 |
Тема 9. Правовое регулирование использования и охраны животного мира (региональный аспект).
|
|
|
|
Животный мир как объект использования и охраны. Право пользования животным миром и его виды.
Особенности государственного управления в области использования и охраны объектов животного мира.
Особенности правового регулирования охоты и рыболовства.
Правовые меры охраны животного мира.
Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира.
Законодательство Оренбургской области в сфере пользования животным миром.
Задание 1. Составьте таблицу «Виды права пользования животным миром», приведите примеры из практики.
Задание 2. Составьте сравнительную таблицу «Виды ответственности за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира», приведите примеры из практики.
Задание 3. Составьте проект документа, заключаемого в процессе предоставления права на охоту.
Тема 10. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.
Атмосферный воздух как объект охраны. Законодательство в области охраны атмосферного воздуха.
Источники загрязнения атмосферного воздуха. Нормирование воздействия на атмосферный воздух. Меры охраны атмосферного воздуха.
Требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
Особенности правового регулирования выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.
Порядок установления платы за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него.
Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
|
|
|
Задание 1. Составьте таблицу «Источники загрязнения атмосферного воздуха», приведите примеры из практики.
Задание 2. Составьте схему «Требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух».
Задание 3. Составьте таблицу «Виды ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха».
Тема 11. Особенности природопользования в Оренбургской области.
Недропользование в Оренбургской области.
Лесопользование в Оренбургской области.
Водопользование в Оренбургской области.
Органы управления природопользованием Оренбургской области.
Задание 1. Составьте схему «Органы управления природопользованием Оренбургской области».
Задание 2. Составьте проект документа о предоставлении участка недр в пользование в Оренбургской области.
Самостоятельная работа студентов
3.3.1. Виды самостоятельной работы:
1) подготовка обзоров основной учебной и монографической литературы, периодики, нормативных правовых и судебных актов по конкретной теме;
2) составление различных классификаций;
3) составление сравнительных таблиц;
4) разработка схем;
5) подготовка аналитических справок;
6) составление проектов юридических документов;
7) написание эссе и рефератов;
8) прохождение (заполнение) тестов;
9) решение задач из практикума.
Модель (особенности) самостоятельной работы студентов по отдельным разделам и темам курса
Тема 1. Право природопользования:
а) подготовка обзора учебной и монографической литературы, периодики по теме: «Классификации природопользования на виды по объектам, по целевому назначению»;
б) написание эссе на тему: «Правовые титулы как основания реализации права пользования природными ресурсами»;
в) составление классификаций оснований возникновения, изменения и прекращения права природопользования;
г) разработка схемы «Виды разрешительных документов».
|
|
|
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
СТУДЕНТОВ
Задания к темам: «Право природопользования», «Источники природоресурсного права».
Изучить научные труды ведущих ученых России по вопросам системы и структуры природоресурсного права, его соотношения с другими отраслями российского права.
Подготовить перечень законов, регулирующих вопросы охраны окружающей среды и природопользования в исторической последовательности, принятых до 90-х годов.
Подготовить краткое изложение Постановления Пленума Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации от 9 января 1998 г. № 1-П.
Задания к темам: «Право собственности на природные объекты». «Право
Природопользования».
Подготовить устные доклады для выступления на семинарском занятии на темы: «Концепция государственной собственности на природные объекты», «Порядок разграничения государственной собственности на природные объекты».
Изучить Федеральный Закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», соответствующие положения Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О недрах» и определить права муниципальных образований по владению, пользованию и распоряжению природными объектами.
Задание и задачи к темам по использованию и охране недр, лесов, вод,
Животного мира.
Провести сравнительный анализ главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации и главы 8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а также изучить Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998г № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» и определить критерии разграничения уголовной и административной ответственности за экологические правонарушения.
Задача 1.
В Архангельской области гражданин А. самовольно, без каких либо разрешительных документов осуществил незаконную рубку сосны рядом с городом в объёме 0,6 кубометров на территории земель лесного фонда. Вопросы:
|
|
|
-какие меры ответственности могут быть применены за данное лесонарушение по отношению к гражданину А.?
-охарактеризуйте особенности таксовой имущественной ответственности за лесонарушения.
-произведите точный расчет ущерба, причиненного данным правонарушением.
Нормативные правовые акты
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25 Ст. 2954.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 19.07.2009, с изм. от 24.07.2009) // СЗ РФ. 2002. №1(ч.1). Ст. 1.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ //СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. №273 (ред. от 26.11.2007) «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»// СЗ РФ, 2007. № 20. Ст. 2437.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»// СЗ РФ.2007. № 23. ст. 2787.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 14 (ред. от 06.02.2007) «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1999, № 1.
Задача 2.
Отдыхающий в лесу вместе с друзьями Звонарев уничтожил гнездо птицы из хулиганских побуждений.
Проанализируйте основные нормативные акты, подлежащие применению в данной ситуации. