 |
Особенности рынка труда в России
|
|
|
|
Характеристика
Рынок труда — явление сложное и многообразное. Различают уровни, типы, формы, разновидности, а также сегменты рынка труда. По уровням действия существуют национальный (общегосударственный) рынок труда, региональные и локальные рынки труда.
Общегосударственным в России является федеральный рынок труда как важная часть системы рыночных отношений, обеспечивающая формирование такого фактора общественного производства, как труд в общегосударственном масштабе.
Эффективное функционирование общенационального рынка труда зависит от степени мобильности людей, их готовности и возможности к переселению в трудодефицитные районы. В настоящее время такая мобильность в России носит деформированный характер. Свободное перемещение людей затрудняется, во-первых, значительной протяженностью территории страны; во-вторых, большими различиями природно-климатических условий в регионах; в-третьих, существенной дифференциацией уровней их экономического развития, что ведет к однонаправленному оттоку населения из менее благоустроенных районов Севера, Восточной Сибири, Дальнего Востока в центральные экономически более развитые районы и особенно в крупные города; в-четвертых, общим низким уровнем оплаты труда и обнищанием населения вследствие ошибок, допущенных при разгосударствлении и приватизации «общенародной» собственности. Еще одним фактором являются особенности менталитета российского народа, проявляющиеся в привязанности к привычному месту проживания и привычной работе.
Региональные рынки труда в России — это рынки труда субъектов Российской Федерации (республиканские, областные, автономных округов, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга). Территориальные, или муниципальные, рынки труда — рынки труда городов и районов. Специфика региональных и муниципальных рынков труда определяется особенностями социально-экономического развития тех или иных территориально-административных образований, их отраслевой структуры. Трудовая мобильность внутри региона более развита нежели мобильность по территории всей страны. Чем меньше административная единица, тем больше возможностей для перелива людей с одного места работы в другое.
|
|
|
Локальные рынки труда образуются внутри региональных и муниципальных рынков, они тяготеют к крупным производственным промышленным, строительным или аграрным комплексам. На таких рынках подвижность людей в поисках подходящей работы наибольшая.
Существуют такие типы рынка труда, как внешний и внутренний.
Внешний — профессиональный рынок труда характеризует отношения между продавцами и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли. Он в значительной степени реализуется через текучесть кадров. На внешнем рынке действуют отраслевые профсоюзы, объединяющие работников отдельных отраслей и профсоюзы, объединяющие работников по профессиям. Внешний рынок труда обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие, но он же порождает безработицу.
Внутренний (внутрифирменный) рынок труда образуется в связи с перемещением работников с одной должности на другую в пределах одного предприятия, учреждения, организации. Предприятие обычно заинтересовано в сохранении людей, знающих специфику его производства, поэтому развитие внутреннего рынка работает на снижение текучести кадров. Профсоюзы объединяют работников предприятия независимо от их профессий, поэтому занятость здесь гарантируется в большей степени, чем на внешнем рынке труда.
В России внешний и внутренний рынки труда сосуществуют примерно в равных пропорциях.
|
|
|
Формы рынка труда. Одним из проявлений рыночных отношений в сфере труда является появление и развитие наряду с традиционной формой рынка труда гибких его форм.Гибкие формы занятости достигаются введением режимов неполного рабочего времени, надомного труда, работы по вызовам, а также приемом временных работников, поощрением так называемой самостоятельной занятости.
Это позволяет целесообразно использовать возможности разных категорий работников (например, пожилых людей, иммигрантов и др). В России гибкие формы занятости стали консервацией неэффективных форм использования человеческих ресурсов. Предпринимателям выгоднее придерживать на предприятии в течение нескольких месяцев излишнюю численность работников, переводя их в режим неполного рабочего времени или отправляя в принудительные отпуска, нежели нести издержки по сокращению численности персонала. Невыплаты заработной платы позволяют предприятиям оставаться на плаву и в то же время за счет этих средств они не могут обеспечить необходимую реструктуризацию производства, консервируя неэффективные производственные структуры и формы занятости.
Причинами согласия работников на подобные меры являются страх стать безработным, ожидание улучшения производственной ситуации, трудность нахождения работы по специальности, предпенсионный возраст и др.
К разновидностям рынка труда относятся открытый и скрытый рынки.
Открытый рынок трудаохватывает все трудоспособное население, представленное на рынке труда.
