Проведение учредительного собрания

«Решение о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих контрольно-ревизионных органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об общественных объединениях».

Учредительное собрание — это общее собрание единомышленников, желающих создать какую-либо организацию, в нашем случае студенческую общественную. Исходя из смысла учредительного собрания, его участниками становятся, как правило, те, кто уже решил для себя, что он желает создать организацию, он готов вступить в создаваемую организацию, он готов участвовать в ее деятельности и вносить свой посильный вклад.

Участники учредительного собрания общественной организации после принятия решения о создании организации становятся ее полноправными членами. Решение учредительного собрания является основным документом для создания общественной организации.

Кто может стать участником учредительного собрания?
Поскольку создаваемое вами объединение — студенческая общественная организация, то ее членами могут быть все студенты и аспиранты, молодые граждане России от 18 до 30 лет, обучающиеся в данном образовательном учреждении.

 

 

За день-два до проведения собрания проверьте:

1. насколько проинформированы обучающиеся вуза, потенциальные члены организации о проведении собрания, сколько ожидается присутствующих человек на собрании;
2. придут ли на собрание приглашенные гости: представители администрации вуза, местных органов образования, молодежной политики и другие;
3. все ли документы, необходимые для собрания готовы, размножены;
4. все ли члены инициативной группы знают о своих обязанностях.

В день проведения учредительного собрания, за 30-50 минут до его начала начинается регистрация участников собрания — учредителей студенческой организации. Регистрация проводится по списку, в котором указываются полные фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, телефон, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан). Регистрируются именно те участники, которые пришли на собрание с целью создать организацию.

Учредительное собрание открывает представитель инициативной группы, который говорит о цели собрания, о количестве зарегистрировавшихся участников с целью создания организации. Он предлагает избрать председателя и секретаря собрания. Председатель собрания (президиума) в дальнейшем будет вести собрание. Секретарь собрания обязан вести протокол, то есть записывать обсуждаемые вопросы, фамилии выступающих, принятые решения, результаты голосования. Если собрание достаточно многочисленное (более 20 человек), то можно избрать помимо председателя собрания еще двоих-троих членов президиума. Члены президиума помогают председателю вести собрание, собирают записки с вопросами и предложениями, помогают формулировать поправки к проектам решений.

Если количество участников собрания превышает 70 человек, то можно избрать счетную комиссию в составе трех человек, которая будет вести подсчет голосов во время голосования, либо счетную комиссию не избирать, а поручить ее функции президиуму собрания. Председатель собрания выносит на утверждение собрания повестку дня.

Повестка дня состоит из следующих вопросов:

1. О создании студенческой организации.
2. Об утверждении устава (положения) о студенческой организации.
3. Об утверждении плана мероприятий организации.
4. Об избрании руководителя студенческой организации.
5. Об избрании руководящего (координирующего) и контрольно-ревизионного органа студенческой организации.

Если уставом (положением) студенческой организации будет предусмотрено, что руководитель организации избирается на заседании руководящего (координирующего) органа организации, тогда четвертый вопрос из повестки дня исключается.

По первому вопросу выступает с сообщением, как правило, лидер инициативной группы. Он обосновывает необходимость создания студенческой организации, ее возможные направления деятельности. Обычно по данному вопросу большой дискуссии не происходит, потому что полноправными участниками собрания являются те, кто зарегистрировался и уже имеет желание создать студенческую организацию. Таким образом, принимается первое решение: создать студенческую организацию.

Второй вопрос повестки дня — принятие устава (положения) студенческой организации. Это очень важный документ, он является основным учредительным документом общественного объединения. Устав общественного объединения должен предусматривать (ст. 20 Федерального закона «Об общественных объединениях»): — название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму; — структуру общественного объединения, его руководящие и контрольно-ревизионные органы, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность (район, город, регион); — условия и порядок вступления и выхода из общественного объединения, права и обязанности членов данного объединения (только для объединений, предусматривающих членство); — компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа; — порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения; — источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом; — порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения. (Примерный устав и положение о студенческой организации вы можете найти на нашем сайте в разделе «Проекты документов, необходимых для создания объединения в вузе»)

Помимо перечисленных обязательных требований в уставе общественного объединения могут предусматриваться и иные положения, не противоречащие законам и относящиеся к деятельности объединения.

