Регионализация, понятие о регионе, ыиды регионов.
Стр 1 из 6Следующая ⇒ Метод и задачи регионалистики Регионалистика - представляет собой совокупность дисциплин и направлений, методологических подходов и методических приемов, объект исследования которых регион или район. Регион (от лат. regionis - область) - территория (акватория), часто очень значительная по своим размерам, не обязательно являющаяся таксономической единицей в системе какого-либо территориального членения (например, Азиатский регион, Сибирский регион и т. д.). Район (от франц. rayon, буквально переводится - луч, радиус) - целостная территория (акватория), характеризующаяся, как правило, общностью генезиса и взаимосвязанностью компонентов, являющаяся таксономической единицей в какой-либо системе территориального членения (например, Центральный экономический район. Поволжский экономический район). Методы и задачи региональных исследований Методы - это основной инструмент деятельности исследователя. Особенность дисциплины «Регионалистика » состоит в том, что ее специфический объект исследования - регион как единство территории, производства, населения, использования материальных благ и услуг - является столь сложной, жизненно важной и динамичной системой, что ее практически невозможно проанализировать во всем многообразии, во всех деталях и подробностях. Выход из положения - применение методов абстрактам и моделирования.- Метод научной абстракции состоит в том, что из всего многообразия окружающего нас мира мы выбираем лишь те элементы, свойства, взаимосвязи, которые представляются существенными с точки зрения данной теории, и формируем из них образ реального мира, который и подлежит исследованию. Главное требование к полученному образу - максимальное соответствие свойствам изучаемого объекта в той его ипостаси, которая нас предметно интересует. Чем точнее подобраны существенные элементы, тем в большей мере образ соответствует реальности, а значит, тем полезнее практические выводы и рекомендации.
-Сравнительный метод предполагает рассмотрение всех изучаемых процессов и явлений в их возникновении и развитии, нахождение в прошлом зародышей настоящего, а в настоящем - зародышей будущего. -Балансовый один из основных методов исследования проблем в экономической географии и регионалистике. Он позволяет выбрать наиболее рациональные соотношения между отраслями, определяющими профиль хозяйства экономического района и отраслями, дополняющими данный территориальный комплекс. Балансы необходимы при разработке вариантов размещения производств, их экономического обоснования, внутрирегиональных и межрегиональных связей. Используя балансовый метод, можно определить потребности регионов в ресурсах и товарах, в рабочей силе, оценить степень удовлетворения региона в продукции за счет собственного производства, объемы ввоза и вывоза необходимой продукции, а также выявить диспропорции в развитии хозяйственного комплекса региона и наметить пути по их устранению. Важнейшей составной частью баланса является сводный расчет объема требуемых капиталовложений для обеспечения динамичного социально-экономического развития региона. -Картографический метод является специфическим методом в экономико-географических и региональных исследованиях. Карта - это источник знаний и объект изучения. Благодаря карте обеспечивается качественное усвоение большого фактического материала, которым располагает география и регионалистика. Территориальные экономико-географические процессы и особенности размещения производительных сил в разрезе страны и отдельных регионов наиболее наглядно отражаются только на географической карте.
Системный анализ - это метод научного исследования, при котором комплексное изучение проблемы с учетом ее структуры и внутренних взаимосвязей дополняется изучением взаимодействия этой проблемы со смежными, то есть системный анализ - это всесторонний анализ, использующий принцип поэтапности, начиная с постановки цели, определения задачи, формулировки научной гипотезы, всестороннего изучения особенностей, условий региона, заканчивая выработкой оптимального варианта развития производства. Программно-целевой метод в современных условиях формирования рыночных экономических отношений имеет важное значение для комплексной реализации неотложных и общезначимых региональных социальных задач, предусматривающих максимальную эффективность использования задействованных средств и характеризующихся конкретными конечными показателями, достижение которых достаточно для решения поставленной программой проблемы. Классификация региональных социальных программ осуществляется по их статусу, функциональной направленности и срокам реализации. К наиболее значимым и актуальным для большинства регионов социальных задач относятся: адресная помощь гражданам и группам населения с низкими доходами, находящимися за пределами границы нищеты, обусловленными объективными, не зависящими от них обстоятельствами (нетрудоспособность, наличие большого числа иждивенцев и т. п.): улучшение здоровья населения; сохранение достигнутого уровня и качества образования подрастающего поколения и их повышения на основе новых образовательных технологий; поддержание культурного потенциала, сбережение культурного наследия. Задачами регионалистики являются: 1.Выявление закономерностей взаимодействия природы и общества в отдельных регионах. 2.Установление конкретных взаимозависимостей между географической, социальной средой и производством, природными условиями, ресурсами страны и регионов, населением, системой расселения и трудовыми ресурсами. 3.Определение закономерностей и принципов размещения производства и отдельных отраслей.