Скрытый рынок трудаслагается из работников, занятых на предприятиях и в организациях, но имеющих большую вероятность оказаться без работы (например, работники, лишь формально числящиеся на предприятиях, а также работающие не по своей воленеполное рабочее время). Такое положение сегодня наблюдается в российской экономике в большом масштабе. Оно вызвано ликвидацией прежней системы экономических отношений и производственных взаимосвязей, недостаточностью предпринимаемых усилий по переориентации производства, выводу предприятий из кризисного состояния.
Существуют также легальный рынок труда и нелегальный. Последний состоит из тех лиц и организаций, которые решают проблемы трудоустройства в формах, не охваченных законодательством, а также запрещенных законом. В последнем случае такой рынок труда будет криминальным[1, С.67-72].
|
|
|
Неформальный сектор в России достаточно велик и разнороден. Это может быть индивидуальная занятость в сфере услуг, занятость в официально зарегистрированных и незарегистрированных структурах без официального оформления, а следовательно, и уплаты налогов, оформления трудового стажа.
Наличие неформального сектора позволяет сохранять рабочие места с невысокой оплатой труда в формальном секторе. Отсутствие каких-либо данных по неформальному рынку труда затрудняет прогнозирование движения рабочей силы на формальном рынке.
Более часто сочетание формальной и неформальной занятости встречается в негосударственном секторе, который в настоящее время развивается в России наиболее активно. Особенно это характерно для малых предприятий и индивидуальной трудовой деятельности. Численность работников малых предприятий в начале 2002 г. составляла 8,6% всего занятого населения, а с учетом 5 млн человек, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, — около 17%.
Однако если учесть, что, по оценкам, доля теневого сектора в малом бизнесе составляет от 30 до 50% реального оборота субъектов малого предпринимательства, то и численность занятых в нем гораздо выше [2, С.67].
Таким образом, рынок труда представляет собой сложную структуру, в которой наблюдаются тесные взаимосвязи между ее составными элементами, по многим принципам своего функционирования он представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате.
Особенности рынка труда в России
Особенности рынка труда в России в первую очередь обусловлены кризисом 90-х годов, когда состоялся переход от полной и безусловной занятости в общественном производстве, соответствовавшей всеобщности и обязательности труда при социализме, к системе экономической активности, отвечающей критериям рыночного хозяйства.
|
|
|
Пропорции распределения занятых изменились в пользу отраслей торговли и общественного питания, материально-технического снабжения и торгового посредничества, кредитования, финансов и страхования.
На смену общественному и коллективному приходит частный индивидуальный труд. Частная инициатива и появление экономической альтернативы легли в основу перехода от наемно-принудительного к вольнонаемному труду. Главным способом соединения наемных работников с приватизированными средствами производства стал рынок труда [3, С.76-95].
Увеличивалась вынужденная безработица, порожденная новыми условиями функционирования предприятий и формами найма. На протяжении 1994-2000 гг. она стабильно увеличивалась. Так, в январе 1994 г. уровень безработицы в РФ составил 6,4%, а в январе 2000 г. - уже 11,9%. Небольшое падение данной величины наблюдалось лишь в мае-июне 1998 г., однако в дальнейшем она продолжала расти большими темпами. В феврале 1999 г. доля безработных составила 14,2% [4, С.97]. Снижение темпов безработицы в последние годы сопровождается неуклонным ростом ее средней продолжительности, что свидетельствует о переходе некоторой части данного явления из циклической в застойную форму [5, С.92-95].
В кризисной и депрессивной экономике рабочая сила в целом количественно сокращается и качественно ухудшается. При этом резко падает уровень жизни большинства населения, происходит расслоение общества на горстку богатых и огромную массу бедных. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 1992 году составляла 33,5% от общей численности населения, сейчас этот показатель постепенно снижается. (см. Приложение 1)
Практика показала, что единственной возможностью выживания для большинства предприятий стал переход к более отсталым технологическим укладам хозяйствования и разрушение своего технологического потенциала, овеществленного как в средствах производства, так и в рабочей силе высокой квалификации, которая в первую очередь попадает под сокращение штатов.
Именно невостребованность квалифицированных кадров на внутреннем рынке труда, а не чрезмерная открытость, является истинной причиной утечки умов, охватившей страны с переходной экономикой, в частности Россию, обладавшую весомым научно-техническим и кадровым потенциалом.
