 |
Проверка документов лиц, следующих через государственную границу на основе применения подсистем автоматизированного контроля машиносчитываемых паспортно-визовых документов.
|
|
|
|
Благодаря современным технологиям очереди в пунктах пограничного контроля в российских аэропортах могут уйти в прошлое. В Шереметьево уже приступили к тестовой эксплуатации автоматизированной системы паспортного контроля. Следующим авиаузлом, где появятся виртуальные пограничники, может стать Домодедово.
Технология электронного прохождения границы не что иное, как сверка биометрической информации загранпаспорта с информацией, хранящейся в различных государственных базах данных. Впервые подобные системы внедрили в Великобритании, и сейчас они работают в четырех крупнейших местных аэропортах. Сканер считывает рисунок радужной оболочки глаза пассажира и сверяется с базой данных. Машина тратит на обслуживание одного пассажира 13—15 секунд, в то время как у сотрудника погранслужбы на это уходит несколько минут.
Программно-аппаратный комплекс «Каскад» разработан ЗАО «Эскорт-Центр» по заданию МИД и Пограничной Службы ФСБ России в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации как подсистема автоматизированного контроля машиносчитываемых паспортно-визовых документов (ПАК МСПВ) в общегосударственной автоматизированной системе изготовления, оформления и контроля МСПВ (АС МСПВ) и предназначена для оснащения пунктов пропуска через границу Российской Федерации.
Подсистема представляет собой совокупность типовых автоматизированных рабочих мест (АРМ) на базе персональных компьютеров, серверов и сетевого оборудования, объединенных в локальную вычислительную сеть. Программно-аппаратные средства комплекса обеспечивают работу в непрерывном круглосуточном режиме. Система осуществляет сбор, обработку и накопление персональных и количественных данных о фактическом пересечении границы гражданами и транспортными средствами. Обеспечивается информационное взаимодействие с удаленными абонентскими пунктами.
|
|
|
Система ПАК МСПВ обеспечивает автоматизацию всех функций паспортного контроля в пунктах пропуска, реализуя выполнение информационной составляющей операций пропуска пассажиров и транспортных средств, а также обеспечивает выполнение анализа собранной информации о проследовавших через границу лицах и транспортных средствах, выявление тенденций изменения пассажиропотоков, обработку информации о результатах служебной деятельности пункта пропуска с последующим формированием отчетов.
Главная форма автоматизированного рабочего места оператора паспортного контроля, содержащая фотографию и данные, считанные из документов пассажира.
Рабочие места операторов паспортного контроля оснащаются считывающими устройствами и обеспечивают автоматическое считывание информации, содержащейся в машиночитаемых строках российских и иностранных паспортов и визовых талонов, предъявляемых лицами, пересекающими границу, считывание фотографий из предъявляемых документов. Проводится проверка установочных данных лиц по различным базам данных, в том числе утерянных и похищенных документов, лимитам виз и бланков документов с последующим сохранением необходимой информации.
Специально для ПАК МСПВ была разработана и включена в состав комплекса ИПС «Яшма», позволяющая оперативно представлять необходимую информацию сотрудникам пункта пропуска в графическом виде, а также проводить экспертизу документов с использованием аппаратных средств и специальных справочных баз данных.
Система может быть настроена в соответствии с условиями работы конкретного пункта попуска.
Подсистема автоматизированного контроля машиночитаемых паспортно-визовых документов повышает надежность и качество работы персонала пункта пропуска и выводит процесс пограничного контроля на современный уровень
|
|
|
В Австралии и Новой Зеландии применяется технология идентификации по чертам лица, которая позволяет прибывающим пассажирам международных рейсов, при наличии у них электронных паспортов, проходить паспортный контроль в режиме самообслуживания. Система SmartGate фотографирует пассажира и сверяет снимок с цифровым изображением в электронном паспорте. Сразу после этого пассажир может проследовать в зал выдачи багажа. Жители Сингапура в местном аэропорту Changi могут проходить проверку иммиграционной службой в автоматическом режиме, используя биометрические смарт-карты. Более 60 тыс. граждан и резидентов ОАЭ имеют возможность использовать биометрические электронные турникеты при прохождении пограничного контроля в международном аэропорту Дубая.
