 |
Плата за коммунальные услуги
|
|
|
|
1. Плата за коммунальные услуги включает плату за:
1) холодную воду,
2) горячую воду,
3) электрическую энергию,
4) тепловую энергию (отопление), твердое топливо при наличии печного отопления,
5) газ (бытовой газ в баллонах),
6) отведение сточных вод,
7) обращение с твердыми коммунальными отходами.
При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов
на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, (в соответствии
с Жилищным кодексом РФ).
2. Плата за каждую коммунальную услугу определяется по формуле:
 |
Плата = Т x V
где:
V – объем потребления коммунальной услуги, определяемый по показаниям прибора учета или по нормативу потребления коммунальной услуги (в случае отсутствия прибора учета);
Т — это ставка оплаты за единицу коммунального ресурса (1 куб. м, 1 Гкал, 1 кВт*ч).
Понятия «тариф» и «размер платы» различаются между собой.
3. Совокупная плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию (отопление), газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение
с твердыми коммунальными отходами.
4. В состав платы за содержание жилого помещения включены расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемые при содержании общего имущества
в многоквартирном доме, а также плата за отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (ст. 154 Жилищного кодекса).
|
|
|
5. На основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 2490-р, Указом Губернатора Свердловской области от 07.12.2018 № 658-УГ утверждены предельные индексы в муниципальных образованиях
в Свердловской области на период на 2019 - 2023 годы.
На 2019 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 15.11.2018 № 2490-р в Свердловской области установлены значения предельных индексов
в муниципальных образованиях. Согласно Указу Губернатора Свердловской области от 07.12.2018
№ 658-УГ на период с 1 января 2019 года по 30 июня 2019 года по каждому муниципальному образованию в Свердловской области значения предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги установлены в размере 1,7%
к уровню, сложившемуся в декабре 2018 года. С 1 июля 2019 года по 31 декабря 2019 года предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы
за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, не должен превышать 4,0% к уровню, сложившемуся в январе 2019 года.
Превышение указанного индекса возможно только в случае принятия соответствующего решения представительным органом муниципального образования. Руководствуясь п. 47 Основ, Думы отдельных муниципальных образований направляют обращения к Губернатору Свердловской области с инициативой об установлении предельного индекса, превышающего ранее утвержденный для муниципального образования. По результатам рассмотрения обращений и согласования проекта нормативного акта представительными органами местного самоуправления вносятся изменения
в Указ Губернатора Свердловской области в отношении отдельных муниципальных образований.
|
|
|
Предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливается в целом за все виды коммунальных услуг, а не по каждой услуге в отдельности.
Рост размера платы граждан по каждому виду коммунальных услуг может измениться
на величину, отличную (большую или меньшую) от утвержденного предельного индекса,
но по сумме коммунальных услуг он не должен превысить утвержденный предельный индекс.
При этом ограничению подлежит совокупная плата граждан за коммунальные услуги,
а не тарифы на коммунальные услуги, утверждаемые в установленном порядке.
6. С целью урегулирования отношений, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, мер социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, приняты законы Свердловской области
от 25 апреля 2013 года:
- № 40-ОЗ «О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги»;
- № 41-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги».
Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1539-ПП
«О реализации законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года № 40-ОЗ и № 41-ОЗ» утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги и определения ее размера, определения сопоставимости перечня коммунальных услуг
и объемов потребления коммунальных услуг и возмещения организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, затрат, связанных
с предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги. Полномочия по распределению средств областного бюджета, предусмотренных
для предоставления субвенций, и анализ отчетов о расходовании субвенций при реализации законов № 40-ОЗ и № 41-ОЗ, осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
|
|
|
Внимание! 1) в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области
от 07.12.2018 № 658-УГ Главам муниципальных образований в Свердловской области рекомендовано обеспечить: во-первых, соблюдение соответствия размеров вносимой гражданами платы за коммунальные услуги утвержденными предельным индексам; во-вторых, предоставление меры социальной поддержки гражданам по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1539-ПП; в-третьих, представление в установленные сроки
в уполномоченные органы необходимых сведений по вопросам расчета
и применения утвержденных предельных индексов; в-четвертых, принятие мер по защите прав потребителей в сфере коммунального хозяйства по вопросам, связанным с несоблюдением установленного порядка начисления платы за коммунальные услуги;
2) органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области рекомендовано совместно с ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг принять меры, направленные на оптимизацию расходов, связанных
с эксплуатацией систем коммунальной инфраструктуры и возмещаемых за счет платежей граждан, ограниченных установленными предельными индексами;
3) контроль за применением предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в рамках регионального государственного жилищного надзора осуществлялся специалистами Департамента государственного жилищного
и строительного надзора Свердловской области.
7. Регулирование деятельности в сфере обращения с ТКО должно осуществляться
в рамках Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ). Согласно ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО
с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места
их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
|
|
|
Плата за жилищные услуги
В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственники помещений
в многоквартирном доме должны самостоятельно принять решение
об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Для нанимателей жилья и собственников, которые не приняли решение об установлении платы за жилищные услуги, размер такой платы устанавливается органами местного самоуправления.
В соответствии с действующим законодательством утверждение предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилищные услуги с 2011 года исключено из полномочий
и не регулируется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся
в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме
в соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества
в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 13.08.2006 № 491, является составной частью деятельности по содержанию общего имущества. Такая деятельность является потенциально конкурентной и в соответствии с федеральным законодательством ее стоимость не является регулируемой (письмо Минрегиона России
от 06.03.2009 № 6177-АД/14).
|
|
|
