 |
Учебной дисциплины «Региональные аспекты природопользования (11 семинаров)
|
|
|
|
| № п/п | Наименованиетем | Кол-во часов (ауд.) | Лекции (час.) | Семинарские занятия (час.) | Самостоятельные работы (час.) |
| 1. | Право природопользования | ||||
| 2. | Источники природоресурсного права | ||||
| 3. | Право собственности на природные ресурсы | ||||
| 4. | Управление в сфере регионального природопользования | ||||
| 5. | Правовое регулирование использования и охраны земель (региональный аспект) | ||||
| 6. | Правовое регулирование использования и охраны недр (региональный аспект) | ||||
| 7. | Правовое регулирование использования и охраны вод (региональный аспект) | ||||
| 8. | Правовое регулирование использования и охраны лесов (региональный аспект) | ||||
| 9. | Правовое регулирование использования и охраны животного мира (региональный аспект) | ||||
| 10. | Правовое регулирование использования и охраны атмосферного воздуха (региональный аспект) | ||||
| 11. | Особенности природопользования в Оренбургской области | ||||
| Итого: |
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (ПРОГРАММА КУРСА)
Лекции
Тема 1. «Право природопользования»
План:
1. Понятие права природопользования в объективном и субъективном смыслах. Классификации природопользования на виды по объектам, по целевому назначению. По срокам. По техническим условиям и основаниям возникновения. Общее и специальное природопользование. Правовые титулы как основания реализации права пользования природными ресурсами.
2. Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей.
3. Объекты права природопользования. Понятие обособления объектов права природопользования.
|
|
|
4. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.
5. Виды разрешительных документов. Договор как основание возникновения права природопользования.
6. Плата за использование природных ресурсов. Конкурсы, аукционы.
Тема 2. «Источники природоресурсного права»
План:
1. Понятие источников природоресурсного права.
2. Система природоресурсного законодательства.
3. Конституционные основы развития природоресурсного законодательства.
4. Законы и подзаконные нормативные правовые акты в области использования и охраны природных ресурсов.
5. Соотношение природоресурсного законодательства с конституционным, гражданским, уголовным, административным и другими отраслями законодательства.
6. Роль нормативных решений высших судебных органов в регулировании природоресурсных отношений.
7. Законодательство Оренбургской области.
Тема 3. «Право собственности на природные ресурсы»
План:
1. Понятие права собственности на природные объекты. Формы и виды права собственности на природные объекты. Содержание, объекты и субъекты права собственности. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности.
2. Право государственной собственности на природные объекты. Федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации. Порядок разграничения.
3. Муниципальная собственность на природные объекты. Порядок образования муниципальной собственности.
4. Частная собственность и природные объекты. Порядок приватизации государственной собственности и иные процедуры приобретения права частной собственности на природные объекты. Ограничения права частной собственности. Принцип приоритета общественных интересов перед частными.
5. Юридическая защита права собственности на природные объекты от незаконного использования и действий. Приводящих к ухудшению состояния природных объектов. Изъятие природных объектов. Права и обязанности собственников. Судебный порядок защиты права собственности.
|
|
|
Тема 4. «Управление в сфере регионального природопользования»
План:
1. Понятие и виды управления в сфере использования и охраны природных ресурсов.
2. Система, структура и полномочия органов государственного управления.
3. Основные функции органов государственного управления: учет природных ресурсов и объектов, ведение кадастров и реестров природных объектов, нормирование, лицензирование и т. д.
4. Понятие и задачи государственного контроля. Формы и методы контроля. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области природопользования и охраны окружающей среды.
5. Законодательство Оренбургской области в сфере управления природопользованием.
Тема 5. «Правовое регулирование использования и охраны земель (региональный аспект)»
План:
1. Понятие и цели охраны земель. Принципы земельного законодательства, направленные на охрану земель.
2. Содержание охраны земель. Мероприятия по охране земель.
3. Правовое регулирование охраны почв и их плодородия. Охрана земель от деградации, загрязнения, захламления, нарушения. Мелиорация земель. Рекультивация земель.
4. Виды категорий земель, требования по охране земель различных категорий.
5. Особенности государственного управления в области рационального использования и охраны земель, разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ. Мониторинг состояния земель.
6. Федеральные, региональные и местные программы охраны земель.
7. Использование и охрана земель Оренбургской области.
Тема 6. «Правовое регулирование использования и охраны недр (региональный аспект)»
План:
1. Понятие, содержание. Принципы, объекты и субъекты права недропользования.
2. Виды пользования недрами. Участки недр, предоставляемые в пользование. Государственный фонд недр. Участки недр федерального и местного значения. Федеральный фонд резервных участков недр.
3. Особенности государственного управления в сфере регулирования отношений недропользования (разграничение полномочий).
|
|
|
4. Порядок предоставления участков недр в пользование на условиях разрешительной системы, а также на условиях раздела продукции. Особенности предоставления в пользование участков недр континентального шельфа РФ.
5. Требования в области охраны окружающей среды по рациональному использованию недр при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств.
6. Порядок ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
7. Проблемы утилизации нефтяного попутного газа. Пути решения.
8. Правовые меры предотвращения аварийных разливов нефти.
9. Использование и охрана земель Оренбургской области.
|
|
|
