 |
Теоретика - методологические подходы к исследованию муниципального управления на современном этапе развития
|
|
|
|
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
. Теоретика - методологические подходы к исследованию муниципального управления на современном этапе развития
Понятия и основные характеристики «местного самоуправления» и «муниципального управления»
История развития местного самоуправления
Нормативно-правовые основы местного самоуправления
. Проблемы и перспективы муниципального управления в современной России
Реформы местного самоуправления в России
Проблемы реализации местного самоуправления
Перспективы развития системы местного самоуправления и основные пути совершенствования
Заключение
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Муниципальный управление местный самоуправление
Создание работоспособной и эффективной системы муниципального управления - необходимое условие обеспечения динамичного социально-экономического развития России. Считается, что именно муниципальный урровень являестя наиболее эфективным, потому, что именно на муниципальном уровне легче всего организовать обратную связь. И эта обратная связь формируется зачастую без всяких усилий, без специальных построений. На исключительную актуальность решения этой проблемы специально обратил внимание В.В. Путин в своем президентском Послании Федеральному собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года, в котором отметил, что «...на смену политике стабилизации, к настоящему времени себя уже исчерпавшей, должна прийти политика, устремленная в будущее. И для этого нам крайне необходимо эффективное государство...
Потому задачей номер один для нас по-прежнему остается повышение эффективности государственного и муниципального управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению».
|
|
|
Необходимо учитывать, что развитие местного самоуправление происходит ещй с древности, но не смотря на это, в настоящее время, местное самоуправление малоэффективно и имеет ряд проблем. И поскольку формирования не решена и до настоящего времени, необходим тщательный анализ местного самоуправления всех субъектов Российской Федерации. Вместе с тем реформы местного самоуправления в различных субъектах проводятся по различным сценариям, с учетом территориальных, национальных и региональных особенностей. Так как совокупность факторов, формирующих содержательное наполнение и определяющих эффективность функционирования местного самоуправления, скопировать невозможно, к заимствованию соответствующего опыта необходимо подходить критически.
Актуальность темы исследования заключается в том что, в современном российском обществе, которое уже более полутора десятилетия находится в трансформационном процессе, критического значения, достигли вопросы развития местного самоуправления. Поэтому появилось резкая необходимость реформирования муниципального управления.
Цельюданной курсовой работы является изучение местного самоуправления в современной России.
Объектом исследования целесообразно выделить саму систему местного самоуправления.
Предметом исследования в работе непосредственно выступает процесс реформирования в сфере местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд поставленных задач:
· ознакомиться с понятием и сущностью муниципального управления и местного самоуправления: дать характеристику и разграничить эти понятия;
· изучить историю развития местного самоуправления;
· изучить нормативно-правовую базу местного самоуправления в РФ;
|
|
|
· проанализировать реформы местного самоуправления;
· выявить проблемы реализации местного самоуправления;
· обозначить перспективы развития местного самоуправления
Развитие муниципального управления в России рассматривалось различными авторами: Хантце И., Базаров Т.Ю., Еремина Б.Л., В.М. Анисимов
Наиболее детально понятие кадровой политики представлены в работах ученых РАНХиГС: Бабун Р.В., Бабичев И.В., Игнатова В.Г., Радченко А.И., В.Г., Старостина А.М., Понеделкова А.В. и др.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы исследования, системный подход, системный анализ и синтез.
Цель курсовой работы предопределила ее структуру. Данная курсовая работа состоит из двух глав, носящий практический и теоретических характер и шести параграфов, которые полностью раскрывают сущность эффективности управления.
ТЕОРЕТИКА - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
Считается, что управление властью наиболее эффективно на муниципальном уровне, так как именно муниципальный уровень является наиболее эффективным уровнем управления властью, потому, что именно на муниципальном уровне легче всего организовать обратную связь. И эта обратная связь формируется зачастую без всяких усилий, без специальных построений.
Поэтому муниципальный уровень - это вообще самый главный уровень власти. И когда наше правительство начало строить новую Россию, то строительство органов власти местного самоуправления ставили во главу угла всего государственного строительства.
Формирование и реализация местного самоуправления зародилось ещё с древних времён. То, исчезая, то, вновь появляясь, оно, сопровождает всю историю нашей страны <http://click02.begun.ru/click.jsp?url=gDcLWw8HBgf3ES9SBIMwRfHCObjLym0UShnjNc9m*5Upwy3LFt3z0VRsd70D4Ynhq8SGe1X3VlUYVQ8lKdhOQQWeeeAyvqPNCa-P5clKW9q22q6lVWF-pv9RCD-u0SBcsmb7y0Cx4Jf4xoP5XkDpQSzkNWvhXhz4G8ISSjonitqwZUZGBGp0WB*zXo0I7j7n7XXLVLf9PI1A9W*MjvO9GZ9hg7uo010Bvc-IZSrz2YMylX5a5r6A*0Zf442Bw3jOZOMhjOe4ZTXpfOQcZ1mufUJajfC1pjeDTuQkRUmUOzeYVDl-uZvTTRG79VbDH9ZAzYg6GjgnSYBgpHCNCEyazzG*BglwtVljNgXQqCBVg6ONYBI0eI3RamLtO6u8PlqACBFCajlbTyWck3LJi8rNn-z6hANcXkJCD9DtUw>. Зародившись еще в средние века, и угасшее во времена правления Ивана Грозного, оно вновь возрождается в XVI столетии. А уж сколько раз местное самоуправление подвергалось реформированию: Иван Грозный и Петр I, Екатерина Великая и Александр II и др. властители искали наиболее подходящие формы местного самоуправления.
|
|
|
На сегодняшний день местное самоуправление перешло из мифического замысла в реальность. Во всех субъектах РФ создана структура местного самоуправления, осуществляющая на территории городских округов, муниципальных районов, сельских и городских поселений, образованных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Сформированы муниципальные образования и органы, осуществляющие работу местного самоуправления
Таким образом, в первой главе будут рассмотрены следующие моменты:
ü понятие и сущность местного самоуправления и муниципального управления: характеристика и разграничение понятий;
ü основополагающие принципы и функции развития местного самоуправления;
ü история развития местного самоуправления;
ü изучена нормативно-правовая база.
|
|
|