Кроме устава высший руководящий орган общественного объединения может принимать и другие учредительные документы: декларации, программные заявления, концепцию организации и т. д., затрагивающие вопросы деятельности объединений, не освещенные в его уставе.

Желательно, чтобы инициативная группа заранее подготовила проект устава (положения) студенческой организации с учетом своих желаний, специфики вуза и местности, где он находится, с учетом пожеланий всех заинтересованных людей. Идеальный вариант, когда проект устава (положения) получат на руки все участники собрания перед его началом.

Как по данному вопросу, так и по всем остальным, решения принимаются простым большинством голосов, если иное не будет предусмотрено в уставе (положении) студенческой организации (например, в положении может быть предусмотрено, что руководителем организации (председателем, президентом и т. п.) избирается тот, кто на собрании получит большинство не менее 2/3 голосов).

Помните: если вы выносите на обсуждение достаточно объемный документ, то для более эффективного обсуждения и учета всех мнений сначала поставьте на голосование вопрос о том, кто за то, чтобы принять предложенный проект за основу. Если большинство «за», тогда переходят к обсуждению поправок к проекту. Обсуждается и голосуется каждая вносимая поправка. Поправка принимается, если за нее проголосовало большинство членов организации, присутствующих на собрании. После обсуждения всех поправок и принятия по ним решений проект документа с учетом принятых поправок ставится на голосование в целом.

Следующий вопрос учредительного собрания — утверждение плана мероприятий студенческой организации. Проект плана инициативная группа должна подготовить заранее. Несмотря на заранее подготовленный проект плана, роль учредительного собрания ничуть не принижается, поскольку на практике в ходе таких собраний поступают очень интересные предложения, порой в корне меняющие отдельные положения проекта.

Четвертый вопрос повестки дня — избрание руководителя (лидера) организации. Как уже говорилось выше, этот вопрос может не стоять в повестке дня, если в уставе (положении) студенческой организации будет указано, например, что деятельностью организации руководит совет, который из своего состава избирает председателя совета. В этом случае следует сразу переходить к выборам руководящего органа организации, то есть в нашем примере — совета организации.

В уставе (положении) может быть указано на то, что деятельностью организации руководит совет, возглавляемый председателем, который в свою очередь избирается на общем собрании.

Рассмотрим подробнее схему избрания руководителя организации на собрании. Поскольку мы имеем дело с общественной организацией, то надо учитывать то, что, даже если инициативная группа заранее проведет какое-то выдвижение кандидатов на должность руководителя организации, организует что-то вроде предвыборной кампании, все равно главное действо разворачивается на собрании. Ибо согласно уставным нормам любой член организации вправе выдвинуть любое количество кандидатур, в том числе и себя. Собрание обязано предоставить каждому кандидату какое-то время для выступления. Если выдвинутый кандидат взял самоотвод, то имеет смысл его кандидатуру уже не рассматривать и не ставить на голосование.

После обсуждения кандидатур решается вопрос, открыто или тайно будет избираться руководитель. За что проголосует большинство собрания, так в дальнейшем и будет организовано голосование.

Следует обратить внимание на то, что любой участник собрания — член организации вправе проголосовать против всех кандидатов.

В случае, если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов для победы, то возможны два выхода из ситуации: либо собрание проводит повторное голосование по двум кандидатам, которые набрали наибольшее количество голосов по сравнению с другими, либо повторно происходит выдвижение кандидатов, как старых, так и новых, и по ним происходит голосование с соблюдением всей процедуры.

Избранный руководитель организации одновременно считается и избранным в состав руководящего органа организации, так как работу именно этого органа необходимо будет постоянно организовывать. Нельзя быть председателем Совета, не входя в состав самого Совета.

Пятый вопрос учредительного собрания — избрание руководящего (координирующего) органа. Это может быть и совет, и комитет, и бюро, и правление и т. п. Наименование руководящего органа (например, Совет) определяет собрание и фиксирует это в уставе (положении) студенческой организации.

Количественный состав Совета определяет также собрание. В то же время можно вообще не обозначать заранее количественный состав Совета, тогда все избранные в него и будут составлять количество членов Совета.

