Нормирование в области безопасности жизнедеятельности.

Принцип нормирования является одним из основополагающих в безо­пасности жизнедеятельности. Его суть состоит в установлении таких значений параметров системы, соблюдение которых должно обеспечить ее безопасность.

На сегодняшний день существуют следующие критерии безопасности, то есть аспекты, по которым устанавливаются ограничения для обеспечения безопасности.

Индивидуальные (медицинские или санитарно-гигиенические) - преду­сматривают ограничение воздействия на любого отдельно взятого человека.

Социальные — предусматривают ограничение действия вредного или опасного фактора на группы индивидуумов или сообщество в целом.

Социально-психологические - предусматривают учет степени приятия обществом или отдельными индивидами уровня техногенного, экологиче­ского, природного, социального и других видов риска.

Биологические - устанавливают ограничение на скорость исчезновения видов живых организмов в природе. Дополнитель­но выделяются генетические критерии, предусматривающие охрану гено­фонда, а применительно к человеку - ограничение увеличения частоты гене­тических болезней в первом и последующих поколениях потомства.

Экологические - ограничивают воздействие на экологические системы с целью сохранения их структурной устойчивости.

Ресурсные - предусматривают ограничение и регулирование интенсив­ности использования возобновляемых и не возобновляемых природных ре­сурсов.

На сегодняшний день в мировой и отечественной практике основными видами нормирования являются санитарно-гигиеническое и нормативно-техническое. В последнее время все активнее решаются задачи экологическо­го нормирования.

История развития нормирования наглядно демонстрирует господство принципа антропоцентризма в мировоззрении современного человека: значительно ранее прочих были установлены нормативы приемлемых для человека условий среды (прежде всего, производственной). Тем самым было положено начало работам в области санитарно-гигиенического нормирования. Гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и/или качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды с позиций его безопасности для человека. Однако человек - не самый чувствительный из биологических видов, и принцип «защищен человек - защищена природа» оказался неверен. Экологическое нормирование предполагает учет так называемой предельно допустимой нагрузки (ПДН) на экосистему. Предельно допустимой считается такая нагрузка, под воздействием которой отклонение от нормального состояния экосистемы не превышает естественных изменений и, следовательно, не вызывает нежелательных последствий у живых организмов и не ведет к ухудшению качества среды. К настоящему времени известны лишь некоторые попытки учета нагрузки для растений суши и для сообществ водоемов рыбохозяйственного назначения.

Установление нормативов качества окружающей среды и продуктов питания основывается на концепции пороговости воздействия. Порог вредного действия - это минимальная доза вещества или фактора физической природы, при воздействии которых в организме возникают изменения, выходящие за пределы физиологических и приспособительных реакций, или скрытая патология. Пороговость всех типов действия - ведущий принцип отечественной гигиены. Вместе с тем, для ряда загрязнителей, обладающих специфическим действием (канцерогенным, иммунотоксическим, эмбриотропным и т.д.) практически невозможно определить порог воздействия, так как даже незначительные его количества уже способны вызвать этот эффект. В этом случае речь идет о так называемом беспороговом воздействии. Исследования самого последнего времени привели к выводу об отсутствии безопасных нижних порогов (а, следовательно, ПДК) при воздействиях канцерогенов и ионизирующей радиации. Любое превышение ими привычных природных фонов опасно для живых организмов хотя бы генетически, в цепи поколений.

Основными гигиеническими нормативами являются предельно допус­тимая концентрация ПДК (для аэрозолей, химических и биологических за­грязнителей) и предельно допустимый уровень ПДУ (для факторов физиче­ской природы - шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излуче­ний).

Предельно допустимые концентрации - нормативы, устанавливающие концентрации вредного вещества в единице объема (воздуха, воды), массы (пищевых продуктов, почвы) или поверхности (кожа работающих), которые при воздействии за определенный промежуток времени практически не влияют на здоровье человека и не вызывают неблагоприятных последствий у его потомства.

В качестве предельно допустимого уровня принимаются такие значения, которые при ежедневном воздействии источника излучения физиче­ской природы не вызывает у населения без ограничения пола и возраста заболеваний или отклонений в состоянии здоровья в период воздействия или в отдаленные сроки после его прекращения.

Для веществ, о действии которых не накоплено достаточной информации, могут устанавливаться временно допустимые концентрации (ВДК), ориентировочный безопасный уровень воздействия (ОБУВ). Это полученные расчетным путем нормативы, рекомендованные для использования сроком на 2-3 года.

В последние годы в санитарно-гигиеническом нормировании развивается новая тенденция - так называемый дозовый подход к нормированию вредных факторов среды обитания человека. Пока он нашел применение для неко­торых факторов физической природы (шум, вибрация, ЭМИ радиочастотного диапазона), а также аэрозолей фиброгенного действия. Его суть состоит в том, что нормируется не собственно интенсивность фактора (ПДК/ПДУ), а доза (экспозиция) воздействия. Экспозиция - это количественная характеристи­ка интенсивности и продолжительности действия вредного фактора. Такой подход позволяет активно использовать принцип защиты временем для предот­вращения негативных воздействий на организм человека.

Санитарно-гигиенические и экологические нормативы определяют качество окружающей среды по отношению к здоровью человека и состоянию экосистем, но не указывают на источник воздействия и не регулируют его деятельность. Требования, предъявляемые собственно к источникам воздействия, отражают научно-технические нормативы. К научно-техническим нормативам относятся нормативы выбросов и сбросов вредных веществ (ПДВ и ПДС), а также технологические, конструктивные, строительные, градостроительные нормы и правила, содержащие требования по охране здоровья человека и окружающей природной среды. В основу установления научно-технических нормативов положен следующий принцип: при условии соблюдения этих нормативов параметры среды обитания человека должны удовлетворять требо­ваниям гигиенических норм.

Научно-техническое нормирование предполагает введение ограничений деятельности хозяйственных объектов в отношении загрязнения окружающей среды, иными словами, определяет предельно допустимые потоки вредных веществ, которые могут поступать от источников воздействия в воздух, воду, почву. Таким образом, от предприятий требуется не собственно обеспечение тех или иных ПДК, а соблюдение пределов выбросов и сбросов вредных веществ, установленных для объекта. Зафиксированное превышение величин ПДК в окружающей среде само по себе не является нарушением со стороны предприятия, хотя, как правило, служит сигналом невыполнения установленных научно-технических нормативов (или свидетельством необходимости их пересмотра).

Научно-технические (иногда их называют еще производственно-хозяйственные) нормативы воздействия на окружающую среду разрабатываются для хозяйственных объектов в форме томов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС).

К категории научно-технических (производственно-хозяйственных) нормативов относятся такие понятия как санитарно-защитная зона промыш­ленного предприятия и водоохранная зона водоема.

Санитарно-защитная зона - зона, окружающая предприятие в качестве буфера, на границе которого уровень загрязнения окружающей среды должен соответствовать нормативам.

Водоохранная зона - полоса вдоль берега водоема или водотока с ограниченным режимом природопользования, создаваемая с целью охраны водного объекта от негативного антропогенного воздействия. Размер устанавливается органами исполнительной власти в зависимости от размера водотока и его народнохозяйственного значения.