4.Районирование территории по различным признакам и обоснование межрайонных и внутрирайонных коммуникаций всех видов. 5.Разработка прогнозов социально-экономического развития регионов и стран. Регионализация, понятие о регионе, ыиды регионов. Регион — это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления. Процесс регионализации в России оказался вынужденным и явился результатом не конструктивного развития, а децентрализации и распада СССР. В территориальной организации общества современный регион вычленился в относительно автономное образование со специфической социально-экономической, материально-производственной, экологической сферой обитания и жизнедеятельности населения. В целом регионализм означает подход к рассмотрению экономических, социальных, политических и других проблем под углом зрения интересов потребителей того или иного региона. Cуть процесса пространственного развития России – крупномасштабного перераспределения властных полномочий и собственности между федеральным Центром и регионами - может быть выражена понятием «регионализация». Она предполагает выделение в пространстве экономических, политических и социокультурных сообществ. Соответственно, «регион» - это самостоятельное пространственно локализованное сообщество; это часть территории, которая обладает некоторой целостностью, отличающаяся совокупностью естественных или исторически сложившихся экономико-географических условий и национального состава населения, и, конечно же, имеющая определенные границы, но не только административно-территориальные, но и географические, экономические, или социокультурные. После распада СССР ее пространство было заново переструктурировано. Этот процесс, длившийся в течение 1990-х гг., получил название «административно-политическая регионализация». Первый этап регионализации выражается в том, что индустриальные экономические регионы приобретают необходимую административную организацию.
Сегодняшние направления регионализации экономики России несомненно базируются на теоретических и практических разработках прошлых лет, связанных с экономическим и административным районированием. Районированием принято называть деление териитории на регионы. Понятию «регион» уделяется много внимания и в современной экономической, географической и градостроительной литературе. Наиболее часто употребляемыми критериями для формирования понятия «регион» являются: · географические (расположение, величина территории и ко личество населения); · производственно-функциональные (специфика преобладающих видов деятельности); · градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания); · социологические (нормы общения, поведения). Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся: • системообразующая база; • системообслуживающий комплекс; • экология; • население; • инфраструктура рынка. Непосредственно с регионом связано и другое понятие — «территориальная организация общества». В широком смысле слова это понятие охватывает все вопросы, касающиеся: территориального разделения труда; размещения производительных сил; региональных различий в производственных отношениях; расселения людей; взаимоотношений общества и окружающей среды; региональной социально-экономической политики; места региона в международном и общегосударственном разделении труда. Можно выделить и такое понятие, как «региональное разделение труда» — специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг и последующем обмене ими. Необходимо иметь представление и о следующих терминах. Промышленный узел — группа предприятий различных отраслей, сосредоточенных в одном месте, построенных, как правило, по единому проекту и имеющих общие обслуживающие и вспомогательные объекты и сооружения. Агломерация — территориально-хозяйственное сочетание, которое: • возникает на базе крупного города (нескольких городов) и создает значительную зону урбанизации; • отличается высокой степенью территориальной концентрации промышленности, инфраструктуры и плотности населения; • оказывает решающее влияние на экономику и социальную жизнь окружающей территории; • показывает высокую степень комплексности хозяйства и территориальную интеграцию населения. Территориально-производственный комплекс (ТПК) ― значительная территория, где расположена группа взаимосвязанных предприятий и организаций, составляющих единую технологическую цепочку, комплексно использующих природные ресурсы и получающих дополнительный эффект за счет сокращения транспортных затрат.
Межотраслевой территориальный комплекс — интегрированные на территории отраслевые производства, входящие одновременно в общегосударственную систему межотраслевых образований и имеющие единую программу развития. Экономический район — целостная территориальная часть национального хозяйства страны со своей специализацией и прочными внутренними экономическими связями, основное звено в системе экономического районирования страны. По своему внутреннему содержанию термин соответствует более гибкому понятию «регион». Экономические зоны — группы укрупненных районов, выделяемые по ряду признаков (территориальному, природно-сырьевому, географическому и т.д.). 3.Государственная региональная политика и ее аспекты Государственная региональная политика должна являться неотъемлемой составной частью политики государства, направленной на организацию территории страны в соответствии с принятой государственной стратегией развития. Объективными предпосылками региональной политики выступают структурная неоднородность пространства страны в природно-географическом, ресурсном, экономическом, социальном, этническом и политическом аспектах. Подобная неоднородность вынуждает любое мероприятие принимать с учетом интересов и особенностей регионов. Эффективная региональная политика осуществляется на основе следующих принципов: - последовательное осуществление всеми органами власти государственной региональной политики; - учет в решениях центральных органов управления интересов и особенностей регионов, которых эти решения касаются; - повышение самостоятельности регионов в решении собственных проблем, т.е. формирование эффективного самоуправления. Термин "региональный" для многих означает что-то малозначительное, не касающееся проблем государственной политики. Однако практически нет такой сферы государственной политики, в которой при успешном ее осуществлении можно было бы обойтись без реального учета региональных аспектов. Для достижения позитивных результатов в осуществлении государственной политики в любой сфере в большей или меньшей мере должен приниматься в расчет региональный фактор. Таким образом, когда речь идет о "региональной политике", имеется в виду не местная политика, а государственная политика с учетом интересов развития регионов. Региональной политикой является и внутренняя политика регионов, которая осуществляется органами управления регионом самостоятельно с учетом общегосударственных интересов. Эта часть политики может быть названа местной региональной политикой. Но региональной политикой государства является осуществление мер в области политической, экономической, социальной, научно-технической, экологической, демографической, гуманитарной, национальной, в которых учитываются особенности конкретных регионов. На основе общих принципов государственной региональной политики формируется региональная экономическая политика. В региональном управлении экономическая политика занимает ведущее положение. Решение социальных, экологических, научно-технических, демографических и других проблем региона возможно в необходимом объеме только при наличии соответствующих финансовых, кредитных и материальных ресурсов. Региональная экономическая политика включает: - бюджетную и налоговую политику; - планирование, прогнозирование в регионе; - создание и реализацию целевых программ; - использование природных ресурсов и распоряжение собственностью региона: - размещение производительных сил; - управление структурой производства; - политику развития региональных комплексов; - контрольно-аналитическую деятельность; - информационное обеспечение. Национальная политика в России должна быть направлена на осуществление конституционных, общественных, политических, экономических и социальных прав и свобод всех народов России. Важной задачей национальной политики является возрождение культурных и национальных традиций русского народа, который является государствообразующим этносом страны. Необходимо создание благоприятных условий для заселения русскими иммигрантами из республик бывшего СССР регионов России с неблагоприятной демографической обстановкой. Кроме того, необходима разработка и принятие законов, позволяющих ограничить миграцию в страну представителей национальностей, создающих социально-экономическое напряжение в стране. 4.Единый народохозяйственный комплекс России Экономика любой страны представляет собой единый комплекс взаимосвязанных отраслей, отличающих общественное воспроизводство в пределах национальных границ. Национальное хозяйство является результатом экономического и социального развития общества, развития специализации и кооперации труда, международного сотрудничества с другими странами. Народнохозяйственный комплекс имеет особые отраслевые, воспроизводственные, региональные и иные структурные характеристики. При анализе народного хозяйства в экономических исследованиях обычно используются такие понятия, как сфера, отрасль, сектор экономики. Сферы экономики. С точки зрения участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода общественное производство подразделяется на две крупные сферы: материальное производство и непроизводственную сферу. К материальному производству относятся промышленность, сельское и лесное хозяйство, грузовой транспорт, связь (обслуживающая материальное производство), строительство, торговля, общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, прочие виды деятельности сферы материального производства. К непроизводственной сфере относятся жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, связь (обслуживающая организации непроизводственной сферы и население), здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, народное образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание, кредитование и страхование, деятельность аппарата органов управления. Отрасли экономики. Сферы экономики подразделяются на специализированные отрасли. Отрасль – группа качественно однородных хозяйственных единиц (предприятий, организаций, учреждений), характеризующихся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, однородной продукцией и выполняющих общую (специфическую) функцию в национальном хозяйстве. Отраслевое деление экономики является результатом исторического процесса, развития общественного разделения труда. Каждая из специализированных отраслей, в свою очередь, подразделяется на комплексные отрасли и виды производств. В составе промышленности, например, насчитывается более 15 таких крупных отраслей, как электроэнергетика, топливная промышленность, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, лесная, целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность строительных материалов, легкая и пищевая промышленность и другие отрасли. Специализированные отрасли характеризуются разной степенью дифференциации производства. Развитие общества и экономики, дальнейшее углубление специализации производства приводит к формированию новых отраслей и видов производства. Одновременно со специализацией и дифференциацией идут процессы кооперации, интеграции производства, приводящие к развитию устойчивых производственных связей между отраслями, к созданию смешанных производств и межотраслевых комплексов. Межотраслевой комплекс – интеграционная структура, характеризующая взаимодействие различных отраслей и их элементов, разных стадий производства и распределения продукта. Межотраслевые комплексы возникают и развиваются как внутри отдельной отрасли экономики, так и между различными отраслями. В составе промышленности, например, существуют топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный и другие комплексы. Более сложной структурой отличаются агропромышленный и строительный комплексы, объединяющие разные отрасли народного хозяйства. По признаку разделения труда можно выделить многоотраслевые и одноотраслевые комплексы, территориально-производственные комплексы, межотраслевые научно-технические комплексы. Секторы экономики. Составные элементы народнохозяйственного комплекса могут быть сгруппированы по различным экономическим признакам. В зарубежных исследованиях на основании системы национальных счетов для обобщающей характеристики экономических процессов выделяют крупные секторы экономики. Под сектором понимается совокупность институциональных единиц, имеющих сходные экономические цели функции и поведение. К их числу обычно относят: сектор предприятий, сектор домашних хозяйств, сектор государственных учреждений и внешний сектор. Сектор предприятий обычно подразделяется на сектор финансовых и сектор нефинансовых предприятий. Сектор нефинансовых предприятий объединяет предприятия, занимающиеся производством товаров и услуг с целью получения прибыли, и некоммерческие организации, не преследующие цели извлечения прибыли. В зависимости от того, кто осуществляет контроль за их деятельностью, они, в свою очередь, подразделяются на государственные, национальные, частные и иностранные нефинансовые предприятия. Сектор финансовых предприятий охватывает институциональные единицы, занятые финансовым посредничеством. Сектор государственных учреждений – совокупность органов законодательной, судебной и исполнительной властей, фондов социального обеспечения и контролируемых ими некоммерческих организаций. Сектор домашних хозяйств включает в основном потребляющие единицы, т.е. домашние хозяйства и предприятия, образованные ими. Внешний сектор, или сектор «остальной мир», – это совокупность институциональных единиц – нерезидентов данной страны (т.е. расположенных за пределами страны), имеющих экономические связи, а также посольства, консульства, военные базы, международные организации, находящиеся на территории данной страны. По степени связи с рынком в национальной экономике часто выделяют рыночный и нерыночный секторы. Рыночный сектор охватывает производство товаров и услуг, предназначенных для реализации на рынке по ценам, оказывающим значительное влияние на спрос на эти товары или услуги, а также обмен товаров и услуг по бартеру, оплату труда в натуральной форме и запасы готовой продукции. Нерыночный сектор – производство продуктов и услуг, предназначенных для использования непосредственно производителями или владельцами предприятия, а также предоставленных другим потребителям бесплатно или по ценам, которые не влияют на спрос. Иногда дополнительно выделяют смешанные отрасли, которые оказывают рыночные и нерыночные услуги. Народнохозяйственный комплекс является сложной системой взаимодействующих макроэкономических элементов. Существующие соотношения (пропорции) между этими элементами принято называть экономической (отраслевой) структурой. Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и иные типы экономических структур. На отраслевую структуру народного хозяйства влияют следующие факторы: экономическая политика государства; наличие полезных ископаемых в недрах страны; исторически сложившаяся специализация; ускорение НТП; уровень индустриализированного развития страны. Структура народного хозяйства не является постоянной: одни отрасли и виды производств характеризуются бурным развитием, другие, напротив, замедляют темпы своего роста, стагнируют. Структурные изменения в экономике могут иметь стихийный характер, а могут быть регулируемыми со стороны государства в ходе осуществления структурной политики, являющейся составной частью макроэкономической политики. Основными методами государственной структурной политики являются государственные целевые программы, государственные инвестиции, закупки и субсидии, различные налоговые льготы отдельным предприятиям, регионам или группам отраслей. Осуществление структурной перестройки экономики обеспечивает сбалансированность народного хозяйства, является основой устойчивого и эффективного экономического роста и развития. 5.Классификация отраслей хозяйства по назначению продукции и по характеру предметов труда. Научно обоснованная классификация отраслей промышленности имеет важное значение для правильного планирования промышленного производства и обеспечения определенной пропорциональности в его развитии. 6.Особенности отраслевой и территориальной структуры народного хоз-а Северо-Западного федерального округа России. Северо-Запад России Северо-Запад России — самый небольшой по территории (212 тыс. км2) район России. В его состав входят Северо-Западный экономический район (Ленинградская, Псковская и Новгородская области, город федерального значения Санкт-Петербург) и Калининградская область. 1. Экономико-географическое положение Выгодность положения определяется приморским расположением района у берегов Балтийского моря и его Финского залива. Преимущества экономико-географического положения и наличие водных путей определили давнее заселение территории. 2. Природно-ресурсный потенциал а) Охватывая обширные пространства около 800 км с запада на восток и на 600 км с севера на юг, Северо-Запад отличается разнообразием природы. В пределах района имеются ровные полосы побережий, лишь слегка поднимающиеся над уровнем моря, и низменности, где плоские и слабо волнистые участки чередуются с невысокими холмами и возвышенностями, достигающими местами 300 м. На рельеф Северо-Запада России оказало влияние четвертичное оледенение, сформировавшее моренно-ледниковые формы рельефа с холмами, грядами и зандровыми равнинами. Ледниковые отложения богаты валунами. Под толщами моренных отложений залегают палеозойские отложения, с которыми связаны полезные ископаемые Северо-Запада России: огнеупорные глины, сланцы, фосфориты, кварцевые пески, известняки и бокситы. б) Северо-Западная Россия располагается в пределах умеренно континентального климата, переходящего к морскому. Обилие осадков приводит к избыточному увлажнению и заболачиванию. в) Северо-Запад России — озерный край, богатый водными ресурсами. Здесь 7 тыс. озер. Среди них наиболее крупные: Ладожское, Онежское, Чудское, Ильменское и другие. Речная сеть густа. Крупные реки и озера используются для судоходства, развито местное рыболовство. г) Северо-Запад — лесной край. Леса занимают около половины всей территории, а на северо-востоке района лесистость достигает 70%. На юге и юго-западе леса сильно вырублены. д) Для всей территории Северо-Запада характерны подзолистые и торфяно-болотные почвы. Все они требуют внесения удобрений. 