Выдвижение кандидатов происходит на собрании, даже если до собрания проводилась какая-то предвыборная кампания. Любой член организации вправе выдвинуть любое количество кандидатов, в том числе и себя.

Голосование происходит по каждой кандидатуре отдельно. В случае если заранее определен количественный состав Совета, то каждый участник собрания — учредитель голосует «за» столько раз, сколько членов Совета предусмотрено в его составе (рейтинговое голосование).

На собрании также необходимо избрать контролирующий (контрольно-ревизионный) орган организации (комиссия, комитет), который проводит ревизию финансовой и хозяйственной деятельности общественного объединения и подотчетен высшему руководящему органу (собрание, конференция). Число членов контрольно-ревизионного органа не ограничивается. В члены контрольно-ревизионного органа не могут входить члены руководящих органов общественного объединения. Все должностные лица организации обязаны по запросу контрольно-ревизионного органа предоставлять необходимую информацию и документы.

Далее собрание может обсудить другие вопросы в так называемом разделе «Разное». Здесь могут быть какие-то инициативы, предложения участников собрания, по которым необходимо принять решения. В заключение председательствующий на собрании объявляет о его закрытии.

Как было уже сказано выше, протокол собрания ведет секретарь собрания. Так как собрание идет обычно интенсивно, порой бурно, с множеством выступлений и голосований, то секретарю приходится быстро записывать основные моменты собрания, вводя множество сокращений.

Таким образом, получается как бы черновик протокола. Поэтому после собрания, как правило, оформляется чистовой протокол без сокращений. Протокол подписывается председателем собрания (а не председателем Совета, если он не является одним и тем же лицом) и секретарем собрания. (Примерный протокол приведен на нашем сайте в разделе «Проекты документов, необходимых для создания объединения в вузе».)

Перейдем к следующему этапу работы после проведения учредительного собрания.

Планирование работы организации

Важное место в работе председателя Совета, самого Совета и всей организации занимает планирование деятельности организации. Планы могут быть перспективными и текущими.

Перспективный план работы — это план работы на учебный или календарный год.

Перспективный план включает в себя основные направления деятельности организации и Совета, программы, крупные основные мероприятия. Программа отличается от отдельного мероприятия тем, что включает в себя целый ряд взаимосвязанных мероприятий, разнесенных по времени, по месту проведения и по участникам, и направлена на решение какой-то проблемы, поставленной задачи. Например, у РСМ есть программа «Российская студенческая весна», направленная на развитие художественного творчества студентов и включающая в себя вузовские, региональные, межрегиональные и Всероссийский заключительный фестивали; программа «Международные молодежные лагеря», включающая в себя проведение различных молодежных лагерей в разные времена года, в разных местах и с участием различных категорий молодежи. В перспективный план может быть включено и какое-то крупное мероприятие, требующее длительной подготовки и с участием большого количества людей.

На основании перспективного плана, который принимается либо собранием, либо Советом, Совет утверждает текущий план. Поскольку учеба в вузе разделена на семестры, то целесообразнее текущий план принимать на семестр или по месяцам.

В текущем плане отражается более подробно вся работа студенческой организации и Совета. Данный план можно разбить на разделы:

1. Организационная работа (проведение заседаний Совета, собраний, примерные вопросы для рассмотрения на этих заседаниях, организация семинаров, работа с вновь вступающими в организацию, торжественные приемы в организацию, оформление наглядных стендов студенческой организации, выпуски стенгазет).
2. Досуговые мероприятия (организация фестивалей, конкурсов, проведение спортивных соревнований, организация собственной дискотеки, музыкальной группы, клуба КВН, кружков, секций).
3. Общественная деятельность (проведение каких-либо акций, помощь в обустройстве территории вуза, организация дискуссионных клубов по общественной тематике и т. д.).

Основные правила составления планов:

1. планы должны быть конкретными и содержать четкие формулировки, что надо сделать, какого результата достигнуть;
2. планы должны быть реальными, не планируйте того, чего наверняка не сможете сделать;
3. планы должны учитывать реальные интересы членов организации;
4. каждый пункт плана должен иметь сроки и ответственных за выполнение (либо организацию выполнения);
5. сроки исполнения надо ставить реальные, крупные мероприятия необходимо готовить заранее;
6. ознакомление с планом должно быть доступно всем желающим и не только членам организации.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: