Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Становление института государственной измены




 

Измена в России всегда понималась как сотрудничество с внешним врагом, оказание ему помощи во время военных действий, предательство интересов своей страны, своего народа.

В российском законодательстве о государственной измене впервые упоминается в Псковской судной грамоте (XIV-XV вв.). «Лишением живота» карали «перевет», то есть переход в бою на сторону врага, и “поджог”, в смысле поджога города с целью сдачи его неприятелю. Правда, со временем нравы несколько смягчились, и Уложение о наказаниях 1845 года за потворство врагу, выдачу государственных секретов предписывало лишь ссылку в «отдаленные места Сибири», да порку розгами, если провинился простолюдин.

В Российской империи до 1917 г. действовало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. и Уголовное уложение 1903 г., введенное в действие частично.

Трактовка государственной измены по Уложению 1903 года дается в двух ракурсах:

а) с одной стороны, общую формулу этого преступления - «способствование или благоприятствование российским подданным неприятелю в его военных или иных враждебных против России действиях»;

б) с другой - общее положение о более тяжелых видах измены («если такое способствование или благоприятствование оказало существенное содействие неприятелю или было совершено с изменческой целью»).

После свержения монархии в России и создания советского социалистического государства были отменены царские законы и принимались отдельные уголовные законы, направленные на борьбу с «контрреволюционной деятельностью». Это были отдельные декреты.

Неожиданный поворот произошел лишь однажды, с приходом в нашей стране к власти большевиков. Наряду с правами и свободами граждан, советское государство взяло под свой контроль и моральные ценности, уполномочив себя судить также об отношении людей к своей стране, отчему дому, родным и близким: в уголовном законе появилось понятие «измена Родине». В УК РСФСР были предусмотрены семь форм измены: переход на сторону врага, шпионаж, выдача государственной или военной тайны иностранному государству, бегство за границу или отказ возвратиться из-за границы, оказание помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности против СССР, а равно заговор с целью захвата власти. Однако необходимо отметить, что термин «измена Родине» был не совсем удачен этимологически и весьма неточен юридически.

Родине нельзя изменить, поскольку место рождения человека не меняется. Можно изменить гражданство, место своего проживания, и только. Кроме того, если гражданин Российской Федерации родился в семье дипломатов в период их нахождения в иностранном государстве, то Родиной такого лица будет иностранное государство.

С конца 20-х гг. ХХ в. начинается период массовых политических репрессий, сопровождавшийся изданием законов, нарушавших основные правовые принципы цивилизованного государства.

ноября 1929 г. постановлением Президиума ЦИК СССР был принят так называемый Закон о невозвращенцах, который официально назывался «Об объявлении вне закона должностных лиц - граждан Союза ССР за границей, перебежавших в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства и отказывающихся вернуться в Союз ССР.

В соответствии с этим Законом отказ должностных лиц, находящихся за границей, вернуться в СССР независимо от мотивов квалифицировался как измена, они объявлялись вне закона, что влекло конфискацию всего имущества осужденного и расстрел его через 24 часа после удостоверения личности.

Этот акт является ярким примером нарушения общепризнанного правового принципа: закон, устанавливающий или усиливающий ответственность, обратной силы не имеет, и свидетельством недемократического, негуманистического уголовного законодательства периода сталинизма. За измену Родине, совершенную военнослужащим, предусматривалась абсолютно определенная санкция - расстрел с конфискацией всего имущества.

В дальнейшем репрессии в отношении членов семей «врагов народа», т. е. лиц, объявленных политическими преступниками, применялись в самых широких масштабах.

Существенное изменение законодательства о государственных преступлениях произошло в связи с принятием 25 декабря 1958 г. Закона СССР «Об уголовной ответственности за государственные преступления».

Термин «контрреволюционные преступления» был заменен на «государственные преступления» и «иные государственные преступления».

Глава «иные государственные преступления» включала самые различные преступления против общественной безопасности, в области экономических отношений, деятельности основных видов транспорта и такие, как бандитизм, контрабанда, незаконные валютные операции, незаконный переход границы, нарушение правил безопасности движения на водном, воздушном и железнодорожном транспорте.

Особо опасные государственные преступления включали измену Родине, шпионаж, террористический акт, террористический акт против представителя иностранного государства, диверсию, вредительство, антисоветскую пропаганду или агитацию, пропаганду войны, организационную деятельность, направленную на совершение особо опасных государственных преступлений, а равно участие в антисоветской организации, особо опасные государственные преступления, совершенные против другого государства трудящихся.

Большую роль в усвоении общего понятия и признаков особо опасных государственных преступлений играла доктрина уголовного права. Так, было доказано, что такие преступления могут совершаться только с прямым умыслом. Привлечение к уголовной ответственности за измену Родине и шпионаж, за действия, совершенные с косвенным умыслом, было признано необоснованным и направленным на расширение политических репрессий.

Указанные изменения в уголовном законодательстве привели к существенному сокращению числа осужденных за особо опасные государственные преступления.

В период действия советского уголовного законодательства учеными разрабатывалось общее понятие преступления против государства.

Так, по мнению Е.А. Смирнова «государственными преступлениями признаются определяемые высшими органами государственной власти СССР преступления, направленные против коренных интересов СССР и характеризующиеся повышенной общественной опасностью».

Л.Д. Ермакова считала, что «особо опасным государственным преступлением является предусмотренное общесоюзным уголовным законодательством общественно опасное деяние, умышленно направленное в ущерб общественному строю СССР».

Ученые, работавшие в системе КГБ СССР, определяли общее понятие государственного преступления следующим образом: «Особо опасными государственными преступлениями признаются предусмотренные общесоюзным уголовным законом общественно опасные деяния, направленные на подрыв или ослабление общественного строя СССР».

Распад СССР и образование на его территории независимых государств, отказ от советской политической и экономической системы потребовали коренного пересмотра всего законодательства, в том числе уголовного.

На первом этапе существования независимой Российской Федерации были внесены изменения в действующие уголовное законодательство (отмена отдельных норм, изменение редакции других, включение в УК РСФСР новых норм).

После принятия в 1993 г. новой Конституции РФ встал вопрос о необходимости создания и принятия нового уголовного кодекса, отражающего произошедшие политические, экономические и социальные изменения в стране.

УК РФ был принят в 1996 г. и вступил в силу с 1 января 1997 г.

В соответствии с основополагающими положениями Конституции РФ, провозгласившей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.2), была пересмотрена система уголовного законодательства.

На первое место в Особенной части УК вместо государственных преступлений, что характерно для тоталитарных стран, был поставлен раздел «Преступления против личности».

Раздел 10 «Преступления против государственной власти» оказался на четвертом месте в Особенной части УК, а вместо термина «государственные преступления» использовалось понятие «преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» (гл. 29 УК).

Изменился и набор составов преступлений, помещенных в этой главе, в которую были включены: государственная измена (ст. 275), шпионаж (ст. 276), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), насильственный захват или удержание власти (ст. 278), вооруженный мятеж (ст. 279), публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280) и некоторые другие.

 


Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...