Молодежные и женские организации

Женские организации

В 1993-95 гг. в политической жизни страны принимали участие партии и движения, ставящие своей целью защиту интересов женщин как социальной группы.
Первые попытки создания организаций такого рода были предприняты в 1989-91 гг. В частности, в Санкт-Петербурге была создана Единая партия женщин (лидер - В.Курильченко). Несколько позже в ряде областей появились региональные организации типа партии "Женщины Сибири" (г.Томск, лидер - Т.Фролова). Весной 1993 г. бывшим работником аппарата Народной партии "Свободная Россия" и Народно-патриотической партии Еленой Лукашенко в Москве была создана партия "Политическое равенство", ставящая своей целью "обеспечение фактического равноправия женщин и мужчин в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны, свободного выбора самореализации женщин во всех областях деятельности". В феврале 1994 г. Единая партия женщин, "Женщины Сибири" и "Политическое равенство" учредили межрегиональное общественно-политическое движение "Женский форум - новая политика". Ни одна из этих организаций, однако, так и не развернула сколько-нибудь заметной деятельности.
Более успешным оказалось создание в преддверии выборов в Госдуму I созыва Политического движения "Женщины России". Движение было образовано на основе Союза женщин России (бывшего Комитета советских женщин). Лидером движения стала председатель СЖР Алевтина Федулова. На парламентских выборах 1993 г. список "Женщин России" получил 8,1% голосов. В думскую фракцию ЖР вошли 23 депутата (21 - избранных по общефедеральному списку, 2 - в одномандатных округах). К осени 1995 г. численность фракции сократилась до 20 человек. В Госдуме фракция "Женщины России" занимала центристские позиции, по основным вопросам оказывая поддержку правительству В.Черномырдина, по второстепенным - фактически блокируясь с антиреформистами (что дало повод лидерам фракции "Выбор России" называть ее "женотделом КПРФ"). На парламентских выборах 1995 г. движение "Женщины России" вновь выступило с самостоятельным списком. На этот раз успехи ЖР были скромнее - движение не смогло преодолеть 5%-ный барьер, получив 4,61% голосов. В период подготовки к президентским выборам один из лидеров движения "Женщины России" Екатерина Лахова вошла в руководство Общероссийского движения общественной поддержки Б.Ельцина на выборах Президента РФ.

Молодежные организации

Помимо молодежных подразделений различных политических партий и движений, а также самостоятельных молодежных организаций, имеющих четкую политическую ориентацию (Российский комсомол, ВЛКСМ, Федерация социалистической молодежи, Анархический молодежный фронт, Либеральный молодежный союз, Российский социал-демократический союз молодежи, Российский союз молодых христианских демократов, движение "Молодые социал-демократы России" и др.), в России существуют политические организации, ставящие своей целью отстаивание интересов молодежи как социальной группы.
В числе таких организаций следует в первую очередь назвать юридического правопреемника российской организации ВЛКСМ - Российский союз молодежи (лидер - Вячеслав Лащевский). По мере возможностей РСМ пытался принимать участие в политической жизни России, занимая, как правило, "центристские" позиции. В июне 1992 г. РСМ выступил в качестве одного из соучредителей коалиции "Гражданский союз", а осенью того же года участвовал в создании избирательного объединения "Будущее России - новые имена". На выборах 1995 г. РСМ выступал в составе "Блока Ивана Рыбкина". Несмотря на относительную разветвленность структур союза, политический вес РСМ крайне мал, поскольку организация не пользуется среди российской молодежи никаким влиянием. РСМ существует скорее "по инерции" и в немалой степени потому, что в случае его ликвидации унаследованное им от ВЛКСМ имущество перешло бы в ведение государства.
Известную альтернативу РСМ пытался составить созданный в январе 1992 г. Национальный совет молодежных объединений России, соглашение о создании которого подписало большинство существовавших на тот момент молодежных организаций (в том числе и РСМ). Лидером НСМОР трижды переизбирался Владимир Лепехин (в 1993-95 гг. депутат Госдумы, фракция ПРЕС). Политический вес НСМОР, впрочем, был не больше, чем у РСМ. Вся деятельность Совета сводилась к проведению редких заседаний.
В конце августа 1993 г. студенты и аспиранты ряда московских вузов объявили о создании Молодежной партии России. Приоритетным направлением ее деятельности было названо содействие участию молодежи в "большой политике и управлении государством". После этого партия около года ничем о себе не заявляла. К моменту ее учредительного съезда (24 сентября 1994 г.) руководство в МПР принадлежало представителям радикальных антиреформистских течений, а само проведение съезда финансировалось А.Руцким и Фронтом национального спасения. После съезда МПР практически не подавала признаков жизни.
Не более удачными были и попытки профессора И.Бестужева-Лады создать партию "Молодежь за прогресс" (апрель 1994 г.) и движение "Молодость России" (май 1994 г.). Не имели успеха и такие "проекты", как партия "Молодая Россия" (октябрь 1994 г.), Национальная молодежная лига (июнь 1995 г.) и др.
В мае 1995 г. по инициативе ряда левых и коммунистических молодежных организаций был создан Союз студенческих союзов России. К июлю доминирующую позицию в его руководстве занял депутат Госдумы Владимир Лепехин, являвшийся также членом руководства созданного примерно в то же время Общественно-политического движения молодежи (формировалось на базе комитетов по делам молодежи при региональных администрациях, военно-патриотических молодежных объединений, среди учредителей ОПДМ была и Молодежная партия России). В августе 1995 г. СССР, ОПДМ и Союз МЖК России создали избирательный блок "Поколение рубежа". Позже, однако, В.Лепехин объявил об отказе Союза студенческих советов России от участия в выборах и в продолжение всей избирательной кампании оспаривал в Верховном и Конституционном судах право зарегистрированных в ходе предвыборной кампании избирательных блоков участвовать в выборах. 17 декабря 1995 г. блок "Поколение рубежа" получил лишь 0,06% голосов.

