Предпосылки денежной реформы

Введение

Золотым веком советской эпохи по праву можно считать период Новой экономической политики (1921 – 1928), учитывая грандиозность решенных тогда задач. Первая четверть двадцатого века была переломным периодом для нашей страны. Происходили глубокие социальные, политические, экономические изменения, повлиявшие на дальнейшее историческое развитие России. Многие проблемы требовали немедленного решения. После гражданской войны, в условиях мирного времени, «военный коммунизм» оказался крайне неэффективным методом хозяйствования. Экономический коллапс и угроза полномасштабной войны с крестьянством, не смирившимся с продразверсткой, заставили В. Ленина остановить коммунистический штурм и сделать шаг навстречу рынку. В частности, было необходимо разрешить кризис денежной системы, и в первую очередь нормализовать денежное обращение. В этом и состояла роль червонца.

Цель данной работы: рассмотреть такую важную часть экономической истории России, как введение советской конвертируемой валюты «червонца».

Задачи: выявить предпосылки, проследить ход проведения денежной реформы вообще и введения конвертируемой валюты «червонца» как составной части этой реформы.

Во время работы по подготовке контрольной работы было использовано несколько источников информации, в том числе литература по истории денежных реформ, статьи в периодических изданиях и официальные ресурсы в сети Интернет.

Предпосылки денежной реформы

Проведение реформ 1922-1924 годов во многом определили условия, которые сложились к началу преобразования денежной системы. Денежная масса в обращении к 1 марта 1917 года увеличилась в 4 с лишним раза по сравнению с уровнем 1913 года. Интенсивная работа печатного станка и одновременное сокращение производства и переориентация его на выполнение военных расходов вызвали быстрый рост цен. И если в 1915 цены выросли всего на 30%, то в 1916 уже на 100%. К февралю 1917-го рубль на внутреннем рынке обесценился почти в 4 раза.

В 1917 году дефицит госбюджета достиг 22 568 млн. рублей. Способы его покрытия были традиционными: увеличение налогов, внутренние и внешние займы, эмиссия бумажных денег. За восемь месяцев, с марта по ноябрь 1917-го, Временное правительство выпустило в обращение примерно такое же количество денежных знаков, какое было эмитировано за два с половиной года войны.

 Несмотря на значительную эмиссию денег в обращении все время не хватало. Рост цен и, следовательно, увеличение денежного выражения товарной массы, тезаврация крупных купюр состоятельными слоями города и особенно деревни, вызывали недостаток денег в обращении и диспропорции в покупюрном составе денежной массы. Недостаток в обращении денежных знаков, особенно мелких и средних купюр, привел к тому, что кроме общегосударственных денежных знаков в некоторых городах и губерниях появились свои средства обращения. Другими словами при Временном правительстве начался распад единой денежной системы страны, усиливавший общую дезорганизацию денежного обращения и способствовавший дальнейшему усилению инфляции.

Советское правительство столкнулось с теми же проблемами, с которыми не могло справиться ни царское, ни Временное правительства. Пытаясь их решить, новое правительство Совет Народных Комиссаров (СНК) осуществлял меры, которые стали составными частями сложившейся в 1918-1920 гг. специфической системы производства, обмена и безденежного распределения (так называемой системы военного коммунизма), предполагавшей постепенное отмирание денег. Но поскольку хозяйственный оборот в тот период реально не мог обойтись без денег, большевикам приходилось мириться с их наличием, а Совету Народных Комиссаров бороться с денежным голодом и решать проблему доставки денег в разные концы Советской республики.

В годы первой мировой войны, революции, гражданской войны и после ее окончания, в период инфляции в стране, на территории Советского Союза, было выпущено свыше 10 (а по другим подсчетам — порядка 20) тысяч разновидностей различных купюр центральных и местных денежных знаков, как обязательного обращения, т. е. выпущенные какой-либо властью, так и не обязательные — «частные», выпущенные разного рода организациями и предприятиями.[1]

На IV конгрессе Коминтерна Владимир Ленин заметил, что русский рубль можно считать знаменитым хотя бы потому, что количество рублей превысило квадрильон. В августе 1921 года Ленин рекомендовал наркомпродовцам продавать крестьянам соль исключительно за хлеб и ни в коем случае не на дензнаки.[2]

Именно в это время в Архангельске появились чеки Архангельского отделения Госбанка, прозванные «моржовками», т.к. на них в том числе были изображены и моржи. Кроме «моржовок» были в Архангельске ещё и «чайковки», уже по имени главы Временного правительства Северной области Н.В. Чайковского.1

Рост рыночных цен в условиях полуразрушенной денежной системы также был беспрецедентным. В марте 1921 года рыночные цены почти в 30 тысяч раз превышали довоенный уровень.

Значительное снижение реальных доходов населения вызывало недовольство, и, в конечном счете, привело к массовым забастовкам в городах и крестьянским восстаниям.

В стране начался переход к новой экономической политике (НЭП). Одним из условий проведения НЭПа было наличие устойчивой денежной единицы, которая также была необходима для составления и исполнения госбюджета, восстановления системы кредита, организации торговли.

Следует особо подчеркнуть, что, поскольку одним из принципов НЭПа было включение страны в международное разделение труда и развитие сотрудничества с зарубежными странами, новая валюта должна была быть конвертируемой, а это требовало создания денежной системы того же типа, что и в промышленно развитых капиталистических странах.