 |
Порядок проведения сертификации в системе ГОСТ Р
|
|
|
|
Порядок проведения сертификации устанавливается правилами конкретной системы, но основные этапы процесса сертификации неизменны независимо от вида и объекта сертификации:
· заявка на сертификацию;
· оценка соответствия объекта сертификации установленным требованиям;
· анализ результатов оценки соответствия;
· решение по сертификации;
· инспекционный контроль за сертифицированным объектом.
Схематично это можно изобразить следующим образом:
Заявитель выбирает орган по сертификации, способный провести оценку соответствия интересующего его объекта, что определяется областью его аккредитации. При наличии нескольких органов по сертификации данного объекта, заявитель вправе направить заявку в любой из них.
аявка направляется по установленной в системе сертификации форме. Она содержит информацию о заявителе, объекте сертификации и нормативных документах, на соответствие которым должна проводиться сертификация, о рекомендуемой заявителем схеме сертификации, а также обязательства заявителя оплатить работы по сертификации.
К заявке прилагаются документы, позволяющие сократить оценку соответствия объекта. При обязательной сертификации по схемам с использованием декларации о соответствии заявитель подаёт её вместе с заявкой.
Орган по сертификации рассматривает заявку и в 15-дневный срок сообщает заявителю решение. В нём указываются все основные условия сертификации, в т.ч. схема сертификации (при её выборе учитывают особенности производства, испытаний, поставки, применения конкретной продукции или услуги, требуемый уровень доказательности, необходимые затраты заявителя), наименование испытательной лаборатории для проведения испытаний
|
|
|
(если они предусмотрены схемой сертификации) или их перечень для выбора заявителем, номенклатура нормативных документов, на соответствие которым будет проведена сертификация.
Этап оценки соответствия имеет особенности в зависимости от объекта сертификации. Применительно к продукции он состоит из отбора и идентификации образцов изделий и их испытаний.
Отбор образцов для испытаний осуществляет испытательная лаборатория, орган по сертификации или по их поручению другая компетентная организация с учётом того, что конструкция, состав и технология образцов должны быть такими же, как у образцов, порядок их отбора, транспортирования и хранения устанавливаются в соответствии с нормативной документацией на продукцию. Отбор проб оформляется актом.
Образцы, прошедшие испытания, подлежат хранению в течение срока годности продукции или срока действия сертификата, а затем возвращаются заявителю или списываются.
Испытания для сертификации проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных на проведение тех испытаний, которые предусмотрены в
нормативных документах, используемых при сертификации данной продукции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сертификации. Копии протоколов испытаний хранятся не менее срока действия сертификата. Конкретные сроки хранения копий протоколов, в т.ч. в случае, когда заявителю не выдаётся сертификат ввиду несоответствия продукции требованиям, устанавливают в системе сертификации однородной продукции и в документах испытательной лаборатории.
Испытания результата услуги проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных в установленном порядке, или на базе заявителя экспертами органа по сертификации с использованием его испытательного оборудования (поверенного и откалиброванного). Оцениваются показатели безопасности изделий после ремонта или обслуживания, а также функциональные показатели (при добровольной сертификации услуг). По результатам испытаний оформляется протокол, направляемый органу по сертификации, а копия - заявителю.
|
|
|
В схемах, предусматривающих систему качества производства, эта процедура проводится органом по сертификации систем качества (производства). Подтверждение соответствия системы качества предприятия и её элементов требованиям, установленным в соответствующих нормативных документах, включает в себя предварительную оценку степени готовности проверяемой организации и оценку системы качества непосредственно на месте.
Предварительная оценка заключается в анализе описания системы качества в документах, присланных предприятием вместе с заявкой на сертификацию (политика организации в области качества, руководство по качеству, перечень документов системы качества, структурные схемы организации и её службы качества, заполненные исходные данные для предварительной оценки состояния производства).
Этап оценки системы качества на предприятии начинается с подготовки в органе по сертификации, включающей составление программы проверки, распределение обязанностей между членами комиссии в соответствии с программой проверки, подготовку рабочих документов, согласование программы проверки с проверяемой организацией.
Оценка системы качества на предприятии проводится по общепринятым процедурам: предварительное совещание, обследование проверяемой организации, составление акта проверки и заключительное совещание.