10.3. "Сословные" организации

Ретроспективизм политического мышления, свойственный российской многопартийности в начале ее становления, наиболее наглядно проявился в попытках создания организаций, ставящих своей целью защиту интересов потомков тех или иных сословий, существовавших в России до 1917 г. (дворян, казаков, купцов). Анахронизм подобных "проектов" неизбежно выталкивал их на обочину политической жизни страны. О каком-нибудь политическом влиянии "сословных" организаций говорить не приходится. Созданный в ноябре 1991 г. Союзом казачьих войск России и Зарубежья (В.Ратиев), Обществом купцов и промышленников (О.Гарцева), Союзом потомков российского дворянства (А.Голицын), Ассоциацией свободных профсоюзов трудящихся МАККИП (Б.Федоров) блок не смог даже зарегистрироваться в Министерстве юстиции РФ и, следовательно, принять участие в выборах в Госдуму I созыва. (В качестве межрегионального объединения под названием "Традиции и прогресс" блок зарегистрировался только в марте 1994 г., однако на этом его деятельность фактически закончилась.)
Некоторым исключением можно считать лишь казачьи объединения, чья численность достигает нескольких десятков тысяч человек. Однако это то самое исключение, которое лишь подтверждает правило. Сама претензия на защиту сословных интересов казачества делает неосуществимой задачу расширения политического влияния казачьих организаций на "неказачье" население. Если учесть, что сторонники возрождения казачества как сословия составляют весьма небольшой процент даже среди самих потомков казаков, то можно с полной уверенностью сказать, что нынешние объединения казачества пока не являются полновесной политической силой.
В политическом плане казачье движение можно считать расколотым на две части. Первая (наиболее многочисленная) представлена Союзом казаков, вторая - Союзом казачьих войск России и Зарубежья. Если Союз казаков в политическом плане на первых порах тяготел больше к антиреформистскому флангу, то СКВРиЗ - напротив, к реформистскому.
Союз казаков был образован на Большом Казачьем круге в Москве 28-30 июня 1990 г. Его лидером стал атаман Александр Мартынов. До событий 19-21 августа 1991 г. СК придерживался прокоммунистической (а точнее, проКПССовской) ориентации, в связи с чем его сторонников называли "красными казаками". С осени 1991 г. до конца 1993 г. Союз казаков по своим позициям был близок к "непримиримой" оппозиции. Осенью 1993 г., вместе с Конгрессом русских общин, Социалистической партией трудящихся и Союзом нефтепромышленников, СК принимал участие в создании избирательного блока "Отечество" (не набрал 100 тыс. подписей, необходимых для регистрации). К лету 1995 г. Союз казаков отошел от откровенно антиреформистских сил и заявил о своей поддержке Б.Ельцина. В парламентских выборах 1995 г. СК участвовал в составе движения "Наш дом - Россия", а А.Мартынов был избран депутатом Госдумы по списку НДР.
