Возникновение и развитие расселения

СИСТЕМА РАССЕЛЕНИЯ. ТИПЫ И ФОРМЫ РАССЕЛЕНИЯ

1. Возникновение и развитие расселения
2. Понятие расселения
3. Типы и формы расселения
4. Взаимосвязь городского и сельского расселения
5. Особенности сельских и городских населенных пунктов
6. Пути дальнейшего развития сельских населенных пунктов

Возникновение и развитие расселения

Предполагают, что первые населенные пункты появились на земле 10…12 тыс. лет назад в процессе возникновения земледелия – главного занятия человека. Возможно, что они были небольшими 100…150 человек. На территории Среднего и нижнего Приднепровья обнаружены поселения трипольской культуры, относящейся к III-II тыс. лет. до н. э. Жилища поселка Коломийщина расположены двумя концентрическими кругами. По внешнему кругу диаметром 170 м размещены большие дома, по внутреннему – малые. Всего 39 жилищ. Центральная часть была незастроенной и служила либо для загона скота, либо для обрядов. Размещение по кругу создавало некоторую укрепленность поселка. По стилю поселки формировались с организованной регулярной и бессистемной застройкой (рисунок 1).

В Росси поселения располагались на почтовых трактах, вдоль водоемов, водотоков, отличались бессистемной, плотной и слитной застройкой. В случае возникновения пожара они полностью сгорали.

В 1722 г. царь Петр I издал указ о строении крестьянских дворов по специальному чертежу, в котором, выражаясь современным языком, были определены простейшие строительные нормы и правила, предусматривающие расширение улиц, планировку крестьянских дворов и регулирование противопожарных разрывов. В течение последующих 100…130 лет издавались указы, в которых определялись нормы и правила по устройству в селах площадей, строительству торговых, бытовых зданий, домов городского типа.

 

Рисунок 1 – Типы поселений, тип застройки

А – регулярная; Б – организованная; В - бессистемная

 

1. Понятие расселения

Понятие «Расселение» характеризуется многосторонне. Во-первых, это общественное явление, включающее возникновение функционирование и развитие населенного пункта. Во-вторых, процесс расселения играет определенную роль в обществе. В-третьих, с изменением общественной формации изменяется роль расселения в обществе.

Под расселениемпонимают размещение людей по обитаемой территории (распределение поселений по территории, распределение людей по поселениям, расселение людей в населенных пунктах). Расселение это поселение людей, их место жительства. Расселение это территориальная организация общества.

Таким образом, расселение – закономерный результат естественно – исторического развития общества. На любой стадии общество организовано определенным образом экономически, политически и пространственно. Территориальная форма организации общества проходит определенный путь развития. Этот путь определяет способ производства. Способ производства определяется характером труда и его разделением. Следовательно, территориальная организация общества зависит от характера труда и его разделения. Именно разделение труда с самого начала его возникновения определило территориальные формы организации общества – систему расселения.

Первобытное общество занималось преимущественно охотой и рыболовством. Это определило формы пространственной организации общества – кочевой образ жизни, временные жилища и временные населенные пункты. Уже тогда потребовалось разделить труд (производство лука, тетивы, стрел, лодок, утвари, каменных топоров, получение и поддержание огня и т.д.).

Крупнейшей вехой в генезисе расселения явилось возникновение земледелия и скотоводства, выделение в отдельную отрасль ремесла. Выделение ремесла в самостоятельную часть производства вызвало необходимость обмена товарами. Появилась торговля. Данные процессы привели к возникновению такого типа населенного пункта как город. Со временем город по отношению к деревне выступает как высшая форма разделения труда и расселения. Свертывание и развитие производства независимо от того чем оно вызвано (стихийное бедствие, война, кризис) всегда вело к запустению поселений, возникновению новых. Это определило важнейшую особенность: пространственная организация общества - динамический процесс.

Пространственная организация общества зависит не только от характера труда, но и многогранно его выражает. Это определяет еще одно понятие расселения – пространственное выражение разделения труда в обществе.

