 |
Отражаемые в СМИ направления государственной политики в отношении молодежи на современном этапе
|
|
|
|
Информационная политика пресс-служб органов власти в разрезе молодежной тематики
Молодежь как предмет отражения и потенциальная аудитория материалов пресс-служб
Молодежь - особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе.
«Молодежь - это жизненная сила общества, совокупность нерастраченных интеллектуальных и физических сил, требующих выхода. В молодости человек наиболее способен к творческой деятельности, к формулировке эвристических подходов, максимально работоспособен» - считает ректор Института молодежи И.М. Ильинский.
Социально-психологические черты молодежи в разное время исследовали Абрамова Г.С., Кон И.С., Кулагина И.Ю., Крайг, Мухина В.С. и другие исследователи. В их работах отражены различные точки зрения на классификацию периодов юности и социальной зрелости, возрастных рамок молодости. Содержатся такие различия и в точках зрения науки и документах норм и права. Например, в программах по обеспечению жильем молодых семей возраст старшего из супругов может достигать 35 лет. В науке этот возраст охватывает от 14-18 (время наступления психофизической зрелости и гражданской ответственности) до 30 лет. Внутри этого периода исследователи выделяют несколько промежуточных стадий. Мы остановимся на варианте классификации Э. Эриксона, где одна из стадий обозначена как «ранняя взрослость» и охватывает период от 20 до 25 лет. Сюда же отчасти подойдет пункт классификации Дж. Бирена; он тоже обозначен «ранняя взрослость», но рамки несколько шире - 17-25 лет; пятая фаза человеческой жизни по Дж. Бирену. Д. Бромлей (Bromley D., 1966) определил интересующие нас возрастные рамки как первую из трех стадий цикла «взрослости» - от 21 года до 25 лет.
|
|
|
Обозначенный период кажется нам наиболее подходящим для исследования в связи с тем, что традиционно считается «студенческим». Заметим, что от общего числа молодежи на Ставрополье студенты вузов и ссузов составляют примерно 20%. Но даже если молодой человек не поступает на обучение, все равно именно в этот период происходит его профессиональное самоопределение и социализация.
На основе суммарного исследования указанных авторов мы можем также систематизировать социально-психологические характеристики молодежи. Это:
) уже названные социализация и профессиональное самоопределение;
) расширение интеллектуальной деятельности; потребность в творческой реализации (возникновение молодежной субкультуры и т.д.);
) расширение коммуникационного пространства (любовь, дружба, возможность создать семью);
) потребность принадлежать какому-либо коллективу или сообществу (объединение в творческие коллективы, вступление в различного рода сообщества и группы - имеющие официальный статус или не имеющие его);
) актуализация собственной индивидуальности, уникальности (что тоже является основой для творческой и личностной реализации молодого человека).
Отсюда - формируется круг актуальных проблем молодежи, который на разных исторических этапах усугубляется социально-экономическим и политическим контекстом.
На сегодняшний день, опираясь на статистику и различного рода опросы, к ним можно отнести следующие проблемы в сферах:
· социального благополучия,
· образования и профессиональной подготовки молодых людей,
· трудоустройства,
· удовлетворения потребностей в нравственных и культурных ориентирах,
· демографии,
· укрепление ценностей здорового образа жизни,
· этнополитической компетентности и культурной интеграции,
|
|
|
· адаптации в общественной жизни и проявления гражданской активности,
· патриотизма,
· развития и поддержки талантливой молодежи.
Под влиянием перечисленных качеств и факторов создается обобщенный «портрет молодежи», который выступает 1) как предмет отображения материалов СМИ и предназначенных для них текстов пресс-служб, 2) как суммарная характеристика молодежной аудитории СМИ.
Подвести итог логично тезисом немецкого социолога Карла Мангейма (1893-1947) определившего, что молодёжь является своего рода резервом, выступающим на передний план, когда такое оживление становится необходимым для приспособления к быстро меняющимся или качественно новым обстоятельствам. Динамичные общества рано или поздно должны активизировать и даже организовывать их (ресурсы, которые в традиционном обществе не мобилизуются и не интегрируются, а часто подавляются). Молодёжь, по мнению Мангейма, выполняет функцию оживляющего посредника социальной жизни; эта функция имеет своим важным элементом неполную включенность в статус общества. Этот параметр универсален и не ограничен ни местом, ни временем. Решающим фактором является то, что молодежь в указанных нами возрастных рамках вступает в общественную жизнь и (в современном обществе) впервые сталкивается с хаосом антагонистических оценок.
Молодёжь, по мысли Мангейма, ни прогрессивна, ни консервативна по своей природе, она - потенция, готовая к любому начинанию. (Мангейм, Диагноз нашего времени).
Отражаемые в СМИ направления государственной политики в отношении молодежи на современном этапе
Вопрос о термине «государственная молодежная политика» для нашей страны остается открытым. В Государственной Думе Российской Федерации находится на рассмотрении закон о единой государственной молодежной политике. Его сторонники полагают, что работа с данной категорией общества должна быть выделена как самостоятельный отрезок деятельности власти. То есть - координироваться единым государственным органом, иметь свой бюджет, критерии оценки эффективности и т.д. Противники стоят на позициях разделения работы с молодежью по отраслевым признакам: обеспечение молодых семей и специалистов жильем должно быть за министерством строительства и ЖКХ, контроль качества и доступности образования ложится на министерство образования, пропаганда спортивного образа жизни - на министерство спорта и т.д.
|
|
|
Между тем, говоря об официальном отношении к термину, можно отметить, что в ряде регионов до сих пор существует премия с утвержденным на уровне региональных администраций названием «За вклад в реализацию государственной молодежной политики» (Архангельская, Орловская, Челябинская и др. области). В Хабаровском крае в системе органов государственной власти при региональном министерстве образования работает Управление по государственной молодежной политике. Принятые на региональном уровне государственные программы с указанным термином в названии финансируются в Новгородской, Тверской, Иркутской областях. В Ставропольском крае за перечисленные выше направления работы с молодежью отвечает министерство образования, министерство социальной защиты населения, комитет края по делам молодежи, комитет по физической культуре и спорту и др. министерства и ведомства.
Главный финансово-юридический документ, регламентирующий работу с данной категорией граждан - это краевая целевая программа (КЦП) «Молодежь Ставропольского края на 2012-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края №278-п от 20.07.2011. На ее реализацию предусмотрено около 30 млн. рублей (что с учетом потребностей молодежи - совсем небольшая сумма, однако в документ каждый год вносятся поправки и коррективы, в том числе финансового плана. Последняя была принята 30.10. 2013 г.).
Таким образом, при всех различиях во взглядах на правомерность термина «государственная молодежная политика», можно говорить о вполне конкретной деятельности государства, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, развития молодежных объединений, движений и инициатив.
В ежегодном отчете регионального комитета по делам молодежи традиционно присутствуют 10 глав:
|
|
|
1. Поддержка талантливой и инициативной молодежи.
. Поддержка деятельности студенческих отрядов.
. Вовлечение молодежи в социальную практику, развитие волонтерского движения.
. Патриотическое воспитание и допризывная подготовка.
. Организация и развитие молодежного межрегионального сотрудничества и туризма.
. Организация работы с сельской и работающей молодежью.
. Развитие межнациональных отношений в молодежной среде.
. Организация работы по профилактике асоциальных явлений среди несовершеннолетних и защите их прав.
. Развитие инфраструктуры молодежной политики в Ставропольском крае (включая молодежные СМИ).
. Мониторинг социально-экономического положения молодежи в крае, политических, нравственных, идеологических и иных тенденций в молодежной среде.
|
|
|
