 |
Социальная политика государства.
|
|
|
|
1. Социльная политика – политика государства, направленная на изменение уровня и качества жизни населения, на смягчение противоречий между различными участниками рыночных отношений и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.
Главной целью социальной политики является достижение относительного равенства в стране.
Функции социальной политики:
1) регулирование воспроизводства рабочей силы (демографическая)
2) поощрение прогрессивных мотиваций к труду
3) социальная защита населения
· жилье
· медицина и др.
Социальные гарантии – возможное право граждан распоряжаться теми ресурсами, которые находятся в распоряжении государства.
Социальная льгота – такое отношение в обществе, при котором индивид или группа индивидов наделяется продуктом из общественных фондов, в силу его или их нуждаемости.
Нуждаемость – временное или постоянное недопотребление человеком продуктов питания, предметов длительного использования и услуг, имеющих в обществе распространенный характер. Причина нуждаемости – потребность. В национальной экономике нуждаемость определяется чертой бедности (т.е. уровнем минимальных потребностей человека для осуществления воспроизводства рабочей силы).
Основные принципы социальной политики:
1) надежность
2) непрерывное совершенствование
3) единая система адресной помощи
4) стимулирующий
5) контроль и проверка нуждаемости
6) самофинансирование как система социальной защиты
7) избирательность
Минимальный потребительский бюджет – социальный минимум средств, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека в течение месяца.
Основные направления социальной защиты населения:
|
|
|
1) социальное страхование (медицинское страхование, пенсионное страхование, страхование в связи с рождением детей и уходом за ними)
2) рынок жилья (льготное кредитование строительства жилья)
3) социальная защита работника
4) социальная политика в области зарплаты (фиксирование минимума зарплаты)
5) социальная политика на рынке труда (Борьба с безработицей)
Главной задачей переходной экономики является реформирование старой системы социальной защиты и развитие адресной социальной помощи.
2. Объкетивно в экономической системе доходы населения являются дифференцируемыми. Целью социальной политики является обеспечение высокого жизненного уровня всех членов общества. Для решения этой задачи государство проводит политику доходов, т.е. устанавливает:
1) минимальный размер зарплаты
2) систему и форму оплаты труда
3) устанавливает сроки выплаты
4) систему доплат
Механизм перераспределения доходов между населением:
1) налоги
2) финансовая система
3) цена
4) Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат.
5) Социальные трансферты – это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом.
6) Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокодоходных слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице.
7) Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы в странах с рыночной экономикой является определение гарантированного минимума.
8) Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда и ведутся переговоры между руководителями компаний и профсоюзами о заключении коллективных договоров на различных уровнях, начиная от предприятий и кончая отраслями.
|
|
|
9) Важным направлением в социальной политике при решении вопросов защиты личных доходов является поддержка беднейших слоев населения.
10) Для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получение социальной помощи, используются показатели, определяющие уровень (порог) бедности. Сама бедность в социальной практике измеряется с помощью прожиточного минимума. Он в двух видах: социальный и физиологический минимум. Социальный минимум представляет собой совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни. Физиологический минимум рассчитан на удовлетворение только главных физических потребностей и оплату основных услуг, причем в течение относительно короткого периода.
11) В зависимости от соответствия доходов прожиточному минимуму нуждающаяся часть населения имеет право на получение социальной помощи.
12) Основным инструментом оценки, прогнозирования и регулирования величины, структуры и динамики уровня жизни являются потребительские бюджеты населения.
13) Практикуются два рода бюджетов: нормативные, которые являются результатом специальных исследований, и фактические, полученные в результате статистических данных.
14) Нормативные бюджеты подразделяются на рациональные, рассчитанные на удовлетворение рациональных потребностей, и минимальные, обеспечивающие элементарные на данном этапе развития общества условия жизни, поддерживающие работоспособность и здоровье людей.
15) Минимальный потребительский бюджет (МПБ) представляет собой социальный минимум средств, необходимый для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.
Таким образом, социальная политика – это политика государства, направленная на смягчение неравенства в распределении доходов, неизбежно присущего рыночной экономике, на ослабление дифференциации доходов и имущества граждан, а также на смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращения социальных конфликтов на экономической почве.
|
|
|