В 1993 г. была утверждена генеральная схема расселения на террито-

рии Российской Федерации, после чего работы по пространственному планированию развития территории страны были прекращены под предлогом того, что такие работы являются «пережитками» социализма и не отвечают условиям рыночной экономики.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (1998 г.) предусматривал обязательность разработки генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 370 были определены основные требования к разработке и согласованию генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации – «постоянно действующему и регулярно обновляемому программному информационно-аналитическому документу, обосновывающему и определяющему основные направления федеральной градостроительной политики».

Современное состояние. Численность постоянного населения Российской Федерации составляет 142,9 млн. чел., в том числе: городское население – 105,3 млн. чел. (73,7%); сельское население – 37,6 млн. чел (26,3%).

Число городов равно 1100, в том числе с населением до 100 тыс. чел. – 936 (85%), с населением 100 и более тыс. чел. – 164 (15%). В городах с населением до 100 тыс. чел. проживает 27,3 млн. чел. (26% всего городского населения), в городах с населением 100 и более тыс. чел. – 70,2 млн. чел. (67% всего городского населения). 7,8 млн. чел. (7% всего городского населения) проживает в населенных пунктах городского типа, не отнесенных к городам.

Число сельских населенных пунктов составляет 153,1 тыс., в том числе: сельских населенных пунктов без населения и с числом жителей до 10 чел. – 55,6 тыс. (36% общего числа), сельских населенных пунктов с числом жителей свыше 100 человек – 55,2 тыс.(36% общего числа).

Связь изменчивости численности сельских населенных пунктов во времени характеризуется как устойчивая, коэффициент корреляции равен 0,999 (рис.2). С целью предупреждения деградации системы расселения Федеральной доктриной расселения до 2025 г. возможны два альтернативных пути решения задачи:

- первый – поляризованное развитие системы расселения;

- второй – создание единой системы расселения.

 

 

 

Рисунок 2 – Динамика и прогноз развития расселения

 

Единая система расселения – это сеть объединенных между собой устойчивыми транспортными связями городских и сельских населенных пунктов, охватывающая всю территорию страны, обеспечивающая ее пространственную целостность и необходимые условия для устойчивого экономического и социального развития для формирования социально ориентированной, основанной на инновациях и наиболее полном использовании ресурсов, потенциалов каждого населенного пункта, муниципального образования, региона и страны в целом, для сохранения этно-культурного многообразия и формирования единого культурного пространства России.

В XXI веке предполагает появление мощного коммуникационного скелета России (рис. 3). Это новое образование может состоять из семи русел: Мурманск — Петербург – Москва – Ростов – Новороссийск; Архангельск – Вологда- Астрахань; Воркута – Тюмень – Омск; Норильск – Енисейск – Красноярск; Тикси – Якутск – Сковородино и, наконец, вдоль Тихого океана – Анадырь – Магадан – Советская гавань – Владивосток. Эти русла расселения будет пересекать созданная мощная трасса расселения, условно названная нами Сибстрим. Это русло расселения пройдет вблизи Петербурга, Вологды, Вятки, Екатеринбурга, Омска, Новосибирска, Томска, Красноярска, Иркутска, Улан-Удэ, Читы, Сковородино, Хабаровска и Советской гавани.

Именно в руслах будут сосредоточены транспортные системы (шоссейные дороги, рельсовый транспорт), пролегать магистральные трубопроводы с нефтью и газом, магистральные электросети и информационные кабели. Построение общероссийских коммуникационных коридоров позволит создать относительно равноценные условия использования ресурсов на всей территории страны. Система транспортных русел позволит централизовать доставку не только электроэнергии, но и всех видов товаров, сырья и энергии, распределяя их по единой общероссийской сети.

 

Типы и формы расселения

 

Под системой расселения понимают особенности населенных пунктов (численность, научно-производственная специализация, значение населенных пунктов в системе расселения и административно- территориальном устройстве РФ). Наиболее обобщенной характеристикой расселения является его тип. Под типом расселения понимают размещение людей по территории в соответствии с требованиями производства и организацию территории населенного пункта. В зависимости от интенсивности и равномерности освоения территории выделяют два основных типа расселения: дисперсный и компактный.