Составляющие деинтеллектуализации нашей страны: эмиграция ученых (так, в 1995 г. доля внешней эмиграции составляла 10% общего оттока научных кадров), внутренняя эмиграция, заключающаяся в том, что значительная часть инженеров, ученых и высококвалифицированных рабочих вынуждена была менять специальность с потерей квалификации.
|
|
|
В 1992 г. в России 44% ученых имели дополнительный источник заработка, в 1994 г. - 77%. Основная часть этого заработка приходилась на сферы, не связанные с информационным производством. Специалисты, ушедшие из науки подобным образом, за редким исключением в нее уже не возвращались [5, С.92-95].
В настоящее время наиболее высокими темпами сокращается численность научных кадров в возрасте 30-49 лет, т. е. пропасть между молодыми, приходящими в науку специалистами и старшими поколениями растет. Так, в Сибирском отделении РАН треть докторов наук - люди старше 65 лет. Что касается молодежи, то только 8% закончивших аспирантуру защищают диссертации (при среднем показателе по стране, равном 20%) [7, С.318].
Таким образом, можно констатировать, что утечка умов представляет собой не внешнеэкономическую, а внутреннюю структурную проблему.
Еще одной важной для нас проблемой является территориальное расслоение, неуклонно углубляющаяся дифференциация уровня жизни населения в разных регионах. Аналогичные тенденции наблюдаются не только во взаимоотношениях между регионами, но и внутри отдельных субъектов Российской Федерации. Фрагментация экономического пространства является фактором дестабилизации экономической ситуации и тем самым наносит урон национальной безопасности.
Практика последних лет показала, что во всех странах с переходной экономикой общей закономерностью выступает деградация интеллектуального уровня трудовых процессов и связанный с нею подрыв воспроизводства человеческого капитала. Весьма ощутимо это ударило по российской экономике, интеллектуальный потенциал которой стал объектом целенаправленного разрушения со стороны наших основных конкурентов на мировых рынках интеллектуального труда.
Именно деградация потребностей производственной сферы послужила одной из решающих причин заметного снижения требований к качеству образования.
Государственные органы руководства высшей школой должны уделять больше внимания разработке обоснованных стандартов качества знаний и проведению их в жизнь при подготовке квалифицированных специалистов во всех областях современного научного знания. Необходимо разработать концепцию опережающего образования, которая предполагала бы, что подготовка квалифицированных кадров должна предвосхищать потребности хозяйственной практики [5, 92-95].
Еще одной важной проблемой является сложившаяся в России социально-демографическая ситуация, характеризующаяся снижением рождаемости, ростом смертности, сокращением естественного прироста вплоть до депопуляции, ухудшение здоровья населения. Все это связано с трудностями, вызванными перестроечными явлениями в экономике [8, С.105].
Негативный опыт рыночных преобразований в России, недемократичных по своей природе, лишенных нацеленности на создание высокоразвитой социально ориентированной экономики, привел к формированию рынка труда, далекого от современных требований. В нынешнем виде он представляет скорее совокупность серьезных отклонений от существующих в рыночном хозяйстве норм.
Глава 2. Спрос и предложение рабочей силы в России
Общая характеристика
Спрос и предложение являются основными категориями рынка труда, определяют его функциональное назначение и экономическую суть связанных с ним отношений по поводу купли-продажи рабочей силы. Без спроса предложение рабочей силы не может быть реализовано. В свою очередь, без предложения рабочей силы спрос на нее остается также нереализованным ни количественно, ни качественно.
Спрос на труд определяется как количество труда, которое работодатели желают использовать в данный период времени за определенную ставку заработной платы.
Спрос на рабочую силу строго дифференцирован по количеству и профессиональному многообразию видов труда.
В условиях интенсивного развития научно-технического прогресса преобладает спрос на квалифицированную и высококвалифицированную рабочую силу, а при низком технико-технологическом уровне производства преобладает спрос на рабочую силу невысокой квалификации.
Если проанализировать изменение структуры занятости по образованию в РФ (Приложение 2), то можно отметить тенденцию увеличения доли работников с высшим образованием, причем доля только этой категории работников с каждым годом возрастает. Думаю, что это следствие усовершенствования производства, благодаря развитию науки и техники. Конкуренция в условиях рыночной экономики заставляет производителей внедрять различные нововведения для снижения себестоимости продукции. В этих условиях, больше начинают цениться именно высококвалифицированные кадры.
К числу факторов, непосредственно определяющих объем, структуру и динамику спроса на труд на микроуровне, относятся спрос на производимую предприятием (фирмой) продукцию, ее прибыльная реализация, эффективность функционирования в конкурентной среде, измеряемая нормой и массой получаемой прибыли. Если спрос на продукт повышается, растет и спрос на труд, и наоборот.
Чем выше цена на производимую предприятием продукцию, тем больше возможности предприятия для найма дополнительных работников [2, С.65].
Если рассмотреть динамику изменения спроса на труд по России в целом (Приложение 3), то можно отметить резкое увеличение спроса в 2003 году. Думаю, что это, помимо всего прочего, свидетельствует о расширении производств, увеличении числа предприятий, о все большем вовлечении страны в мировое производство, интеграции в мировое хозяйство, в котором теперь уже участвуют не только государственные, но и частные компании. Наглядным подтверждением является ежегодное увеличение экспорта российской продукции (Приложение 4).
Спрос на труд во многом зависит от цены труда, но с уменьшением цены труда до нуля не наблюдается неограниченный рост спроса на него. Это связано преимущественно с тем, что на практике бесплатная рабочая сила чаще всего существенно уступает по качеству общественно нормальному уровню, и это ограничивает возможности ее использования. При высоких же ценах на труд на самом деле не наблюдается монотонное убывание спроса. На рынках рабочей силы, как правило, имеет место дефицит специалистов высшей квалификации — менеджеров, юристов, актеров, спортсменов, музыкантов. Причем спрос на их труд с ростом его цены нередко увеличивается [5, С.89-90].
Определение цены труда осуществляется в условиях несовершенной конкуренции и испытывает сильное воздействие таких факторов, как монополия спроса на труд, монополия предложения труда, государственное регулирование рынка труда. Ставка заработной платы на уровне фирмы может определяться исходя из расчетного соотношения этой цены и ожидаемой прибыли. Зависимость спроса фирмы на рабочую силу от величины и динамики заработной платы — важнейший элемент рыночных отношений в сфере труда, определяющий в конечном счете уровень и движение занятости и безработицы.
Высокая заработная плата рассматривается как главная причина ограничения спроса фирм на рабочую силу, его падения и, следовательно, снижения уровня занятости населения, роста безработицы. Существует возможность увеличения спроса фирм на рабочую силу при повышающемся уровне заработной платы, связанная с ростом эффективности производства.
Понижение уровня оплаты труда автоматически не влечет за собой расширение спроса на рабочую силу. Спрос на рабочую силу — величина производная, зависимая от спроса на продукцию фирмы, а ее реализация зависит от покупательной способности потребителей, которая, в связи со снижением заработной платы, падает.
Низкая заработная плата разрушает мотивацию к производительному труду, подрывает заинтересованность в труде, порождает равнодушие, ослабляет дисциплину труда, вызывает высокую текучесть рабочей силы, что наносит существенный экономический ущерб хозяйственной деятельности фирм.
Необходимо отметить, что в российской экономике наблюдается ежегодный рост номинальной заработной платы. (Приложение 5) Хотя, при постоянном росте товарных цен, нельзя назвать это большим плюсом. В феврале 2007 года средняя заработная плата в РФ составила 11.659 тыс. руб., что на 26.4% больше показателя аналогичного периода прошлого года[1]. Показатель этот весьма положительный и свидетельствует об улучшении ситуации на рынке труда.
Нужно отметить, что спрос на труд строго дифференцирован по количеству и профессиональному многообразию видов труда. (Приложение 6) В России самая большая потребность в работниках наблюдается в промышленности, строительстве и торговле. Спрос на труд зависит также от специальности, квалификации, пола, возраста рабочего и т. д.
Предложение труда — это предложение наемным работником принадлежащей ему и неотделимой от него способности к труду, выступающей в качестве товара на рынке труда, покупателю данного специфического товара — работодателю за определенную плату, на определенный период времени
Предложение труда, в том числе и продолжительность работы, зависит от индивидуальной установки на труд и досуг, от численности населения и его трудоспособной части, от индивидуальных предпочтений, от уровня и структуры заработной платы. Как правило, с ростом уровня заработной платы увеличивается предложение труда.
Демографические процессы воспроизводства населения составляют основу формирования его потребности в рабочих местах. В России за последние годы численность экономически активного населения неуклонно снижается, что вызвано отрицательным естественным приростом населения в предыдущие годы.
Снижение жизненного уровня населения в России привело к тому, что увеличивается предложение труда со стороны женщин-домохозяек, пенсионеров, учащихся и студентов, которые при лучших условиях жизни не стремились бы работать [2, С.89-97].
|
|
|
