Миграция населения Ставропольского края

Миграция практически всегда играла важную роль в формировании структуры населения, но все же не была, как в настоящее время, единственным источником роста его численности. В связи с тем, что миграция населения является одним из факторов, влияющих на демографическую ситуацию, проанализируем характер изменения миграционных процессов в Ставропольском крае за последние годы.

В настоящий период многие основные параметры безвозвратных миграций в крае сохранили определённую преемственность по отношению к прошлым периодам. Начиная с 2000 г., естественная убыль населения не перекрывается миграционным приростом, поэтому край вошел в категорию депрессивных. [20] Несмотря на устойчивое снижение объёмов миграции, в целом миграционные процессы не утратили массовости.

По сравнению с 2002 годом миграционный прирост населения Ставропольского края увеличился в 1,3 раза и составил 4,8 тыс. человек. Общее число перемещений, зарегистрированных в течение 2003 года, составило 105,8 тыс. человек. Объём внешнекраевых перемещений вырос на 3,1%.

Высокую территориальную активность населения края по-прежнему обуславливают внутренние миграции. Причём, их удельный вес в совокупном миграционном обороте растёт: в 2003 году – 56% всех перемещений, в 2002 году – 54%. Кроме того, и само количество внутрикраевых перемещений увеличилось на 15% – почти до 30 тыс. человек.

Следует отметить, что в отличие от 90-х годов внутрикраевая миграция приобрела своё традиционное направление: наиболее активное передвижение населения происходит из сельских поселений в городские. Численность прибывших в городскую местность из сельской в 1,4 раза превысила число мигрантов обратного потока. Количество переездов между городскими поселениями в 1,5 раза больше числа передвижений внутри сельской местности (табл. 2).

Таблица 2.

Потоки внутрикраевой миграции (человек) [19, С.59]

Среди причин переезда миграции в большинстве случаев (82%) указывают личные, семейные обстоятельства. В пределах края основными причинами перемещений, кроме указанной, являются также: возврат к прежнему месту жительства, работа и учёба (в целом – 12%). В обмене с другими территориями России наибольший удельный вес занимают переезды по причине возврата к прежнему месту жительства (50% межрегиональных перемещений без учёта причин личного, семейного характера), в связи с работой (31%), а также прибытия в край в связи с учёбой (11%).[4]

Образовательный уровень мигрантов в возрасте 14 лет и старше довольно высок: 59% имеют среднее общее и среднее профессиональное образование, высшее – 18%.

Не претерпела каких-либо существенных изменений возрастная структура мигрантов, в ней, как и прежде, доминируют лица наиболее дееспособных в экономическом и репродуктивном отношении возрастов: 70% общего объёма миграции (из них женщины – более 50%). Однако, начиная с 2001 г., миграционные процессы активно способствуют процессу постарения населения. [9, С.46]

Миграционный поток в Ставропольском крае этнически является достаточно пёстрым, им охвачено около 120 национальных групп. [17, С.111] Наибольший удельный вес приходится на долю русских – 69% (в 2002 году – 75%), армян (8%), народов Дагестана (4%) и украинцев (2%). Около 99% всех мигрантов в возрасте 14 лет и старше – граждане Российской Федерации.

Особо следует остановиться на вынужденной миграции. На 1 января 2004 года официальный статус вынужденного переселенца в крае имели 11026 человек. В тоже время за период работы служб миграционного контроля с 1 июля 1992 года по 1 января 2004 года официально было зарегистрировано около 80 тысяч вынужденных переселенцев. С начала регистрации снято с регистрационного учёта 67493 человека.

Основная масса мигрантов не случайно выбрала территорию Ставропольского края в качестве зоны расселения. В различных районах края 65-95% граждан этой категории имеют родственников и знакомых. В свою очередь, такое расселение свидетельствует о том, что федеральным правительством данные вопросы не регулировались. В результате большой приток мигрантов на территорию края оказал и продолжает оказывать негативное влияние на социальную инфраструктуру. Для этой категории необходим особый комплекс мер государственной поддержки, так как почти 30% семей вынужденных переселенцев относятся к малообеспеченным.

Сложная ситуация сложилась и в системе образования края. В Ставропольский край с 1992 года прибыло около 19 тыс. детей вынужденных переселенцев, более 10 тыс. – из Чеченской Республики. Процесс вынужденной миграции, который зачастую проходил в экстремальной ситуации, отрицательно отразился на детской психике. Дети склонны к девиантному поведению, каждому четвёртому ребёнку необходима помощь психолога.

Кроме того, большое число мигрантов оказывает отрицательное влияние на рынок труда на Ставрополье. Из общего числа зарегистрированных вынужденных переселенцев 49% в трудоспособном возрасте. При этом положение на рынке труда и без того крайне сложное: сократился спрос на рабочую силу, что привело к росту числа официально зарегистрированных безработных на 12,3%. Общее число безработных за этот период достигло 11,6 тыс. человек, или на 1,4% больше, чем в 2002 году. Уровень общей безработицы составил 9,6% экономически активного населения. [8, С.11-15]

Особенно тревожная обстановка складывается в сельской местности. Рост безработицы на селе в 2003 году превысил её темпы в городах края и составил 2,7%, что значительно выше среднекраевого показателя (1,2%). Основную массу безработных среди сельских жителей составляют женщины. Поэтому существуют настоятельная необходимость более активно решать вопросы по поддержанию занятости населения.

Приведённые примеры воздействия миграционных процессов на социальную инфраструктуру края ещё раз свидетельствует о необходимости решения данных вопросов на федеральном уровне. Самостоятельно с накопившимися проблемами в этом направлении не в состоянии справиться ни один субъект Российской Федерации. А Ставропольский край в силу своего географического положения в полной мере испытывает негативные последствия сформировавшихся в последние годы тенденций в области миграции, в первую очередь вынужденной. Это и низкий уровень жизни населения, и откладывание рождений 2-х и 3-х детей, и высокие показатели смертности в крае.