 |
Предложения по совершенствованию управления развития туризма
|
|
|
|
По данным Всемирной туристической организации, туризм использует около 7% мирового капитала, с ним связано каждое 16-е рабочее место, на него приходится 11% мировых потребительских расходов и до 6% всех налоговых поступлений.
В Беларуси туризм оказывает существенное влияние на такие отрасли экономики, как транспорт, связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития. Вместе с тем развитие туризма, увеличение его доли в валовом внутреннем продукте, занятости населения, инвестициях, доходах бюджета остаются актуальными проблемами экономики Республики Беларусь.
Во второй главе данной курсовой работы были проанализированы основные показатели состояния туризма в Республики Беларусь, были выделены и рассмотрены отдельные проблемы, с которыми данная сфера сталкивается. Результатом проделанной работы стало формирование списка основных мероприятий по управлению сферой туризма, необходимых, на наш взгляд, для дальнейшего её развития.
Для формирования конкурентоспособного рынка туристических услуг Правительством Республики Беларусь была разработана и утверждена Государственная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы (далее - Государственная программа), в которой предполагается разработка эффективной стратегии по продвижению отечественных туров, сосредоточенной на ключевых направлениях туристических рынков.
По итогам реализации предыдущей Государственной программы можно сделать вывод о высокой её эффективности. В 2010 году Республику Беларусь с деловыми, туристическими и служебным целями посетили 4 млн. иностранных граждан, экспорт туристических услуг составил 146,7 млн. долларов США, что в 6,8 раза больше, чем за аналогичный период 2005 года. Объем платных туристических и экскурсионных услуг, оказанных населению, составил 468,7 млрд. рублей и увеличился в фактических ценах в 13 раз по сравнению с 2005 годом.
|
|
|
Государственная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы состоит из следующих подпрограмм:
"Кадровое, научное и учебно-методическое обеспечение в сфере туризма";
"Маркетинг туристических услуг";
"Развитие объектов туристической индустрии".
В данном вопросе мы попытаемся объединить наши предложения с предложениями, сформулированными в Государственной программе и которые на наш взгляд являются наиболее эффективными.
Важнейшие мероприятия, проведение которых необходимо для успешной реализации стратегических планов устойчивого развития туризма на региональном уровне:
реконструкция гостиничного хозяйства и выбор альтернативных форм размещения туристов (частных отелей-пансионов, использование нерентабельных рекреационных учреждений, аренда жилья и т.п.);
расширение (модернизация) сферы туристских услуг;
стандартизация и сертификация туристского продукта и туристских услуг;
реорганизация системы учета и контроля рынка, определение наиболее перспективной и доходной категории туристов и приоритетных для развития видов туризма;
организация рекламной кампании по популяризации туризма и его объектов в регионе и вне (отечественный и международный рынок), возможности проведения региональных и участия в национальных туристских ярмарках и выставках;
определение сельскохозяйственных и фермерских хозяйств (особенно конеферм, звероферм и экспериментальных хозяйств), на базе которых возможно развитие агротуризма (сельского туризма);
|
|
|
подготовка региональных кадров для туристской отрасли;
разработка проектной и научно-исследовательской документации по развитию, реставрации, реконструкции, модернизации объектов и территорий туризма, реабилитация ранее популярных, но утерянных туристских маршрутов и разработка новых;
создание нормативно-правовой базы туризма.
Для того, чтобы внутренний туризм имел хорошие перспективы в будущем, необходимо развивать направления основных видов туризма.
Основными направлениями развития туризма в Республике Беларусь являются:
Транзитный и трансграничный туризм.
Исходя из геополитического положения страны Государственной программой предопределено:
развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристских достопримечательностей;
организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;
создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, и др.).
Водный туризм.
Данный вид туризма может быть реализован в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристские маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики.
С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается: на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря; на реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля:
Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа «байдарка», малогабаритных весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам.
Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха.
Государственной программой предусмотрено строительство пассажирских судов соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов.
|
|
|
Познавательный туризм.
Основой для развития познавательного туризма планируется использование культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями. Государственной программой предусматривается:
создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов на территории нашей республики;
более эффективное использование возможностей имеющихся туристских ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах;
более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому.
Агро - и экотуризм
Государственной программой планируются следующие направления развития агротуризма:
создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности;
активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;
создание агротуристских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов.
Основными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются: организация туристских походов в нетронутые уголки природы; фотоохота на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях; туры по болотам, знакомство с их флорой и фауной;
Спортивный туризм
Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся инфраструктуры предопределили три основных направления в развитии спортивного туризма: оздоровление нации через развитие активных форм туризма; развитие «фанат-туризма» через организацию туристских маршрутов с посещением массовых спортивных мероприятий; возрождение туристско-спортивных клубов.
|
|
|
Рекреационный и оздоровительный туризм
Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является более эффективное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры. В этой связи предусматривается:
более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы республики;
обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры, расширение спектра предлагаемых туристских услуг в местах отдыха и оздоровления;
создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок;
Перспективными для развития можно выделить такие специфические виды туризма, как медицинский, образовательный, научный, событийный. Их целями являются предоставление качественных и относительно недорогих услуг в области стоматологического обслуживания, языкового образования, научной деятельности (семинары, конференции, консультации), культуры (торжества по поводу важных дат, проведение фестивалей и т.д.).
Все перечисленные выше мероприятия по развитию туризма в долгосрочной перспективе позволяют повысить доходы национальной экономики, стимулировать развитие других отраслей, укрепить здоровье населения, развить инфраструктуру курортов и лечебно-оздоровительных местностей, сохранить культурное наследие и природные лечебные ресурсы.
Заключение
Современное состояние сферы туризма в Республике Беларусь свидетельствует о том, что она ещё не занимает такого положения в экономике страны, как в развитых странах. Несмотря на имеющийся туристский потенциал, выгодное геополитическое положение, наличие богатого культурного и природного наследия, республика занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке и существенно отстаёт от соседних государств. Из 15 тысяч объектов культурного и природного наследия в туристских целях используется менее 5 процентов.
Численность организованного туризма в 2013 году значительно выросла по сравнению с предыдущими годами (по сравнению с 2012 годом на 15,2%, с 2011 годом на 17,5%). Данный рост произошел преимущественно за счет роста числа туристов из стран СНГ, потоки туристов из других стран остались на том же уровне. Российская Федерация по традиции занимает лидирующую позицию в статистике въездного туризма Беларуси.
На каждого прибывшего иностранного туриста приходилось пятеро белорусских граждан, выезжавших за рубеж. Численность туристов, организованно выезжавших из республики в 2013 году, преобладает над численностью посетивших республику на 571,6 тыс. человек. Приведенные данные свидетельствуют о значительном преобладании потоков выездного туризма над въездным, что в итоге приводит к оттоку валюты из страны.
|
|
|
Приведенные данные свидетельствуют о том, что в развитии туристической инфраструктуры Республики Беларусь в 2012-2013 годах обозначилась рост. За 2013 год в стране начали функционировать 127 новых организаций, осуществляющих туристическую деятельность, единовременная вместимость увеличилась на 1,4 тыс. мест, однако уменьшение загрузки этих организаций на 2% по сравнению с 2012 годом говорит о том, что туристический поток растет немного медленнее, чем планировали застройщики. При этом обозначился рост гостиниц и туристско-гостиничных комплексов европейского уровня.
Наблюдается уменьшение численности иностранных граждан, пользовавшихся услугами санаторно-курортных и оздоровительных организаций Республики. Однако уменьшение численности общего числа человек, посетивших объекты спортивно-оздоровительного туризма на 11 тыс. в 2013 году по сравнению с уровнем 2012 года на фоне увеличение числа санаторно-курортных и оздоровительных организаций на 16 объектов говорит о падении спроса на данный вид отдыха.
На основании полученных данных, мы можем говорить о росте количества субъектов агроэкотуризма - на 6 % к уровню 2012 года и на 20,6% к уровню 2011 года. При этом темп роста численность туристов, воспользовавшихся услугами агроэкотуризма, увеличивается значительно быстрее - 22,1% к уровню 2012 года, 83% к уровню 2011 года, что свидетельствует о значительно увеличившемся спросе на данный вид отдыха. Однако, учитывая тот факт, что более 80% агроэкотуристов это граждане Республики Беларусь, становится очевидным, что данный вид пока привлекает зарубежных туристов в незначительной степени.
Устойчивое развитие туризма - процесс длительной перспективы, требующий поступательных грамотных решений в краткосрочном периоде. Для этого необходимы: разработка рекреационных и экскурсионных программ; внедрение приемлемых стандартов обслуживания; развитие маркетинговой стратегии в сфере туризма; создание современной инфраструктуры гостиничного и санаторно-курортного хозяйств; совершенствование ценовой политики при создании белорусского турпродукта, способного конкурировать с соседними государствами; дальнейшее развитие системы управления туристическим комплексом и нормативной правовой базы; совершенствование учета в сфере туризма; изменение содержания и структуры образования и науки в туристической индустрии.
Список использованной литературы
1Закон Республики Беларусь «О туризме» от 25 ноября 1999 г. № 326-З в редакции Законов Республики Беларусь от 22.12.2011 г. №326-З.
Закон Республики Беларусь «О растительном мире» от 14.06.2003 г. № 205-3 в редакции Законов Республики Беларусь от 22.01.2013 г. № 18-3.
Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» от 20.10.1994 г. № 335-12 в редакции Законов Республики Беларусь от 31.12.2013 г. № 95-3.
Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь» от 02.06.2006 г. № 371 в редакции Указов Президента Республики Беларусь от 11.07.2012 г. № 312.
Указ Президента Республики Беларусь «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» от 02.06.2006 г. № 372 в редакции Указов Президента Республики Беларусь от 21.06.2012 г. № 284.
Указ Президента Республики Беларусь «О структуре Правительства Республики Беларусь» от 05.05.2006 г. № 289 в редакции Указов Президента Республики Беларусь от 25.07.2013 г. № 331.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении визовых правил Республики Беларусь» от 15.07.2010 г. № 1065 в редакции постановлений Совмина от 16.08.2013 г. № 725.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Вопросы Министерства спорта и туризма Республики Беларусь» от 29.07.2006 г. № 963 в редакции постановлений Совмина от 17.01.2014 г. № 33.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.03.2011 N 373 "Об утверждении Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы".
Горбылева З.М. Экономика туризма. - Мн.: БГЭУ, 2004. - 478 с.
Дурович А. П., Копанев А. С. Маркетинг в туризме: Учеб. пособие /Под общей ред. 3. М. Горбылевой.-Мн.: «Экономпресс», 2008.-400.
Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: Учеб. пособие. - Мн.: БГЭУ, 1999. - 644 с.
Соколова М.В. История туризма Учебное пособие. - М.: Мастерство, 2002. - 352 с.
Интернет-ресурс: /http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/pressrel/ tourism_day.php/ Пресс-релиз: «Статистический обзор к Всемирному дню туризма».
15 Интернет ресурс: /http://belstat.gov.by/http://belstat.gov.by/homep/ru/ indicators/pressrel/tourism.php/ Пресс-релиз: «Туризм в Республике Беларусь».
Интернет ресурс: /http://belstat.gov.by/http://mintrans.gov.by/rus/ activity/ roadmanagement/ pridorojniy// «Придорожный сервис».
17 Интернет ресурс: / http://news.tut.by/society/366748.html/ «70% доходов от туризма Беларуси обеспечивают россияне».
|
|
|