Таким образом трехмерное распознавание лица и многофакторная биометрическая идентификация позволяют качественно выполнять задачи возложенные на сотрудников подразделений пограничного контроля.
Глава 2
2.1. Проблемные вопросы, возникающие при применении подсистем автоматизированного контроля машиносчитываемых паспортно-визовых документов
В соответствии с решением министров внутренних дел стран Большой Восьмерки (G8) биометрические проездные документы для лиц, пересекающих международные границы, стали обязательны. В проездные документы добавлен микрочип, содержащий биометрические данные, которые проверяться при пограничном контроле: данные, записанные в паспорте, сравниваются с данными человека, пересекающего границу, автоматически специальным программно-аппаратным комплексом.
Международная организация авиации ICAO (International Civil Aviation Organisation), устанавливающая стандарты в области биометрических паспортов, выбрала лицо как основу биометрики и разработала требования к ее качеству. Это означает, что все государства, граждане которых хотят пересекать границы стран - участниц ICAO, должны выдавать паспорт с электронной цифровой фотографией (двумерной или трехмерной), удовлетворяющей стандарту. При пересечении границы фотография на чипе в паспорте сверяется с лицом человека, пересекающего границу, и при их совпадении с определенной степенью точности выдается разрешение на въезд.
|
|
|
Каждая страна вправе усилить пограничный контроль, добавив еще один или два биометрических параметра, например отпечаток пальца и радужную оболочку глаза. Однако они не являются обязательными.
ICAO выбрала лицо как основной биометрический компонент, по следующим причинам:
- возможность бесконтактной проверки данных в микрочипе с лицом человека (в отличие от отпечатков пальца);
- фактор привычки (мы привыкли, что фотография фигурирует в официальных документах, и именно с фотографией в паспорте сравнивают лицо при пересечении границы);
- возможность вмешательства человека в процесс сравнения данных в паспорте для дополнительной проверки в случае недостаточной уверенности в результате автоматического сравнения - обученные сотрудники могут повторно сравнить лицо с фотографией, что трудно сделать с отпечатком пальца и радужной оболочкой.
Вместе с тем ICAO признала невозможность полностью автоматического распознавания по двумерной фотографии в связи с большой вероятностью ошибки. Двумерная фотография, собственно являющаяся распределением яркости, может очень сильно меняться под воздействием таких факторов, как освещение, ракурс, расстояние до лица, макияж, очки и т. д. В связи с такой неустойчивостью к внешним воздействиям ошибка автоматического сравнения по двумерной фотографии может достигать 50%.
Поэтому комитет M1 при ANSI разрабатывает совместно с ICAO новый стандарт, предусматривающий использование трехмерной фотографии и совмещающий в себе обычную двумерную фотографию и высокоточную цифровую копию поверхности лица. Преимущества трехмерной фотографии по сравнению с двумерной привели к тому, что министерство обороны США с 2004 г. заменило ежегодный тест, сравнивающий существующие системы «двумерного» распознавания (Facial Recognition Vendor Test, FRVT), на тест, в котором участвуют алгоритмы распознавания по трехмерным фотографиям (Grand Facial Recognition Challenge).
|
|
|
Отличия паспортов нового поколения:
1. Срок действия паспорта
Если загранпаспорт старого образца выдается сроком на 5 лет, то новый биометрический имеет период действия 10 лет. Если турист совершает поездки хотя бы два раза в год, то за эти 10 лет, он может израсходовать 20 страниц паспортного документа.
Также стоит учитывать штампы. Как правило, в такой ситуации будет рациональнее получить биометрический паспортный документ и в значительной степени сократить походы в паспортное отделение. Если частота поездок за границу в период года довольно велика и скорее всего чистые страницы паспорта закончатся гораздо быстрее, чем истечет срок его действия, то лучше получить паспорт старого образца и даже сэкономить на этом в результате оплаты меньшей суммы пошлины.
Стоит учесть, что если паспортный документ оформляется на маленького ребенка, который очень часто меняет свою внешность, то такой документ подлежит замене. Все это может определить только пограничная служба контроля. Именно по этой причине на сегодняшний день не стоит оформлять паспорт, срок которого составляет 10 лет, так как уже к 5-ти годам ребенок будет просто неузнаваем и паспорт придется менять.