3. Население В пределах Северо-Запада проживает около 9 млн. человек, что составляет более 6% населения страны. Северо-Запад — район преимущественно городского населения (его доля самая высокая в России — 86%). В районе в основном проживают русские, на востоке района живет немногочисленный народ финской группы — вепсы. 4. Хозяйство В настоящее время одной из ведущих отраслей Северо-Запада является многоотраслевое машиностроение, которое сосредоточено в крупных городах района — Санкт-Петербурге, Выборге, Новгороде, Пскове и Калининграде. На предприятиях этой отрасли производят суда, радио- и телевизионную аппаратуру, приборы, видеомагнитофоны, оборудование для рыбоперерабатывающей промышленности, турбины, генераторы, компрессоры, часы, электропылесосы. Благодаря выгодному экономико-географическому положению в районе Северо-Запада России сложился мощный комплекс отраслей на дальнепривозном сырье, топливе и полуфабрикатах, включающий химическую и легкую промышленность. На севере и западе района развита лесная промышленность. С машиностроением района тесно связана цветная (Волхов, Бокситогорск) и черная металлургия, представленная передельными заводами (Тихвин, Санкт-Петербург, Новгород). Агропромышленный комплекс района специализируется на льноводстве и молочно-мясном животноводстве, а в пригородах — на производстве овощей, картофеля и птицеводстве. Санкт-Петербург — второй после Москвы промышленный, транспортный узел, центр науки и культуры, крупный морской порт России на Балтийском море. 7.Современное состояние управления ЕНХК. Экономика страны есть единый народнохозяйственный комплекс (ЕНХК). Он представляет собой систему всех отраслей производства находящихся в тесной взаимосвязи. Весь ЕНХК делится на группы отраслей: 1. Отрасли материального производства: промышленность, сельское хозяйство; отрасли связанные со снабжением производства, населения; торговля и общественное питание. 2. Отрасли непроизводственной сферы: жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связи. 3. Социальное обслуживание населения: здравоохранение, наука, культура, просвещение, образование и т.п. Для современного состояния РФ характерно наличие межотраслевых комплексов (ТЭК, металлургический, химико-лесной, строительный, АПК, транспортный), каждый из которых имеет свою сложную систему. Под территориальной структурой понимается членение народного хозяйства по территориальным ячейкам - зонам, районам разного ранга, промышленным центрам, узлам. Она меняется значительно медленнее, чем отраслевая, ее элементы сильно привязаны к территории. Освоение новых территорий с уникальными ресурсами способствует формированию новых регионов и меняет структуру отдельных территорий. 8.Понятие об эффективности размещения промышленных предприятий. В сферу производственно – хозяйственной деятельности предприятия включаются процессы производства, воспроизводства и обращения. Процессы производства обеспечивают реализацию задач подготовки и освоения процесса реализации других услуг, техническое обслуживание процесса производства. Работы по обновлению основных производственных фондов, расширению и техническому перевооружению автотранспортных предприятий, подготовке и переподготовке кадров относятся к процессам воспроизводства. Процессы обращения включают материально – техническое обслуживание и реализацию услуг. Предприятие самостоятельно планирует свою производственно – хозяйственную деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на оказываемую услугу, и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключаемые с потребителями услуг и поставщиками материально – технических ресурсов. При подготовке планов предприятие согласовывает с администрацией города, района все мероприятия. Предприятие на основе изучения конъюнктуры рынка, возможностей потенциальных партнеров, информации о движении цен организуют материально – техническое снабжение собственного производства путем приобретения ресурсов, осуществляемого как непосредственно у потребителей услуг, так и у посреднических организаций. Отношения предприятия с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности строятся на основе договоров. При этом предприятия в своей деятельности должны учитывать интересы потребителей, их требования к качеству оказываемой услуги.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|