Рисунок 3 – Русла расселения Российской Федерации

 

Дисперсным называют тип расселения, при котором отдельные, как правило, небольшие, населенные пункты из-за значительного расстояния почти не взаимодействуют. Такой тип расселения характерен для севера и степной зоны России.

Компактный тип расселения характеризуется плотной сетью населенных пунктов, которые связаны между собой развитой системой дорог, имеют общую инфраструктуру, транспортное сообщение. Интенсивные межселенные связи – основа для формирования территориальных систем расселения. Территориальная форма расселения может характеризоваться как групповая (рис. 4).

Научно-производственная специализация часто определяет вид расселения: городской и сельский. Сельское расселение в основном состоит из систем сельскохозяйственных поселков. Городской вид расселения чаще приурочен промышленному производству (металлургия, машиностроение, химическая промышленность и другие).

Рисунок 4 - Групповая форма расселения

 

Могут быть другие виды расселения по производственной специализации: железнодорожные, лесозаготовительные, лесохозяйственные. Множество населенных пунктов специализированы на добыче полезных ископаемых, транспорте, рекреации и т.п. Отдельные населенные пункты и системы сел, поселков, деревень, образуют иерархию районного распределения (районную систему). Административно-хозяйственным центром такой системы могут быть средние, большие, крупные сельские населенные пункты, малые и средние города.

Градостроительным кодексом населенные пункты подразделяют на городские (города и поселки) и сельские (села, деревни, станицы, хутора, кишлаки, аулы, стойбища заимки и иные) населенные пункты.

В зависимости от численности населения городские и сельские населенные пункты подразделяют на крупнейшие, крупные, большие, средние и малые (табл. 1).

 

Таблица 1 - Классификация населенных пунктов по численности

Группы населенных пунктов	Население, тыс. чел.
Города	Сельские н.п.
Крупнейшие	Св. 1000	-
Крупные	" 500 до 1000	Св. 5
	" 250 " 500	" 3 до 5
Большие	" 100 " 250	" 1 " 3
Средние	" 50 " 100	" 0,2 " 1
Малые*	" 20 " 50	" 0,05 " 0,2
	" 10 " 20	До 0,05
	До 10
* В группу малых городов включаются поселки городского типа.

 

Населенные пункты, имеющие временное значение, непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики, а также одиночные дома, загородные дома отдыха находятся в ведении муниципальных образований, с которыми указанные пункты связаны в административном, производственном и территориальном отношениях.

В зависимости от типа населенного пункта установлен вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения.

 

1. Взаимосвязь городского и сельского расселения

Под влиянием развития общественных отношений, производительных сил и производства, культуры и быта людей изменяются цели и методы расселения, меняются типы населенных пунктов, виды и формы расселения, формы взаимосвязи городского и сельского расселения. В общих чертах можно выделить следующие тенденции в отношениях между селом и городом.

1. Снижение численности сельского населения и увеличение городского, что противоречит общественным интересам. При планировании населенного пункта необходимо учитывать тепы миграционного оттока (притока). В первом случае это снижает наполняемость сельского производства и обслуживания, во втором увеличивает.

2. Расширение и углубление многогранных связей (административных производственных, культурных и др.) между городом и селом, усиление специализации. Пример: реализация государственного проекта обеспечения компьютерными технологиями отдаленных местностей.

3. Вовлечение в систему населенных пунктов, обслуживающих сельское хозяйство, городов, поселков городского типа и рабочих поселков.

4. Расширение функций села в сфере рекреации. Уже сейчас сельские территории не только выполняют функции сырьевого «цеха» города, но и активно участвуют в восстановлении физических и духовных сил городского населения. Сельская местность предоставляет городу места для отдыха, общения с природой. Практически в любом городе можно найти некие рекреационные зоны отдыха. Многие из них принадлежат городским предприятиям, учебным заведениям, религиозным органам, частным лицам, многие находятся в муниципальной собственности.

 

12Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: