Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Глава 2. Практические аспекты деятельности муниципальных библиотек в Челябинской области

2.1. Анализ деятельности муниципальных библиотек Челябинской области

Население Челябинской области обслуживает 900 муниципальных библиотек, в том числе: 168 - городских, 603 - сельских, 129 - детских.

Сеть муниципальных библиотек к 2016 году уменьшилась на 4 единицы.

Закрыты 4 библиотеки: 1 - городская библиотека (Миасский ГО), 3 - сельских (Каслинский МР -1; Сосновский МР - 2).

В 2016 г. сохраняется тенденция на дальнейшее закрытие библиотек.

После децентрализации в 2014 г. библиотеки Еткульского МР были организованы в 12 библиотечных объединений, а центральная районная библиотека переведена в статус «Еткульская сельская библиотека».

На 01.01. 2016 г. муниципальные библиотеки области входят в состав 80 ЦБС и библиотечных объединений.

Исключение составляет Верхнеуральский МР, библиотеки которого входят в культурно-досуговые и культурно-спортивные комплексы.

В ряде ЦБС произошли структурные изменения. Так, в ЦГБ Златоустовского ГО открыт Многофункциональный центр электронных информационных ресурсов. В ЦГБ Троицкого ГО создан центр деловой информации, а на базе городской библиотеки №6 - информационный центр «Природы дар бесценный». Городская библиотека №1 МБУК «ЦБС Карабашского ГО» преобразована в библиотеку семейного чтения.

Сеть внестационарного библиотечного обслуживания по области сохранена и на 01.01.2016 г. составляет 1107 библиотечных пунктов.

Несмотря на трудности в организации библиотечных пунктов и передвижек, деятельность их остается актуальной и в настоящее время, т. к. является одной из наиболее активных форм работы по приближению книги к пользователю.

При ГКУК ЧОУНБ работает КИБО, сделан 41 выезд в муниципальные образования области: Красноармейский, Аргаяшский, Сосновский МР; г. Челябинск, Копейск. Муниципальные библиотеки области в 2015 г. обслужили 1308,0 тыс. пользователей, что на 3,1 тыс. больше уровня 2014 г.

Охват населения библиотечным обслуживанием составил 37,52% и увеличился на 0,03 % к уровню 2014 г.

Увеличился показатель посещаемости муниципальных библиотек на 51,7 тыс. к уровню

2014 г. и составил 10075,7 тыс. человек.

Об активном посещении пользователями библиотек массовых мероприятий говорит цифра - 1731,1 тыс. (+117,5 тыс.) к уровню 2014 г.

В 2015 г. пользователям муниципальных библиотек выдано 28638,84 тыс. экз. изданий, что на 31,16 тыс. экз. меньше уровня 2014 г.

Снижение обусловлено рядом причин. Это закрытие 4-х библиотек; изменение статуса Еткульской центральной районной библиотеки и пересмотр плановых показателей в сторону уменьшения; сокращение числа пользователей в ряде муниципальных образований; капитальные работы (читальный зал ЦБ Уйской МЦБС не работал в течение нескольких месяцев); низкий температурный режим; недостаток новых поступлений книг и периодических изданий.

В 2015 г. книжные фонды муниципальных библиотек области составили 14619,91 тыс. экз. Книжный фонд уменьшился на 251,36 тыс. экз.

В 28 ЦБС области произошло снижение объёма книжных фондов.

В среднем на 1 библиотеку муниципальных районов поступило 163 книги.

На 1 библиотеку городских округов в среднем поступило 682 книги.

В библиотеки муниципальных районов на 1 тысячу жителей поступило 113 книг; в библиотеки городских округов - 75 книг.

Книгообеспеченность на 1 жителя по муниципальным библиотекам области составила 4,2 кн. (на уровне 2014 г.); на 1 читателя - 11,1 кн. (2014 год - 11,4 кн.).

Обращаемость книжных фондов составила 1,95 (2014 г. - 1,93).

В целом по муниципальным библиотекам области израсходовано средств на комплектование 29433,0 тыс. руб.

Проблема недостаточности финансирования комплектования муниципальных библиотек, в том числе из местных средств, стоит остро во всех муниципальных образованиях области.

Наиболее благополучное положение с финансированием книжного комплектования библиотек из средств местного бюджета в Златоустовском, Кыштымском, Миасском, Карабашском, Снежинском, Трёхгорненском, Южноуральском ГО; Варненском, Сосновском, Троицком, Увельском, Чебаркульском МР.

В ряде муниципальных образований (Карабашский, Снежинский ГО; Брединский, Сосновский, Троицкий МР) действуют целевые «Программы развития библиотечного дела», в которых заложены финансовые средства на комплектование библиотек книгами и периодическими изданиями.

Однако, несмотря на некоторые финансовые вливания, выделяемых средств недостаточно для полноценного комплектования книжного фонда.

В Верхнеуфалейском, Чебаркульском, Челябинском, Магнитогорском ГО; Еманжелинском, Еткульском, Нязепетровском, Октябрьском, Каслинском МР средства из местного бюджета на комплектование не выделялись.

Инструментом реализации библиотечных инноваций все чаще становятся проекты. Лидерами проектной деятельности являются ЦБС Саткинского, Увельского МР; г. Магнитогорска, Челябинска; Златоустовского, Миасского ГО.

В 2015 г. грант главы Саткинского городского поселения получили 2 библиотечных проекта:

Проект «Книжное новоселье» - 1 млн 800 тыс. руб.

Цель проекта - объединение двух филиалов (детской и взрослой библиотеки) в одном помещении, модернизация библиотечного пространства.

В ходе реализации проекта осуществлены ремонт переданного библиотеке помещения, переезд. Приобретена новая мебель, техника. В детском филиале выделена игровая зона. Библиотека получилась очень яркой, современной. Изменён режим работы, теперь читатели могут посетить библиотеку с 8.00 до 19.00.

Проект «Маленький принц в Сатке» - 100 тыс. руб.

В 2015 г. библиотеки Сатки присоединились к международному проекту «Большое чтение» и предложили саткинцам для чтения одну из самых известных книг XX века - «Маленький Принц». Этой книге в 2015 г. исполнилось 70 лет. Сатка также праздновала свое 255-летие, и библиотекари провели параллель между двумя знаменательными датами.

В рамках проекта состоялся книжный марафон из трёх туров, посвящённый жизни и творчеству А. де Сент-Экзюпери, более 100 человек стали его участниками. 62 человека получили памятные подарки, победители - денежные призы.

Два аналогичных проекта «Открытая библиотека» реализуются в г. Магнитогорске и Челябинске.

В основе проекта ЦБС г. Челябинска - философия создания открытого комфортного библиотечного пространства для разных категорий населения. В результате реализации проекта:

– фонды библиотек приближены к пользователям и максимально открыты (по ЦБС от 60 до 100% - открытый доступ к фондам в различных библиотеках)

– читальные залы преобразованы в залы отраслевой литературы и работают в режиме абонементов. Исключение - справочная литература и отдельные издания

– для пользователей в крупных библиотеках ЦБС выделены многофункциональные зоны - зона общения, информации и знаний, мультимедийная зона, зона релаксации, творчества и т.п.

– создан отдел научно-популярной литературы на базе ЦГБ

– создан детский отдел «Книжная полянка» на базе библиотеки Мамина-Сибиряка.

– Молодежно-досуговый отдел «Студия 22» в библиотеке №22 им. Д.Н. Мамина- Сибиряка создан в целях организации альтернативного досуга молодежи Ленинского района г. Челябинска.

Помещение отдела организовано в соответствии с запросами и интересами молодых. Выделены: игровая зона «Игротека» (закуплено 25 игр, работают аниматоры); релаксационная зона с пуфами на полу и бескаркасной мебелью; зона общения включает разноцветные модульные столы; зона чтения и информации оформилась возле рядом с любимой молодежью барной стойки со стульями и креативно висящими сверху книжными новинками; предусмотрена выставочно-экспозиционная зона. Все услуги и сервисы предоставляются бесплатно.

В библиотеках г. Магнитогорска на протяжении нескольких лет интенсивно внедряется стартап-проектирование. В течение 2015 г. было реализовано около 30 социально значимых проектов, в основном в формате стартап. Среди них:

– корпоративный проект «Открытая библиотека» - по формированию открытого пространства и созданию комфортных условий для пользователей.

В основе проекта - концепция развития эталонных библиотек г. Магнитогорска «Открытому обществу - открытая библиотека: библиотека для всех и каждого», которая является попыткой объединить усилия всех инфраструктур города и создать новое информационно-коммуникативное пространство на базе муниципальных городских библиотек. В рамках данного проекта более 700 тыс. руб. было выделено депутатами всех уровней на развитие МТБ, ремонт и подписку структурных подразделений ОГБ.

– проект «Праздник каждый день» по организации интеллектуального досуга на базе муниципальных библиотек;

– проект «Образовательный портал» в целях оказания помощи в учебном процессе, в развитии интеллекта, расширении кругозора молодого поколения и другие.

В рамках программы «Ручей хрустальный языка родного» ЦГБ г. Трехгорного и ФГУП «Приборостроительный завод» начали совместный проект - проведение учебного курса «Культура деловой письменной речи» с работниками завода. За год проведено 12 занятий, число слушателей - 230 чел.

В 2015 г. произошел мощный прорыв в оснащении библиотек области компьютерами (ноутбуками).

Из 900 муниципальных библиотек на 01.01.2016 г. персональные компьютеры (ноутбуки) имеют - 900 (в 2015 г. - 403), из них подключены к сети Интернет - 900 (в 2015 г. - 320), в т. ч. для пользователей - 703 (в 2015 г. - 275).

Таким образом, оснащенность муниципальных библиотек персональными компьютерами составила 100%, все библиотеки имеют доступ в Интернет.

В 2015 г. парк персональных компьютеров в муниципальных библиотеках вырос на 597 единиц и насчитывает сегодня 1987 ПК, из них к сети Интернет подключены - 1669 (83,9%), в т. ч. для пользователей -1017(60,9%).

Расширилась география территорий, имеющих библиотечные сайты.

В 2015 г. созданы сайты в Красноармейском, Нязепетровском МР, г. Копейске.

Всего в муниципальных библиотеках области действует 29 сайтов (в т. ч. 3 - модельных сельских библиотек) в 18 территориях области.

В ЦБС г. Челябинска наряду с общим сайтом появился сайт краеведческого содержания. ЦБС Ашинского, Увельского; Троицкого ГО открыли сайт-визитки на портале ЧОУНБ. Посещаемость сайтов библиотек растет. Только один пример: посещаемость сайта ЦБС Увельского МР в 2015 г. составила более 500 тыс.

Библиотеки активно представляют себя в социальных сетях: facebook, ВКонтакте, Мой мир (Увельский МР, г. Челябинск, Магнитогорск и др.).

Новый вид услуги в библиотеках - WI-FI, Skype. Беспроводной доступ в Интернет оборудован в библиотеках 14-ти муниципальных образований области.

По скайпу можно пообщаться в библиотеках Карталинского, Сосновского, Еманжелинского, Увельского, Агаповского МР, городов Миасса, Магнитогорска, Златоуста, Троицка, Челябинска и др.

Благодаря техническому оснащению читатели и библиотекари получили возможность участия в телемостах, он-лайн веб-конференциях, региональных вебинарах.

В ряде ЦБС реализуются проекты по обучению людей пожилого возраста работе на ПК. Не первый год школы компьютерной грамотности работают в гг. Челябинске, Магнитогорске; Верхне-Уфалейском, Миасском ГО.

В ОГБ г. Магнитогорска на базе 5 библиотек действовали компьютерные площадки, где библиотекари и волонтеры обучали людей «третьего» возраста работе на ПК. Всего обучено 150 человек.

В Троицком муниципальном районе, на базе 7 сельских библиотек, сотрудниками Комплексного центра совместно с библиотекарями было организовано обучение людей пожилого возраста работе на ПК.

На базе ЦГБ МБУК «ЦБС Карабашского ГО» работали курсы по обучению основам компьютерной грамотности пенсионеров и инвалидов.

Библиотеки области работали в соответствии с «Национальной программой продвижения книги и чтения» (2007-2020 гг.).

Оценивая работу муниципальных библиотек в целом, можно отметить повышение творческого потенциала библиотечных работников, о чём свидетельствует участие библиотек в реализации федеральных, областных, муниципальных программ и проектов. Значительная работа библиотеками проведена по актуальным темам года, среди которых:

– Год охраны окружающей среды в России

– 1150 лет со дня возникновения славянской письменности

– 70 лет со дня Сталинградской и Курской битв

– 400 лет Дому Романовых

– Пропаганде спорта и ЗОЖ, профилактике асоциальных явлений и др.

В 2015 г. работа муниципальных библиотек области была направлена на сохранение, развитие и эффективное использование библиотечных ресурсов для обеспечения активизации культурной жизни области.

Библиотеки области стали более уверенно выходить за рамки своих учреждений, в места работы и отдыха населения, работая под девизом: «Библиотека вне стен».

Сегодня библиотеки - организаторы крупномасштабных мероприятий: фестивалей, праздников по продвижению книги и чтения. (Копейский, Кыштымский городской округ; Красноармейский, Саткинский муниципальные районы).

Участие в подобных мероприятиях стала хорошей возможностью пропаганды книги, библиотеки, привлечения потенциальных читателей.

Так, в г. Челябинске состоялся VIII городской Фестиваль книги и чтения «Челябинск читающий» под девизом «Город ЧЕ - город ЧТЕния». В поддержку чтения состоялся флеш-моб «Время читать». В рамках Фестиваля работала 1 -я электронная мобильная библиотека «ПРОчтение», воспользоваться которой смогли те, у кого был смартфон. Фаблет или планшет с программой распознавания QR-кода. Для горожан было подготовлено театрализованное шоу-чтение «Герои, сошедшие с книжных страниц» в исполнении артистов театров, концертная программа «Во славу книги».

На Кировке можно было увидеть «Лучшие книги Южного Урала», встретиться с писателями и получить автограф.

Среди содержательных библиотечных инноваций муниципальных библиотек области: Международная социально-культурная акция «Ночь в библиотеке».

Мероприятия в формате «Встречи без галстука» - форма открытых диалогов YIP-персон с молодёжью.

Создание буктрейлеров - видеопрезентаций книг (ЦБС Миасского, Карабашского, Кыштымского ГО).

Проведение библиотеками акции «Буккроссинг», библио-флеш-мобов в поддержку чтения.

Организация летних читальных залов, «читающих скамеек» под открытым небом (г. Челябинск; Карабашский, Снежинский городские округа; Чебаркульский муниципальный район и многие др.).

Деятельность студенческих юридических клиник под патронатом Ассоциации юристов России. На базе «Библиотеки Крашенинникова» МКУК «ОГБ» г. Магнитогорска открылась 3-я студенческая юридическая клиника.

1-й городской Чемпионат по скоростному собиранию пазлов; Игротека «Игровой полигон», игротека Центра культурного просвещения «Колизей» - новый формат досуга жителей города Снежинска; акции «Тотальный диктант», «Зимний Чемпионат кроссвордиста» (МКУ «Городская библиотека» Снежинского ГО).

Видеомикс «Маски-шоу в библиотеке»; литературно-патриотическая зарница ко Дню Победы «Живи и помни»; Фестиваль Тургоякских родов «Здравствуйте, Ваше величество!»; видеоантология «Миасс поэтами воспет» (группа «МАРТ»); конкурсы видео-открыток, виртуальный конкурс рисунков, конкурс фотоальбомов, конкурс мультфильмов, грамматический и другие конкурсы на сайте «Миасская детская библиотека».

К наиболее значимым нововведениям в МКУ «ЦБС» Миасского ГО можно отнести комплексные рекламные компании, которые проводились к крупным библиотечным мероприятиям и включали: размещение рекламных баннеров на библ. и новостных сайтах; распространение печатной рекламы; рассылка анонсных и новостных релизов в СМИ, приглашение журналистов и значимых гостей в лице депутатов и руководителей.

Ярмарка читательских удовольствий «Отдыхая, познавай!»; Фестиваль чтения «Юность с книгой»; сайт-викторина «Времени оживший поток, или Юбилей в стране Читалии» (к 120-летию ЦГБ имени А. Г. Туркина) - формы работы библиотек МУК «ЦБС» Верхнеуфалейского ГО в юбилейный год.

Библиотеки МБО Варненского МР активно внедряли современные формы работы: слайд-версии, светские рауты, галереи лиц и судеб, литературные перекрёстки, интерактивные беседы, литературные альманахи и др.

Сегодня многим ясно, что Интернет способствует не уменьшению, а усилению авторитета традиционной библиотеки, особенно если она включена в интернет-среду.

Муниципальные библиотеки области интенсивно осваивали интернет-пространство.

Для читателей электронных книг начали функционировать дискуссионные клубы: «КЛИЧ» («К Лучшему Интересному Чтению») (ЦГБ Кыштымского ГО); «БУК РИДЕР клуб» (ЦГБ г. Трёхгорного). Их цель - привлечь внимание к книге, помочь сориентироваться в литературном мире, уметь выбирать интересные электронные книги, использовать интернет-ресурсы для пополнения своей электронной библиотеки.

Библиотеки области организуют группы любителей чтения в социальной сети «В контакте» (города Челябинск, Трёхгорный, Снежинск и др.)

ЦГБ г. Челябинска ведёт рассказ о лучших книгах, попавших в поле зрения библиотекарей в собственном блоге «ВО! Круг книг».

Активно используются интерактивные формы работы, мультимедийные ресурсы: викторины, рекламные ролики, видео-экскурсии, слайд-шоу, электронные слайд- презентации и пр.

Библиотечные системы области становятся важнейшей составляющей культурной жизни муниципальных образований, инициатором проведения крупных, значимых мероприятий.

Ежегодно, к Общероссийскому Дню библиотек, подводятся итоги областных конкурсов «Лучшая библиотека года», «Лучший библиотекарь года». В конкурсе приняли участие библиотеки 11 -ти муниципальных образований Челябинской области, представлено 14 творческих работ по 5-ти номинациям:

– Лучшая Центральная районная библиотека

– Лучшая Центральная городская библиотека

– Лучшая городская библиотека

– Лучшая сельская библиотека

– Лучшая детская библиотека.

2015 г. стал богатым для Челябинской области на создание модельных библиотек. Состоялось открытие еще 10 модельных библиотек.

Этому способствовал объявленный МК Челябинской области и ЧОУНБ конкурс на звание «Модельная сельская библиотека». Победителями конкурса стали 6 сельских библиотек муниципальных районов:

Вандышевская Уйского МР Еленинская Карталинского МР Кременкульская Сосновского МР Межозерная поселковая Верхнеуральского МР Петровская Увельского МР Сулеинская Саткинского МР.

Конкурс оказал стимулирующее воздействие на модернизацию других библиотек, привлек внимание к их развитию со стороны властных муниципальных структур. Руководители районных и сельских администраций отдельных территорий продолжили проект самостоятельно, модернизируя новые библиотеки у себя в районе. По инициативе и за счет средств муниципалитета подготовлены и открылись еще 4 сельские модельные библиотеки - Верхне-Кабанская и библиотека села Степного Пластовского МР; Хомутининская Увельского района, Спасская Верхнеуральского МР.

Сегодня в Челябинской области действует 51 модельная библиотека.

2.2. Особенности деятельности городских и муниципальных библиотек

Как необходимое звено в системе других библиотек района и области сельская библиотека призвана обеспечивать конституционное право сельских жителей на доступ к документам-источникам информации независимо от их местонахождения. На практике наиболее надежным средством удовлетворения базовой части информационных потребностей является наличный документный фонд.

В 2015 г. книгообеспеченность сельского жителя фондами муниципальных библиотек более чем втрое превышала книгообеспеченность городского жителя. Вдвое выше «средняя читаемость» сельского жителя (11. 71 на селе против 6. 3 в городе). В средней городской библиотеке объём книговыдачи в 5-6 раз превышает книговыдачу в сельской библиотеке (69, 35 и 11, 9), но это достигается благодаря экстенсивному показателю: числу пользователей.

Сельская библиотека предоставляет сельскому жителю значительно меньшую возможность выбора необходимой информации. Объём документного фонда средней сельской библиотеки в России в 3. 5 раза меньше объёма фонда в средней городской библиотеке (9. 38 тыс. экз. и 32. 7 тыс. экз.). Книгообеспеченность на селе высока как и в прежние годы и десятилетия благодаря значительному удельному весу неиспользуемой (устаревшей) части фонда.

Ускоренное обновление фондов немыслимо без благоприятного финансирование комплектования.

На комплектование одной средней городской библиотеки выделяется в 4 раза больше денег, чем на комплектование 1 средней сельской библиотеки.

Средства на комплектование распределяются между городом и селом независимо от уровня информационных потребностей жителей, если выражать его в показателях «читаемости». Например, средняя читаемость горожан Челябинска в совокупности составляет лишь половину читаемости жителей села, но средства на комплектование городских библиотек впятеро превышают средства на комплектование сельских библиотек.

В исследованиях РНБ, проводимых систематически с середины 90 гг., видно, что содержание информационных потребностей в чтении сельских жителей не менее содержательно и разнообразно, объем их информационных потребностей не менее велик, по сравнению с информационными потребностями горожан.

Как в городе, так и на селе большинство респондентов – пользователей библиотек указывает в качестве цели посещения библиотеки развлечение и отдых. Чуть меньшее число респондентов считают для себя первостепенным удовлетворение любознательности, далее фигурируют получение помощи в обучении, овладение специальностью, в редких случаях – повышение квалификации. Большинство респондентов из числа сельских жителей усматривают привлекательность библиотеки в возможности получить конкретный ответ на конкретный запрос (конкретная книга, журнал или наличие литературы по нужной тематике).

Около 30% респондентов на селе отмечают прямое соответствие необходимой им литературы нынешней профессии. Но 25% анкетируемых ответили, что та литература, которая их интересует, и приобретенная профессия никак не пересекаются. Сходная картина и в городских библиотеках. Значительная часть сельских читателей высказывает претензии по качеству обслуживания, составу фонда. При этом наиболее часто упоминают устаревшую литературу, недостаток в книгах и журналах по узкой специализации, ничтожно малое число новинок, нехватку литературы на иностранных языках. В целом тематическое соответствие литературы, имеющейся в фондах сельской библиотеки, интересам читателей составляет около 40%.

Наиболее неблагоприятно в сельских библиотеках обстоят дела с фондами периодики. Показатели неудовлетворенного спроса очень высоки. По данным исследования, около 40% всех отказов составляют названия журналов.

Наибольший дефицит, как свидетельствуют результаты анкетирования, сельские читатели испытывают в специальных (отраслевых) журналах (40% названий / 25,7% упоминаний). Наиболее часто читатели отмечают отсутствие в фонде журналов педагогической направленности.

Самой неудовлетворенной фондами периодики является молодежная аудитория сельских библиотек. 15, 7% упоминаний касаются 15,6 названий молодежных журналов. На отсутствие в фонде “толстых журналов” указывает читательская аудитория старшего поколения сельчан.

Респонденты указывают на отсутствие книг главным образом по тем или иным отраслям знания. Отраслевая литература составила около половины от всех названных книг. Вдвое меньше (23, 4%) названий русской художественной литературы, 14,2% иностранной и 15,6% справочной. Недостаточно укомплектованы фонды исторической, литературоведческой и филологической литературы. В целом неудовлетворенность фондами возрастает с потребностью в узкоспециальной отраслевой литературе и литературе справочного характера. Преобладающим является интерес к историческим наукам, экономике, юриспруденции, педагогике, психологии и литературоведению с той лишь разницей, что в городских библиотеках наибольшее число отказов зафиксировано на книги по истории и юриспруденции, а в сельских библиотеках – по психологии, педагогике и литературоведению. Высоки показатели неудовлетворенного спроса на узкоспециализированные справочники, а вот энциклопедии универсального содержания сельскими читателями, в отличие от городских, упоминаются в редких случаях.

В процентном соотношении приблизительно одинаково число зафиксированных и скрытых отказов на художественную литературу в жанровом аспекте. Статистически несущественны различия в равновысоком спросе сельчан и горожан на детективную литературу и “женские романы”, причем это относится как к удовлетворенному спросу, так и к отказам.

Широкий диапазон спроса сельских жителей, значительное разнообразие читательских предпочтений, проявившееся, по меньшей мере в незначительной по объёму выборке, указывает, что по этим аспектам их информационные потребности отнюдь “не проигрывают” информационным потребностям читателей муниципальных библиотек города. В то же время, независимо от содержания и объема информационных потребностей, они равноценны с точки зрения гражданских прав на получение информации с целью повышения культурного, образовательного уровня, в других общественно значимых целях, включая право на отдых.

Основной вывод: необходимость обеспечения конституционного права сельского гражданина на удовлетворение информационных потребностей должна подкрепляться соответствующим финансированием комплектования библиотечных фондов библиотек.

Общество и государство прекрасно осознают как значимость села и сельской экономики в нашей жизни, роль учреждений культуры на селе, так и реальную ситуацию в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях. В сложившейся ситуации было бы разумно концентрировать выделенные средства для «нормального» комплектования небольшого числа опорных библиотек, о рациональном размещении которых по территории субъектов Федерации в состоянии позаботиться местные органы власти.

Новые форматы муниципальных библиотек становится для жителей села элементом культурной и информационной среды и важнейшей местной достопримечательностью.

Возникновение различных вариантов организационных структур и новых моделей библиотечного обслуживания могут кардинально влиять на изменение не только приоритетов и функциональной специфики библиотек, но также и на типологию учреждений и статус, в том числе юридический.

Однако, в любом варианте должны находиться разумные доводы в пользу сохранения библиотечной системы, различные звенья которой несут определенную функциональную нагрузку, в то же время усиливая потенциал всей системы, приобретающей в условиях информатизации динамичный характер, и в зависимости от условий и целевой функции изменяющей свою структурно-функциональную организацию.

Муниципальные библиотечные системы могут состоять из библиотек, объединенных на основе полной или частичной централизации процессов и/или средств. Наиболее эффективному способу сохранения и развития библиотечных систем, безусловно, способствуют процессы информатизации, обеспечивающие сетевое взаимодействие библиотек. Библиотечные информационные центры (БИЦ), созданные в ряде городов Свердловской области, объединяют в единую сеть центральную городскую (или районную) библиотеку, детскую библиотеку и библиотеки-филиалы. Наличие технической базы и телекоммуникационная инфраструктура центральных библиотек и филиалов обеспечивают условия для корпоративной работы по каталогизации, для открытого доступа к фондам крупнейших библиотек региона, получения электронных копий документов.

