 |
Формирование предпосылок независимости Украины.
|
|
|
|
Политические предпосылки суверенизации. В процессе перестройки все острее проявлялось несовершенство политико-экономической системы СССР. Формально он провозглашался как союз равноправных республик, а фактически представлял собой имперское тоталитарное государство, управляемое из единого центра - Москвы. Цементирующей силой этой системы была КПСС – жестко централизованная организация, руководимая политбюро, полностью контролирующая все силы общества.
Вследствие попыток Горбачева придать социализму в СССР «человеческое лицо» влияние партийных структур на общество ослабело. Они могли руководить в условиях отсутствия какой-либо конкуренции, используя при этом репрессивные органы. Многопартийность, политический плюрализм, зарождение демократии и гласности застали партию врасплох, и они стали проигрывать в политической борьбе. Многие коммунисты симпатизировали своим политическим оппонентам. Партия теряла роль объединяющей силы. В этих условиях нарастает стремление различных слоев украинского общества к независимости.
Начальным этапом правовой суверенизации республики стали выборы народных депутатов СССР в 1989 г. Впервые это событие вышло из-под контроля КПСС, а отельные депутаты открыто заявляли о своем намерении бороться за выход Украины из СССР. Трансляция заседаний Первого съезда народных депутатов по радио постепенно разрушала стену страха перед властью. Политизация общества приобрела невиданные масштабы. Идеи национально-освободительного движения встречали все большую поддержку населения, а митинги стали основной формой этой поддержки.
Выборы в Верховный Совет Украины 1990 г. В марте 1990 г. состоялись выборы в ВС и местные советы УССР. Оппозиционные силы для координации действий на выборах образовали Демократический блок. Декларация блока включала требования реального политического и экономического суверенитета Украины, политического плюрализма многопартийной системы, отмены 6 статьи, равноправие форм собственности, приятие новой Конституции, свободы вероисповедания.
|
|
|
В разгар предвыборной кампании оппозиция отметила 71-ю годовщину акта воссоединения («Злуки») УНР и ЗУНР (22 января 1919 г.). 21 января 1990 г. между Киевом и Львовом была образована живая цепь – «Украинская волна». Это закрепляло в сознании граждан республики идею единства украинских земель.
В ВС депутаты от оппозиции создали фракцию Народная Рада (111 человек), которую возглавил академик И.Юхновский. Депутаты-коммунисты образовали фракцию «За Советскую суверенную Украину» (Группа – 239). Председателем ВС УССР был избран первый секретарь ЦК КПУ В.Ивашко.
Оппозиция победила на выборах в местные советы в Львовской, Тернопольской и Ивано-Франковской областях. КПУ здесь оказалась в оппозиции. Во многих городах были подняты сине-желтые национальные флаги.
Декларация о государственном суверенитете Украины. 15 мая 1990 г. впервые как постоянный парламент начал работу ВС. В его стенах зазвучала идея независимости Украины, которая еще недавно считалась преступной.
Пример подавали другие республики. В 1988-1990 гг. декларации о государственном суверенитете приняли Латвия, Литва, Эстония, Россия (12 июня 1990 г.). В конце июля 1990 г. украинские парламентарии поставили вопрос о правовом закреплении государственного суверенитета Украины.
В это время в Москве открылся 28 съезд КПСС. 63 народных депутата Украины были избраны его делегатами. 5 июля от имени оппозиции В.Чорновил предложил им вернуться в Киев для обсуждения вопроса государственного суверенитета. Это предложение поддержало большинство ВС. Впервые оппозиция и большинство выступили вместе.
|
|
|
Но В.Ивашко был избран заместителем Генерального секретаря и не вернулся в Киев. Он мотивировал свое решение тем, что не видит в ВС «надежного оплота для осуществления программы экономического, социального и культурного возрождения Украины».
Таким образом, коммунистическое большинство осталось без руководства, что позволило оппозиции перейти в наступление.