В отличие от Союза казаков, Союз казачьих войск России представлял ту часть казачества, которая в борьбе за восстановление своего "сословного" статуса делала ставку не на КПСС, а на новые российские власти во главе с Б.Ельциным. За приверженность антикоммунистическим взглядам сторонники этого течения получили имя "белых казаков". Инициатором создания СКВР было покинувшее Союз казаков Землячество казаков в Москве во главе с Георгием Кокунько. В июле 1991 г. по его инициативе был созван Круг казачьих представителей, на котором и было объявлено о создании ("восстановлении") Союза казачьих войск России. Избранный на Круге штаб СКВР возглавил Евгений Ефремов, Г.Кокунько был избран его заместителем, однако остался реальным лидером Союза. Если Союз казаков во время президентских выборов 1991 г. поддерживал Н.Рыжкова, то сторонники Г.Кокунько - Б.Ельцина (19-21 августа они принимали участие в обороне "Белого дома"). В целом же СКВР заявлял о своей поддержке блока "Народное согласие" (ДПР, РХДД и КДП-ПНС). Вероятно, именно по этой причине в феврале 1992 г. СКВР принял участие в Конгрессе гражданских и патриотических сил РФ (инициаторами его проведения выступили РХДД и КДП-ПНС). Заместитель начальника штаба СКВР Г.Кокунько стал членом Центрального совета созданного на Конгрессе Российского народного собрания, однако с лета 1992 г. представители СКВР от деятельности в РНС отошли. В сентябре 1992 г. начальник штаба СКВР Е.Ефремов заключил соглашение о поддержке Союзом казачьих войск России Партии экономической свободы К.Борового, однако Совет атаманов не признал этого соглашения, отправил Ефремова в отставку и учредил пост председателя Совета атаманов, избрав на него атамана Енисейского войска А.Ветрова. После этого СКВР фактически бездействовал, пока в июле 1993 г. глава Войска Донского Виктор Ратиев не объявил о воссоздании Союза казачьих войск России и Зарубежья, атаманом которого он и был избран. Во время избирательной кампании в Госдуму I созыва СКВРиЗ выступил в качестве одного из соучредителей блока, позже получившего название "Традиции и прогресс". В парламентских выборах 1995 г. союз участвовал в составе избирательного объединения "Федерально-демократическое движение" (лидер - О.Новиков), получившего 17 декабря 0,12% голосов.
Ряд подразделений СКВРиЗ принял участие в парламентских выборах 1995 г. в составе избирательного объединения "Российское общенародное движение" (зарегистрировано Центризбиркомом 31 марта 1995 г. под названием "Движение за возрождение казачества"; лидеры - омский предприниматель Александр Баженов и заместитель атамана СКВРиЗ Валерий Мошняков). 17 декабря 1995 г. РОД получил 0,13% голосов.
Накануне избирательной кампании в Госдуму II созыва администрацией президента РФ была предпринята попытка объединения казачьих организаций России на основе лояльности президенту Б.Ельцину. 30 апреля 1995 г. с этой целью был проведен Чрезвычайный совет атаманов России (председателем его оргкомитета являлся заместитель председателя Комитета по безопасности, член проправительственной депутатской группы "Стабильность" Виктор Миронов), на котором был подписан Договор о создании единой структуры Объединенного казачества России. На 12 июня был намечен созыв Всероссийского объединительного казачьего круга, на котором предполагалось принять единый устав казачества России, "Присягу казака" и "Присягу атамана" (в качестве атамана "объединенного казачества" участники Совета видели президента Б.Ельцина). Однако после того, как атаман СКВРиЗ В.Ратиев объявил решения Совета нелегитимными, от идеи создания новой казачьей структуры, по-видимому, было решено отказаться. Дело ограничилось вовлечением Союза казаков в движение "Наш дом - Россия".