 |
Управление высшим образованием. Правовое положение государственного классического университета.
|
|
|
|
Под образованием понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, который сопровождается констатацией достижения обучающимся определенных государством образовательных уровней, образовательных стандартов.
ФЗ «О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ»
Государственная политика в области высшего и послевузовского профессионального образования основывается на принципах, определенных Законом Российской Федерации "Об образовании", а также на следующих принципах:
-непрерывность и преемственность процесса образования;
-конкурсность и гласность при определении приоритетных направлений развития науки
Государство обеспечивает приоритетность развития высшего и послевузовского профессионального образования посредством:
1) финансирования за счет средств федерального бюджета обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее чем ста семидесяти студентов на каждые десять тысяч человек, проживающих в Российской Федерации;
2) расширения доступа граждан Российской Федерации к высшему образованию;
3) предоставления обучающимся (студентам, аспирантам, докторантам и другим категориям обучающихся) стипендий, мест в общежитиях, иных мер социальной поддержки
5) создания условий для равной доступности высшего и послевузовского профессионального образования;
4. Гражданам Российской Федерации гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, требований,если образование данного уровня гражданин получает впервые.
|
|
|
Уровни высшего профессионального образования:
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу степени "бакалавр"
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу степени "специалист" или "магистр"
Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической деятельности и иной деятельности в научно-технической сфере.
Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
-вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов и иных НПА.
-на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты:
(перечни профессий и направлений подготовки (специальностей), типовые положения о филиалах федеральных государственных образовательных учреждений)
- обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, проводит анализ реализации государственной политики и готовит предложения по совершенствованию законодательства
-осуществляет размещение на конкурсной основе среди высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, контрольных цифр приема по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием,
-распределяет между образовательными учреждениями квот на стипендии Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иные именные стипендии и назначение их в установленном порядке;
|
|
|
-формирует сеть федеральных университетов;
Гос.университет - высшее учебное заведение, которое:
реализует инновационные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;
обеспечивает системную модернизацию высшего и послевузовского профессионального образования;
осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации кадров
выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования;
является ведущим научным и методическим центром.
Управление ВУЗом строится на принципах сочетания единоначалия и «коллегиальности».
Управление университетом осуществляет:
— учредитель
— коллегиальные органы управления (конференция, ученый совет)
— должностные лица университета (ректор, проректоры)
В компетенцию конференции входит:
— принятие устава университета, изменения и дополнения к нему
— выборы ученого совета
— избрание ректора университета
— принятие коллективного договора
— избрание комиссии по трудовым спорам
Общее руководство университетом осуществляет выборочный представительный орган - ученый совет, возглавляемый ректором университета. Срок полномочий ученого СОВЕТА – 5 ЛЕТ. В уставе ТГУ это число членов ученого совета не должно превышать 70 человек.
В состав ученого совета входит;
— ректор (председатель)
— проректоры
Все другие члены являются выборочными. Ученый совет принимает регламент ученого совета университета.
Полномочия:
2. создает, реорганизует, упраздняет кафедры, факультеты, институты
3. принимает решение о переносе сроков начала учебного года
4. утверждает сроки (дату) и процедуру проведении выборов ректора
5. определяет размеры доплат, премий и других выплат работникам университета
6. дает согласие на сдачу в аренду объектов собственности университета и земельных участков
7. порядок обеспечения стипендиями студентов университета и т.д.
Непосредственное управление деятельностью университета осуществляет ректор. Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой работой (кроме научного или методического руководства) внутри или вне университета запрещено. Ректор избирается тайным голосованием на конференции сроком на 5 лет по результатам обсуждения программ претендентов на должность ректора. Избранным становится претендент, набравший больше 50% голосов делегатов конференции работников университета при кворуме, но не менее, чем 2/3 списочного состава. Избранный ректор утверждается министерством образования РФ. Между ними заключается трудовой договор и издается приказ об утверждении его в должности ректора.
|
|
|
ПОЛНОМОЧИЯ РЕКТОРА:
— действует без доверенности от имени университета, организует работу ученого совета
— руководит общественной, научной, производственной, финансовой деятельностью университета
— открывает и закрывает лицевые счета в органах федерального казначейства
— совершает сделки,издает приказы, инструкции, распоряжения
— утверждает правила приема в университет и т.д.
Правовой статус вуза зависит от организационно-правовой формы.
1. Обладает правами юридического лица, может иметь расчетный счет в банке и печать со своим наименованием.
2. Вправе образовывать ассоциации, комплексы, союзы и другие объединения.
3. Самостоятельно в формировании своей структуры за исключением филиалов.
4. Вправе оказывать дополнительные образовательные услуги.
5. Осуществлять международную деятельность, заниматься предпринимательской деятельностью.
Обязанности:
1. Соблюдать законодательство.
2. Общие требования к содержанию образования (ст. 14 закона об образовании).
3. Общие требования к организации образовательного процесса (ст. 15).
4. Общие требования к приему в образовательное учреждение (ст. 16).
5. Общие требования ГОС.
6. Осуществлять образовательную деятельность на основе лицензии. В исправности содержать закрепленные за Вузом на праве оперативного управления здания, сооружения и т.д.
7. Создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.
Ответственность:
Имущественная и административная.
|
|
|