16 июля 1990 г. поименным голосованием ВС УССР приняла Декларацию о государственном суверенитете Украины. Этому способствовали настроения масс, а также великодержавная политика имперского центра, который грубо игнорировал интересы союзных республик и своими действиями способствовал углублению экономического кризиса. Большое значение имел пример России.
Основные положения Декларации:
· Верховенство, самостоятельность, полнота и неделимость власти республики в пределах ее территории, независимость и равноправие во внешних сношениях.
· Самостоятельность в решении любых вопросов государственной жизни.
· Земля, ее недра, водные и другие природные ресурсы…весь экономический и научно-технический потенциал, созданный на территории Украины, является собственностью ее народа, материальной основой суверенитета республики и используется с целью обеспечения материальных и духовных потребностей ее граждан.
· Защита всех форм собственности.
· Создание собственных банков, проведение самостоятельной финансовой, налоговой и таможенной
политики.
· Право на создание собственных вооруженных сил.
· Нейтральный, внеблоковый, безъядерный статус.
Декларации не был предоставлен статус конституционного акта, несмотря на требования оппозиции. То означало, что Декларация оставалась стратегией на будущее. В этом проявлялась нерешительность и половинчатость парламентского большинства.
В то же время большинство согласилось на внесение в Конституцию УССР статьи, провозглашавшей верховенство законов Украины на ее территории. 3 августа 1990 г. был принят Закон об экономической самостоятельности УССР, подтвердивший экономические разделы Декларации и наполнявший ее реальным содержанием.
|
|
|
Новым Председателем ВС стал Леонид Кравчук, второй секретарь ЦК КПУ. Выходец и Ровенской области. Окончил кооперативный техникум, Киевский университет, Академию общественных наук, стал кандидатом экономических наук. С 1960 г. занимался партийной работой, преодолев путь от консультанта-методиста дома политпросвещения обкома партии до второго секретаря ЦК КПУ. Народу запомнились дискуссии, которые Л.Кравчук вел с представителями Руха, в то время как другие партийные руководители не решились на это.
Первая сессия ВС длилась почти 2 месяца, а не 2-3 дня, как это было раньше. Ее заседания впервые в прямом эфире транслировались по радио и телевидению, вызывали активное обсуждение в обществе. ВС стала основной ареной политической борьбы и принятия важнейших решений.
Политическая конфронтация осенью 1990 г. Вторая сессия ВС УССР, начавшая работу 1 октября 1990 г., ознаменовалась новой волной митингов и манифестаций. 2 октября на площади Независимости (Революции) началась голодовка протеста студентов («революция на граните») (2-17 октября 1990 г.), которые требовали:
· отставка Председателя Совета Министров УССР В.Масола,
· отказ от союзного договора,
· национализация имущества КПСС,
· прохождение воинской службы украинцами за пределами Украины только добровольно,
· перевыборы ВС на основе многопартийности.
ВС игнорировала требования студентов, но напряженность в обществе нарастала. Рабочие Киева готовились поддержать студентов массовым выступлением. Власти вынуждены были пойти на компромисс. В.Масола сменил В.Фокин. Другие требования студентов также пообещали выполнить.
24 октября были внесены изменения в Конституцию УССР: отменялась 6 статья Конституции о руководящей и направляющей роли партии; закреплялись основы многопартийности; статья 71 провозгласила верховенство законов республики на ее территории.
Наполняя Декларацию о государственном суверенитете реальным содержанием, были приняты законы о местном самоуправлении, структуре органов исполнительной власти, милиции и налоговой службе.
Одержав первые победы, оппозиция продолжала давление на власть. Это продемонстрировал Второй всеукраинский съезд НРУ (25-28 октября 1990 г.). Были внесены изменения в Устав и Программу. Из названия НРУ были убраны слова «за перестройку». Был взят четкий курс на независимость Украины, что означало разрыв с линией КПУ.
|
|
|