Оценка соответствия персонала как особого объекта сертификации имеет свои особенности. Этот вид сертификации предусмотрен схемой 1 сертификации услуг в РФ и развивается в виде самостоятельных систем сертификации (сертификация специалистов в области неразрушающего контроля, оценки движимого и недвижимого имущества). После подачи заявки в орган по сертификации специалист заполняет комплект документов для предварительной оценки возможности его сертификации, где указываются критерии соответствия: общее и профессиональное образование, опыт работы в специальной области, профессиональная этика, физическая пригодность. Также прилагаются отчёты о работе в специальной области, сделанные заявителем за последнее время (отчёты по оценке, протоколы проверки).
|
|
|
При положительном решении по предварительной экспертизе входных документов с заявителем заключается договор, в котором указывают сроки и порядок проведения сертификационного экзамена, условия оплаты. Экзамен проводится в аккредитованном испытательном центре и состоит из теоретической и практической частей. Оценка экзамена комиссией фиксируется в протоколе.
Этап анализа практической оценки соответствия объекта сертификации установленным требованиям заключается в рассмотрении результатов испытаний, экзамена или проверки системы качества в органе по сертификации. Эксперты органа по сертификации проверяют соответствие результатов испытаний, отражённых в протоколе, действующей нормативной документации. При сертификации систем качества анализ результатов оценки соответствия проводится на основании акта о проверке. Вывод сводится к одному из трёх вариантов:
1. Система полностью соответствует заявленному стандарту
2. Система в целом соответствует стандарту, но обнаружены отдельные малозначительные несоответствия по элементам системы качества
3. Система содержит значительные несоответствия
Решение о сертификации или отказе в не принимает руководство органа по сертификации совместно с главным экспертом комиссии. Окончательное решение принимает Технический центр регистра систем качества (в системе сертификации ГОСТ Р)
При сертификации персонала решение принимает комиссия по сертификации на основании протокола экзаменационной комиссии. Решение по сертификации сопровождается выдачей сертификата соответствия заявителю или отказом в нём. Сертификат соответствия действителен только при наличии регистрационного номера.
Вид сертификата соответствия и срок его действия устанавливается правилами системы сертификации. Обычно действие сертификата на продукцию распространяется на срок его службы, эксплуатации или реализации, на услуги - до 3 лет, на системы качества предприятий - 3 года, на персонал - 5 лет.
|
|
|
Форма сертификата соответствия на продукцию в системе сертификации ГОСТ Р приведена в приложении.
Существуют определенные правила заполнения сертификата
соответствия.
Позиция № 1
Регистрационный № сертификата соответствия с правилами ведения государственного реестра.
Позиция № 2
Срок действия сертификата в соответствии с правилами и порядками сертификации однородной продукции. Даты записываются следующим образом:
Число, месяц и год двумя арабскими цифрами, разделение точками, при этом 1 дату проставляют по дате регистрации сертификата в государственном реестре. Вместо 2 даты проставляют прочерк при сертификации партии или единичного изделия.
Позиция № 3
Орган по сертификации.
· Регистрационный № органа по сертификации по гос. реестру. Наименование прописными буквами, адрес строчными буквами и телефон.
Позиция № 4
· Наименование, тип, марка продукции, обозначение документа, по которому она выпускается.
· Серийный выпуск.
· Партия или единичное изделие.
Позиция №5
Код продукции по общероссийскому классификатору продукции ОКП.
Позиция № б
Обозначение НД, соответствие которым проведена сертификация. Если продукция сертифицирована не на все требования НД, то указывают разделы или пункты, содержащие подтверждения требованиям.
Позиция № 7 Код ТН ВЭД
Позиция №8, 9
Изготовитель (продавец). Если сертификат выдан изготовителем, указывается наименование, юридический адрес, код ОКПО или № регистрационного документа индивидуального предпринимателя.
Если сертификат выдан продавцу, подчеркнутое слово продавец, указывает наименование и адрес предприятия, либо код ОКПО, либо № предпринимателя.
Позиция № 10
Указываются все документы, учтенные при выдаче сертификата.
Позиция №11
Дополнительную информацию приводят при необходимости, (место нанесения знака соответствия, условия сохранения.)
Позиция № 12
Подпись руководителя. Приложения к сертификату оформляются в соответствии с правилами заполнения аналогичных реквизитов в сертификате.
Приложения, дополнения, выполненные самописным способом, исправления, поправки не допускаются. Цвет бланка сертификата соответствия при обязательной сертификации жёлтый, при добровольной - голубой.
Сертифицирование знаком соответствия осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размер и технические требования».
|
|
|
В графах сертификата соответствия на услугу указывается следующее:
Позиция 1 - регистрационный номер сертификата соответствия на услугу
Позиция 2 - срок действия сертификата соответствия устанавливается органом по сертификации, выдавшим сертификат по правилам, изложенным в порядке сертификации однородных услуг. При этом дата пишется: число-двумя арабскими цифрами, месяц- прописью, год -арабскими цифрами.
Позиция 3 Приводится регистрационный номер органа но сертификации по Государственному реестру, наименование органа, выдавшего сертификат в соответствии с аттестатом аккредитации (прописными буквами), адрес (строчными буквами) и телефон.
Позиция 4 - наименование, вид конкретной услуги (прописными буквами) в соответствии с ОКУН (классификатор услуг населению). В приложении указывают наименование услуг (работ), на которые распространяется действие сертификата соответствия.
Позиция 5- классификационная часть кода услуги - шесть разрядов по ОКУН. В случае выдачи сертификата на несколько наименований услуг (работ) в сертификате проставляется соответствующее количество кодов.
Позиция 6 - обозначение нормативных документов на соответствие которым проведена сертификация, с указанием разделов и пунктов, содержащих подтверждаемые требования.
Позиция 7 - наименование, юридический адрес, телефон, факс, код ОКПО организации - исполнителя или индивидуального предпринимателя.
Позиция 8- документы на основании которых орган по сертификации выдал сертификат (акт сертификационной проверки, акт оценки выполнения работ и оказания услуг, протокол испытаний результата работы, сертификат системы качества, декларация о соответствии), указать номер схемы сертификации.
Позиция 9 — подпись руководителя и гербовая печать организации.
Приложение к сертификату оформляют в соответствии с правилами заполнения аналогичных реквизитов в сертификате. Сертификат и приложение к нему выполняют машинописным способом без исправлений, подчисток и поправок.
Цвет бланка сертификата соответствия при обязательной сертификации — розовый, при добровольной сертификации - бежевый. Вместе с сертификатом соответствия выдаётся лицензия на право применения знака соответствия. Этим знаком маркируется. продукция, тара, упаковка, сопроводительная техническая документация.
Сертифицирование знаком соответствия осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размер и технические требования».
При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Правительством РФ (Постановление № 55 от 19 февраля 1998г. пункт 12) факт сертификации может подтверждаться следующим:
1. подлинник сертификата
2. копия сертификата (заверенная держателем подлинника сертификата, либо органом по сертификации, выдавшем сертификат, нотариально.
3. товарно-сопроводительные документы, оформленные поставщиком на основании подлинника сертификата или его копии и содержащие по каждому наименованию товара сведения о наличии сертификата с указанием его №, срока действия и органа, выдавшего сертификат. Сведения о сертификате должны быть заверены подписью изготовителя с указанием адреса, телефона.
Инспекционный контроль за сертифицированным объектом проводится органом, выдавшим сертификат, если это предусмотрено схемой сертификации. Он проводится в течение всего срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок. Последние осуществляются в случаях наличия информации о претензиях к качеству продукции и услуг, а также при существенных изменениях в конструкции сертифицированного изделия, технологии оказания услуг или организационной структуре предприятия, влияющих на элементы системы качества. Критериями для определения периодичности и объёма инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции или услуги, стабильность производства, объём выпуска, наличие системы качества и т.д.
Инспекционный контроль включает в себя анализ информации о сертифицированном объекте и проведение выборочных проверок образцов продукции, услуг или элементов системы качества. При контроле сертифицированного специалиста проверяется соответствие его работы принятым критериям. По итогам инспекционного контроля составляется акт с заключением о возможности сохранения действия сертификата или приостановлении его действия.
Приостановление действия сертификата происходит при выявлении нарушений его использования, которые устранимы в достаточно короткое время. В этом случае орган по сертификации предписывает заявителю выполнение корректирующих мероприятий и устанавливает срок их реализации. Соответствие объекта сертификации подтверждается в органе по сертификации без повторных испытаний.
Отмена действия сертификата соответствия и права применения знака соответствия осуществляется при несоответствии продукции или услуги требованиям нормативных документов, а также в случае изменения нормативного документа на объект сертификации, технологического процесса изготовления продукции или реализации услуги, а также конструкции, комплектности продукции или состава услуг.
Информация о приостановлении или отмене действия сертификата доводится органом, его выдавшим, до сведения заявителя, потребителей, Госстандарта России и других заинтересованных участников системы сертификации однородной продукции.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
|
|
|
