 |
Основные направления деятельности МАР
|
|
|
|
Несмотря на сохранение проблем в области развития и неустойчивое состояние всемирного хозяйства, приоритетными направлениями деятельности МАР является искоренения крайней бедности и содействия всеобщему процветанию, экологическому, социальному и экономическому развитию наиболее бедных стран.
В настоящее время в соответствии с «Декларацией тысячелетия» сформированы следующие цели развития тысячелетия:
- ликвидация нищеты и голода;
- обеспечение всеобщего начального образования;
- поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин;
- сокращение детской смертности;
- улучшение охраны материнства;
- борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями;
- обеспечение устойчивого развития окружающей среды;
- формирование глобального партнерства в целях развития.
Решая глобальные задачи развития человечества, Всемирный банк, используя механизм предоставления кредитов IBRD, кредитует страны со средним уровнем дохода попроцентным ставкам, соответствующим уровню рынка этих стран. Другая финансовая организация Всемирного банка МАР кредитует страны с низким уровнем дохода по минимальным процентным ставкам или без процентов.
Одной из главных в мире является проблема бедности, под которой понимается «невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни» [27].
Различают два вида уровней бедности – национальный и международный.
Национальный уровень бедности определяется удельным весом населения, живущего ниже национальной черты бедности. В большинстве стран мира, в том числе и в России, под национальной чертой бедности понимается доход ниже прожиточного минимума, не позволяющий покрывать стоимость потребительной корзины – набора самых необходимых по меркам данной страны в данный период времени товаров и услуг. Во многих развитых государствах бедными считаются люди с доходом в размере 40-50% от среднего дохода по стране.
|
|
|
Международный уровень бедности определяется доходом, обеспечивающим потребление менее чем на 2 долл. в день. Определяют также международный уровень чрезвычайной бедности (или иначе – сверхбедности) – доход, обеспечивающий потребление менее чем на 1 долл. в день. Это, по сути, предельный уровень бедности с точки зрения выживания человека.
Именно по этому критерию проводится распределение кредитования стран между МАР и МБРР. Эти два тесно связанные между собой учреждения в составе Всемирного банка предоставляют займы по низким процентным ставкам, под нулевой процент или в виде грантов странам, не имеющим доступа к международным рынкам капитала или имеющим такой доступ на невыгодных условиях.
Каждые три года Группа Всемирного банка разрабатывает рамочный документ: «Стратегия деятельности Группы Всемирного банка», который используется как основа сотрудничества со страной. Стратегия помогает увязать программы банка как по предоставлению ссуд, так и аналитических и консультационных услуг, с конкретными целями развития каждой страны-заемщика. В стратегию входят проекты и программы, которые могут максимально повлиять на решение проблемы бедности и способствовать динамичному социально-экономическому развитию. До подачи на рассмотрение совету директоров Всемирного банка стратегия обсуждается с правительством страны-заемщика и с другими заинтересованными структурами.
В последние годы гранты МАР, финансируемые напрямую, либо управляемые в рамках партнерских отношений, использовались в следующих целях:
- облегчение долгового бремени стран с высоким уровнем задолженности;
|
|
|
- развитие сельского хозяйства;
- повышение эффективности служб канализации и водоснабжения;
- поддержка программ иммунизации и вакцинации с целю снижения заболеваемости инфекционными болезнями, такими как малярия;
- борьба с пандемией ВИЧ/СПИДа;
- поддержка организаций гражданского общества;
- создание стимулов для сокращения выбросов парниковых газов.
К началу 80-х годов внешняя задолженность развивающихся стран стала одной из актуальнейших проблем международных экономических отношений. Десятилетие спустя с подобными проблемами столкнулись страны, осуществляющие переход к рыночной экономике. Долговой кризис выразился в неспособности целого ряда государств своевременно и в полном объеме погасить свои внешние финансовые обязательства. Как правило, он содержит серьезную угрозу международного и финансового краха. Кроме того, он подчеркивает слабость и несоответствие существующих форм и методов регулирования данной области международных отношений.
Опыт стран-должников убедительно доказал, что проблемы внешнего долга оказывают непосредственное воздействие на инвестиции и экономический рост. По существу платежи по обслуживанию внешней задолженности превращаются в своего рода в налог. В результате в развивающихся странах возникли отрицательные сальдо внешнеторгового баланса, хронические дефициты государственных бюджетов, обусловившие необходимость внешних долгосрочных заимствований и наращивание внешней задолженности. Наиболее быстрыми темпами росли долги самых бедных стран.
Сельское хозяйство совместно с другими отраслями может стимулировать ускоренный экономический рост, сокращать бедность и обеспечивать экологическую устойчивость. Сельское хозяйство может быть источником роста национальной экономики, направлением инвестиций для частного сектора и основным двигателем развития связанных с сельским хозяйством отраслей и несельскохозяйственного производства в сельской местности.
Инфекционные заболевания во всем мире, являются глобальной проблемой. Еще больше обострилась проблема инфекционных заболеваний у тех лиц, которые в результате конфликтов, катастроф вынуждены эмигрировать, и тех, кто оказался за бортом этой жизни и не имеет достаточных средств к существованию. Еще одна большая проблема, которую сегодня выдвинула современная жизнь, — это новые инфекционные заболевания, которые представляют глобальную угрозу, в частности, — это проблема птичьего гриппа или куриного гриппа, которая сегодня на самом деле серьезно обеспокоила всю общественность, и не только медицинскую.
|
|
|
По данным Всемирной организации здравоохранения в мире 3 млрд. человек живет под риском заражения малярией, почти половина среди которых – под высоким риском в слаборазвитых странах Африки, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки.
Таким образом, основным направлением деятельности Международной ассоциации развития является помощь в решении вышеперечисленных проблем странам, которые их не способны решить самостоятельно.
|
|
|
