствующее требование предъявляется на основании международного договора РФ.
Статья 244.12. Порядок рассмотрения заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа = рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными международным договором РФ и настоящей главой.
Статья 244.13. Обеспечение иска
В необходимых случаях наряду с другими мерами по обеспечению иска судья может запретить ответчику до вступления в законную силу решения суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа изменять место пребывания ребенка и временно ограничить его выезд из РФ.
|
|
|
Статья 244.14. Недопустимость соединения исковых требований и предъявления встречного иска
Соединение нескольких исковых требований, за исключением случая:
- объединения истцом требований о возвращении двух и более детей, незаконно перемещенных в РФ или удерживаемых в РФ, или об осуществлении в отношении двух и более детей прав доступа на основании международного договора РФ,
- и предъявление встречного иска по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа
не допускаются.
Статья 244.15. Рассмотрение заявления о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа
1. Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.
2. Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа рассматривается судом в срок, не превышающий 4 2 дней со дня принятия заявления судом, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и составление мотивированного решения.
Статья 244.16. Решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа
1. Решение суда по делу о возвращении на основании международного договора РФ незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ ребенка:
· должно соответствовать установленным главой 16 настоящего Кодекса (решение суда) требованиям
· и содержать обоснование необходимости возвращения ребенка в государство постоянного проживания в соответствии с международным договором РФ,
· должно содержать порядок возвращения ребенка,
· должно содержать указание на распределение судебных расходов и расходов, связанных с возвращением ребенка,
или обоснование отказа в возвращении ребенка в государство постоянного проживания в соответствии с международным договором РФ и указание на распределение судебных расходов.
|
|
|
2. Решение суда по делу об осуществлении в отношении ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, прав доступа на основании международного договора Российской Федерации:
· должно соответствовать установленным главой 16 настоящего Кодекса требованиям
· и содержать обоснование осуществления истцом прав доступа в соответствии с международным договором Российской Федерации,
· должно содержать меры по обеспечению осуществления истцом прав доступа,
· должно содержать указание на распределение судебных расходов или обоснование отказа в осуществлении прав доступа в соответствии с международным договором Российской Федерации и указание на распределение судебных расходов.
Статья 244.17. Срок подачи апелляционных жалобы, представленияна решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа и срок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
1. могут быть поданы в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме
2. рассматривается в срок, не превышающий 1 месяца со дня его поступления в суд апелляционной инстанции
Статья 244.18. Срок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора н а определение суда первой инстанции по заявлению о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа
1. может быть подана с торонами и другими лицами, участвующими в деле, частная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в течение 10 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции
2. рассматриваются не позднее 10 дней со дня передачи дела в апелляционную инстанцию
Статья 244.19. Высылка копий судебных постановлений
1. Копии определений суда
· об отказе в принятии,
· о возвращении,
· об оставлении без движения заявления о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа,
· об оставлении заявления о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа без рассмотрения,
· о приостановлении, возобновлении или прекращении производства по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа,
|
|
|
· копия определения, вынесенного судом апелляционной инстанции по частной жалобе или представлению на указанные определения суда первой инстанции,
=> направляются не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующего определения, центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, а также в суд, в производстве которого находится дело, связанное со спором об этом ребенке, если о таком деле известно суду, вынесшему определение.
2. Копии определений суда:
· предусмотренных частью второй статьи 134
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
· частью второй статьи 135
дело неподсудно данному суду;
· частью первой статьи 136 настоящего Кодекса
определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
=> по заявлению о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа вручаются заявителю или направляются ему не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующего определения.
3. Копии определений суда, предусмотренных статьей 227 настоящего Кодекса, по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа
Ст. 227: Лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются не позднее чем через 3 дня со дня вынесения определения суда.
=> высылаются лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующего определения.
4. Копии решения суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа
|
|
|
=> направляются лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, и центральному органу не позднее дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме.
В случае, если по указанному делу в соответствии со статьей 201 настоящего Кодекса принято дополнительное решение,
=> его копия н аправляется лицам, участвующим в деле, и центральному органу не позднее дня, следующего за днем принятия дополнительного решения.
5. По истечении срока на апелляционное обжалование, если решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа не было обжаловано,
=> копия вступившего в законную силу решения направляется центральному органу и в суд, приостановивший производство по делу, связанному со спором об этом ребенке, если о таком деле известно суду, принявшему решение.
6. Копия апелляционного определения по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа
=> в трехдневный срок со дня вынесения направляется центральному органу и в суд первой или второй инстанции, в производстве которого находится дело, связанное со спором об этом ребенке, если о таком деле известно суду, вынесшему определение.
7. Копия определения суда о разъяснении решения суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа
=> направляетс я лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, и центральному органу не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующего определения.
*-*---*
Правовой основной рассмотрения дел данной категории является гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах похищения детей. Россия присоединилась к конвенции 31 мая 2011 года. И тем самым приняла на себя обязательство на обеспечение незамедлительного возвращения детей незаконно перемещённых на территорию российского государства, а также на обеспечение права опеки и права доступа в отношении детей.
С ратификации данной конвенции в российскую правовую систему введены раннее неизвестные российскому законодательству категории права опеки и права доступа.
Право опеки по конвенции имеет иное значение по сравнению с российскими законами. Права, относящиеся к заботе о личности ребёнка и право родителя определять место жительства ребенка.
Право доступа включает в себя право взять ребёнка на ограниченный период времени в место иное, чем место его проживания. Право доступа предполагает встречи, общение, участие в его воспитании. Данное право принадлежит родителю, не имеющему право опеки над ребёнком.
Круг возможных истцов прямо определён законом это:
|
|
|
1) родитель или иное лицо, обладающее правом опеки или правом доступа и которые полагают, что права были нарушены ответчиком.
2)прокурор.
До обращения в суд лицо, право опеки или право доступа которого были нарушены, может обратиться в центральный орган по месту постоянного проживания ребёнка.
В соответствии с постановлением правительства от 22.12.2011 в России таким органом определено министерство образование и науки рф.
Обращение в центральный орган не является обязательной досудебной процедурой урегулирования споров. Центральный орган принимает меры для обнаружения места нахождения ребёнка незаконно удерживаемого или перемещённого. Принимает меры к добровольному возвращению ребёнка, содействует мирному урегулированию спорных вопросов.
По данной категории дел подсудность определена следующим образом: по одному районному суду в федеральном округе в котором пребывает ребёнок.
При неизвестности места нахождения ответчика или места нахождения ребёнка суд обязан вынести определения об объявлении розыска ответчика или ребёнка.
По действующему законодательству в целях предотвращения затягивания процесса действует правило о том, что заявление о возвращение ребёнка подлежит рассмотрению судом, который принял заявление к своему производству. В исковом заявлении обязательно должно быть указано, что требование о возвращении ребёнка предъявляется на основании международного договора.
Данные дела рассматриваются по общим правилам искового производства, но с отдельными особенностями установленными конвенцией и нормами гл.22.2 ГПК.
Решение должно содержать обоснование необходимости возвращения ребёнка в государство постоянного проживания, порядок возвращения ребёнка, распределение судебных расходов. Аналогично по содержанию и решения суда об осуществлении в отношении ребёнка права опеки и права доступа.
|
|
|
