 |
Развитие правоотношений в сфере программного обеспечения для ЭВМ
|
|
|
|
Введение
программное обеспечение правовое регулирование
В настоящее время в России, как и во всем мире, алгоритмы и программы для ЭВМ приобрели значение товарной продукции.
Актуальность темы работы определяется рядом факторов.
Во-первых, все большее значение в жизни человечества начала XXI века приобретают информационные технологии. Общество вступило в новый этап своего развития, часто называемый «информационным». Такая ситуация требует разработки адекватной системы правового регулирования отношений, связанных с созданием, использованием и защитой программ для ЭВМ, и проведения научных исследований в этой области.
Во-вторых, программы для ЭВМ имеют двойственную природу, соединяя в себе результаты интеллектуального творчества и индустриального труда большой сложности. Отечественное законодательство относит программы к объектам авторского права.
В-третьих, Российская Федерация относится к числу стран, где уровень незаконного использования программ для ЭВМ является чрезвычайно высоким. По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации доля контрафактных программных продуктов на отечественном рынке составляет более 80 %. Достижение, каких-либо положительных результатов в борьбе с интеллектуальными «пиратами» невозможно без совершенствования законодательства в области защиты прав на программы для ЭВМ.
В-четвертых, относительная новизна российского законодательства, регулирующего право интеллектуальной собственности на программы для ЭВМ.
Цель курсовой работы состоит в исследовании вопросов правового регулирования отношений в области создания, использования и охраны программ для ЭВМ в Российской Федерации.
|
|
|
Объектом исследования являются общественные отношения в области создания, использования и охраны программ для ЭВМ.
Объект исследования конкретизируется в предмете исследования, в который включены: отечественное законодательство, обеспечивающее правовое регулирование отношений в области прав на программы для ЭВМ, практика его применения, недостатки и пробелы законодательства и правоприменительной практики в данной области, а также пути их преодоления.
В работе рассматривается вся совокупность вопросов правового регулирования отношений в области прав на программы для ЭВМ, начиная от понятий и правового режима программ и баз данных, заканчивая защитой прав на программный продукт. При рассмотрении проблем права интеллектуальной собственности на программы для ЭВМ было исследовано не только гражданское, но также административное и уголовное законодательство.
Основная часть
Развитие правоотношений в сфере программного обеспечения для ЭВМ
В СССР проблема правовой охраны программного продукта впервые начала серьезно обсуждаться в начале 70-х годов. Однако, в силу ряда факторов, в том числе в силу социально-экономической специфики нашего общества в указанный период, рассмотрение соответствующих вопросов первоначально не получило широкого внимания, ограничивалось узким кругом специалистов - сотрудников научно-исследовательских организаций.
Первым значительным актом нормотворчества на территории нашей страны в рассматриваемой сфере правового регулирования следует рассматривать постановление Государственного комитета по Науке и Технике (ГКНТ) № 581 от 10 декабря 1979 года «О повышении эффективности функционирования и использования ГосФАП». Данное постановление предписывало создание Государственного фонда алгоритмов и программ как единой системы, объединяющей многочисленные отраслевые и территориальные фонды, которые были в свое время учреждены постановлениями ГКНТ (№28 от 1966, № 443 от 1969, № 258 от 1975).
|
|
|
В феврале 1984г. было принято постановление ГКНТ № 41, согласованное с рядом заинтересованных министерств и ведомств. Одним из основных последствий его принятия явилось приравнивание программ для ЭВМ к объектам новой техники, т. е. разработчики программных средств могли получать премии в размере до шести должностных окладов в год. Однако указанное постановление рассматривало программы для ЭВМ как продукцию производственно-технического назначения, а не как объект авторского права. Именно в нем был впервые введен официально термин «программный продукт».
Работы по созданию нормативной базы и практической реализации правовой охраны программных средств на ведомственном уровне значительно активизировались после создания в 1987г. Государственного комитета СССР по вычислительной технике и информатике (далее - ГКВТИ). По инициативе ГКВТИ было принято постановление Совета Министров СССР от 22 апреля 1988г. № 511 «Об улучшении работ в области программного обеспечения вычислительной техники и информатики», в соответствии с которым было разработано до 30 различных нормативных документов, в том числе Положение об учете и охране авторских прав разработчиков программных средств вычислительной техники и информатики (далее - Положение). Основными недостатками итого пакета документов являлись внутриведомственный уровень и отношение к программным средствам как объектам одновременно и авторского права, и вещного права. С1990 г. Специальное научно-производственное объединение (далее - СНПО) «Алгоритм» при ГКВТИ СССР начало регистрацию программ для ЭВМ в соответствии с указанным Положением.
В принятом в 1990г. Законе РСФСР «О собственности в РСФСР» (ст. 2) программы для ЭВМ были упомянуты среди прочих объектов интеллектуальной собственности, однако не было определено, к какому институту права относится режим их правовой охраны.
В ноябре 1991г. было создано Российское агентство по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (далее - РосАПО), которому передавались функции СНПО «Алгоритм» по официальной регистрации программ для ЭВМ. РосАПО было учреждено Государственным комитетом РСФСР по науке и высшей школе. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации (далее - РФ) № 223 от 12 февраля 1993г. РосАПО было переподчинено Комитету РФ по патентам и товарным знакам.
|
|
|
В статье 134 раздела 4 «Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик», вступивших в силу в РФ с 3 августа 1992г. в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 14.07.1992 № 3301-1П, программы для ЭВМ были в явном виде отнесены к объектам авторского права.
Работы по созданию правовой базы нашли свое логическое завершение в 1992г. после принятия Закона РФ от 23 сентября 1992г. № 3524-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (вступил в силу с 20.10.1992) (далее - Закон о ПрЭВМ и БД). В 2002г. в Закон о ПрЭВМ и БД были внесены изменения и дополнения Федеральным законом от 24 декабря 2002г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О правовой охране электронных вычислительных машин и баз данных», а в 2004г. - Федеральным законом от 2 ноября 2004г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».
Следует также отметить, что в августе 1993г. вступил в силу Закон РФ от 9 июля 1993г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (далее - Закон об авторском праве) (с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 20.07.04 № 72-ФЗ), статья 7 которого окончательно зафиксировала, что программы для ЭВМ являются объектами авторского права (программы для ЭВМ отнесены к произведениям литературы, а базы данных - к сборникам) и их использование регулируется нормами соответствующих законов. При разработке упомянутых законов были учтены основные положения Директивы ЕЭС 91/250 1991г. о правовой охране программ для ЭВМ и соответствующие нормы национальных законодательств ведущих стран в области вычислительной техники.
|
|
|
Следует отметить, что согласно ст. 2 Закона об авторском праве Закон о ПрЭВМ и БД входил в законодательство РФ об авторском праве и смежных правах. Таким образом, нормы Закона об авторском праве дополняли нормы Закона о ПрЭВМ и БД в тех вопросах, которые не были урегулированы ранее действующими нормами, и частично изменяли их в ряде вопросов, ранее ими урегулированных по-иному.
С 1 января 2008г. вступила в силу часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), принятая Федеральным законом от 18.12.2006 № 230-ФЗ, им же были отменены оба упомянутые выше закона - и Закон о ПрЭВМ и БД, и Закон об авторском праве.
Что же такое «компьютерная программа»? Большой энциклопедический словарь дает следующее определение: относящееся к вычислительным машинам описание алгоритма решения задачи, заданное на языке программирования.
Определения компьютерных программ, закрепленные в законах различных государств, как правило, схожи. Так, в США компьютерная программа определяется как набор утверждений и инструкций, используемых прямо или косвенно в компьютере для получения определенного результата (а с 1988 года порождаемые программой изображения также считаются частью данной программы).
В ст.1261 ГК РФ программа для ЭВМ определена как представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
Все приведенные определения компьютерной программы отражают два главных объективно присущих ей признака: систематизированная совокупность команд и данных (программа) и направленность на получение определенного результата с помощью ЭВМ (компьютерная). Тем не менее, некоторые государства расширяют объем правовой охраны программного обеспечения, распространяя ее на исходный текст и объектный код (и в данном вопросе Россия - не исключение), а также порождаемые программой аудиовизуальные изображения (отображения), сопутствующую электронную документацию и т.п.
Согласно пункту 1 ст. 1225 ГК РФ к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности относятся, в том числе программы для ЭВМ.
В соответствии со ст. 1261 ГК РФ «программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения». При этом каждое ее аудиовизуальное отображение (изображение, сопровождающееся звуком или без такового, возникающее на экране монитора при прогоне (однократном выполнении) данной программы для ЭВМ), взятое в отдельности (например, оригинальное изображение, являющееся заставкой к игровой программе для ЭВМ и т. п.), может рассматриваться и как художественное произведение, произведение изобразительного искусства (т.е. как самостоятельный объект авторского права, естественно, если оно соответствует предусмотренным критериям авторско-правовой охраны).
|
|
|
Согласно упомянутой выше статье авторские права на все виды программ для ЭВМ охраняются как авторское право на литературные произведения. При этом программа для ЭВМ может быть выражена как в форме исходного текста, так и в форме объектного кода, на любом языке программирования.
Под объективной формой выражения программы для ЭВМ понимается такая форма, которая позволяет лицам, не являющимся ее авторами ознакомиться с ней (например, в виде распечатки исходного текста программы на каком-либо языке программирования на бумажном носителе). Иными видами материальных носителей являются жесткие диски компьютеров, дискеты, оптические диски для лазерных систем считывания (CD-R, CD-RW, DVD-R, DVD-RW т. п.), на которых обычно записывается программа для ЭВМ в форме объектного кода (т. е. в машиночитаемой форме).
При этом под операционной системой понимается программа для ЭВМ, предназначенная для управления аппаратными ресурсами информационной системы, например, памятью, временем процессора, дисковым пространством и периферийными устройствами. Операционная система является основой, обеспечивающей работу прикладных программ. Примерами наиболее известных операционных систем являются семейство программ Windows (от «95» до «7») фирмы Microsoft, а также свободно распространяемые как в форме исходного, так и в форме объектного кода и дорабатываемые многими лицами из разных стран различные версии программы Linux. Под программным комплексом обычно понимают совокупность прикладных программ, предназначенных для решения одной комплексной задачи. Примером является программа Norton Utilities фирмы Symantec, предназначенная для исправления ошибок работы аппаратного обеспечения с операционной системой.
Поскольку программы для ЭВМ отнесены к объектам авторского права, согласно п. 1 ст. 1259 ГК РФ, то предоставляемая им охрана распространяется на форму представления информации (например, конкретный текст), а не на содержание информации. Согласно ст. 1257 ГК РФ автором программы для ЭВМ признается гражданин, творческим трудом которого она создана. При этом лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре программы для ЭВМ, считается ее автором, если не доказано обратное.
|
|
|