2. Очередь
К сожалению, на сегодняшний день самой главной проблемой в паспортных отделениях является очередь. Как правило, очереди встречаются в проблемных отделениях. О них вслух не говорят, но они все же существуют. Для того, чтобы подать документы на оформление паспорта надо записаться в очереди и ждать назначенного часа. Предварительно можно подумать над тем, какой именно паспорт будет получаться. Оформление биометрического загранпаспорта тоже связано с бумажной волокитой.
В большинстве паспортных отделений есть две очереди, которые не зависят друг от друга. В одной получают паспорта старого образца, а в другой — биометрические. Иногда разные виды паспортов выдаются разными отделениями. Сделать биометрический загранпаспорт есть возможность получить в паспортном отделение по месту проживания или регистрации или в региональном отделении ФМС.
3. Срок изготовления
Весь процесс оформления паспортного документы и внесения данных о владельце паспорта называется персонализацией.
Для оформления документа нового образца необходимо:
1. Сфотографироваться в специально установленной кабине.
2. Ожидать, пока заявление и все соответствующие документы будут внесены инспектором в общую базу. А с фотографированием ребенка вообще могут возникнуть проблемы.
Также не стоит забывать о том, что при вводе данных о заявителе могут возникнуть трудности с внесением в базу данных информации, так как она заливается в автоматическом режиме при помощи сканера, который иногда, как и любое другое оборудование, может выйти из строя, инспектор будет вбивать всю информацию вручную. Именно по этой причине возникает и очень длинные очереди.
|
|
|
Если вы часто совершаете поездки, тогда вам такой паспорт просто необходим. Здесь виза ставится гораздо быстрее. Да и проще получить мультивизу, или рабочую визу. Западные страны с большим доверием относятся к данному документу.
Согласно установленному законодательству детям уже на протяжении многих лет было запрещено совершать поездки по паспортным документам своих родителей, в которые они вписаны. Но, не смотря на это, такие действия позволяют ребенку беспрепятственно путешествовать в разнообразных странах.
Именно по этой причине паспортные отделения внесли запрет на вписывание детей в биометрический паспорт, а с переходом документа на срок действия паспортного документа в 10 лет, стали вставлять вкладыши, в которых указано предупреждение, что каждый ребенок, который совершает поездку вместе со своими родителями обязан иметь отдельный документ. Также было убрано из бланка место для фотографии ребенка.
Есть и исключения из правил. Россия и ряд определенных стран установили правила, по которым ребенок, совершающий поездку вместе со своими родителями не обязан иметь индивидуальный документ. Будет достаточно того, что ребенок внесен в паспортный документ родителя. Это страны: Польша, Болгария, Литва и Италия и так далее.
Не стоит списывать со счетов и пограничные службы, которые до сиз пор постановили, что будут пропускать всех детей на выезд из страны, которые внесены паспортный документ старого образца, кроме тех, которые вписаны в новый паспорт с 10-летним сроком действия (биометрические).
Соответственно, если родители оформляют паспортный документ старого образца, то они в него могут без проблем вписать и ребенка. Если же оформляется биометрический паспорт, то родители вынуждены получать на ребенка индивидуальный документ. Все эти действия можно будет осуществлять до официального запрета пограничной службы. Может когда-либо такая служба изменить свои правила на разрешение выезда ребенка со своими родителями.
Загранпаспорт нового образца и старого имеет разную стоимость, которая может измениться за один день. Именно по этой причине в момент подачи документов или за определенный период необходимо будет уточнить стоимость нужного паспортного документа.
Всем давно известно, что надежность паспорта старого образца в несколько раз выше, чем биометрического. Бывает так, что при пересечении паспортного контроля чип на биометрическом паспорте может не работать. Согласно установленным правилом, такой документ должен быть рассмотрен как паспорт старого образца.
И паспорт старого образца и паспортный документ биометрический имеют одинаковую юридическую силу. На сегодняшний день еще не все пункты паспортного контроля установили новое оборудование, которое могло бы считывать чипы. Руководство ни одной из страны не собирается ограничивать передвижение туристам, которые имеют еще паспортный документ старого образца. Получение визового документа не зависит от типа паспорта. Если при въезде в страну требуется предоставить отпечатки пальцев, то такой пункт будет в обязательном порядке прописан в визе. Вид паспортного документа также не берется во внимание.
|
|
|