Более рационально строится вся библиотечная система: ЦБ выступает как ресурсно-информационный центр для всех библиотек территории и обеспечивает местные библиотеки необходимыми ресурсами, которые, в свою очередь, предоставляют качественные библиотечно-информационные услуги в непосредственной доступности для местных жителей.

Муниципальная общедоступная библиотека, библиотечная система может принимать на себя дополнительные полномочия и функции других библиотек (например, школьных) по обслуживанию населения при соответствующем материальном и ином обеспечении, при условии, что это не влечет за собой ухудшение обслуживания, сокращения номенклатуры услуг, ограничение доступа к библиотечным фондам и информации. В состав других муниципальных библиотечных систем могут также входить и ЦБС как целостные структурные образования.

Самостоятельные библиотеки поселений могут объединяться в межпоселенческие библиотечные системы.

Для совместного решения вопросов в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть образованы межмуниципальные объединения и другие межмуниципальные организации, заключены договоры и соглашения между органами местного самоуправления.

Одним из таких объединений может быть и межмуниципальная библиотечная система как добровольное объединение юридически самостоятельных библиотек, библиотек-филиалов, действующее на основе соглашения между органами местного самоуправления. Межмуниципальная библиотечная система может состоять из библиотек разных муниципальных образований, объединенных на основе полной или частичной централизации функций и/или средств с сохранением юридической самостоятельности каждой муниципальной библиотеки и (или) других библиотек территории – участников библиотечной системы.

Участие библиотеки одного муниципального образования в обслуживании (полного или частичного) населения другого (других) муниципального образования возможно на основе объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов. Объектами библиотечного сотрудничества и финансирования должны становится такие проекты, как создание сводных электронных каталогов, координированное комплектование, организация совместного хранения книг (создание депозитариев), создание общих книжных фондов в дополнение к фондам различных библиотек (например, фонд изданий для оказания помощи учащимся средних школ).

Целесообразность сохранения библиотечных систем с учетом определенной их реорганизации диктуется соображениями экономичности и сохранения единого библиотечного и информационного пространства на основе кооперирования и взаимодействия библиотек в пределах одной или нескольких территорий.

Заключение

Таким образом, муниципальные библиотеки – это библиотеки, учрежденные и в основном финансируемые органами местного самоуправления, призванные обеспечивать свободный доступ к информации по месту жительства.

Общедоступная (публичная) муниципальная библиотека – общее определение для всех видов библиотек, расположенных на территории муниципального образования (городской округ, городское поселение, сельский районный центр, сельское поселение, сельский населенный пункт) и являющихся собственностью данного муниципального образования. Библиотеки принадлежат местному сообществу, обслуживают местное сообщество, финансируются из местного бюджета.

В систему муниципальных библиотек входят следующие основные виды библиотек: Библиотека сельского поселения; Библиотека городского поселения; Библиотека сельского населенного пункта; Детская библиотека сельского поселения; Детская библиотека городского поселения; Центральная районная библиотека; Межпоселенческая библиотека; Детская районная библиотека; Библиотека городского округа; Детская библиотека городского округа; Центральная городская библиотека; Библиотека административного района города.

По решению администраций муниципальных образований библиотеки сельских и городских поселений могут быть самостоятельными и получать статус юридического лица или становятся подразделениями межпоселенческой библиотеки, центральной районной или центральной городской библиотеки, в том числе, в рамках централизованной библиотечной системы (ЦБС).

В настоящее время организация библиотек и библиотечного обслуживания испытывает воздействие факторов, каждый из которых становится важнейшей предпосылкой формирования новых моделей муниципальных библиотек, как в условиях сельской местности, так и в городах.

⇐ Предыдущая 12

Воспользуйтесь поиском по сайту: