Государственная корпорация по строительству олимпийский объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта

Государственная корпорация "Олимпстрой" была создана 8 ноября 2007г., через четыре месяца после того, как Международный олимпийский комитет принял решение о проведении зимней Олимпиады-2014 в российском городе Сочи. "Олимпстрой" был образован на основании принятого 30 октября 2007г. специального федерального закона "О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта". Госкорпорация стала правопреемником ФГУП "Дирекция развития г.Сочи" по заключенным государственным контрактам на проектирование олимпийских объектов.

Деятельность ГК "Олимпстрой" (полное название - Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта) регулируется Федеральным Законом № 238-ФЗ от 30 октября 2007 года, который в частности предусматривает невозможность банкротства госкорпорации, созданной в форме некоммерческой организации. "Олимпстрой" финансируется за счет имущественных взносов федерального центра, Краснодарского края, города Сочи и добровольных пожертвований.

декабря 2007 года Правительство Российской Федерации утвердило Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.

Основными задачами "Олимпстроя" является отбор инвесторов и исполнителей работ по олимпийским объектам, а также финансирование изъятия в госсобственность необходимой недвижимости. В рамках принятого закона госкорпорация обязана ежеквартально и ежегодно представлять финансовые отчеты президенту РФ.

Корпорацией управляют назначаемые правительством РФ президент корпорации и наблюдательный совет, а также правление, которое состоит из 10 человек и назначается наблюдательным советом. Наблюдательный совет "Олимпстроя" с матра 2012г. возглавляет министр регионального развития РФ Виктор Басаргин. Ранее этот пост занимал Дмитрий Козак, который хоть и был выведен из состава совета, по-прежнему курирует в правительстве подготовку к Олимпиаде в Сочи. Президентом корпорации c февраля 2011г. является бывший заместитель руководителя аппарата правительства РФ Сергей Гапликов.

Имущество госкорпорации формируется за счёт взносов федерального центра, Краснодарского края, города Сочи и добровольных пожертвований. До 2014 года "Олимпстрою" планируется выделить для освоения 186 млрд рублей.

Контролирует расходование выделенных средств непосредственно Президент России. Корпорации предписывается ежеквартально и ежегодно представлять главе государства финансовые отчеты о своей деятельности.

Заключение

Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.

Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации.

Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны определяться наименование государственной корпорации, цели ее деятельности, место ее нахождения, порядок управления ее деятельностью (в том числе органы управления государственной корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц государственной корпорации и их освобождения), порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации и порядок использования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации.

Высший орган управления государственной корпорации вправе создавать комитеты, комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции, для их предварительных рассмотрения и подготовки. Порядок деятельности таких комитетов, комиссий и их персональный состав устанавливаются решениями о создании комитетов, комиссий.

Решения о заимствованиях, осуществляемых в иностранной валюте, принимаются государственной корпорацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Счетная палата Российской Федерации и иные государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять контроль за деятельностью государственных корпораций.

Во второй половине 2007 года ускорился процесс создания различных государственных корпораций; в частности, создавались или планировались к созданию госкорпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", "Ростехнологии", "Роснанотех", "Олимпстрой". В форме ГК создан Банк развития (бывший ВЭБ).

Создание госкорпораций позволило сформировать некоторый упреждающий объем полномочий и возможностей (потенциал) для решения ряда стратегических задач социально-экономического развития России, однако в настоящее время принципиально важным становится вопрос о том, насколько рационально и эффективно этот потенциал будет реализован.

Почти по каждой корпорации требуется дополнительный значительный политико-административный ресурс для развития системы корпоративного управления, снижения рисков "оппортунистического поведения" корпораций и искажающего воздействия с их стороны на развитие рыночной экономики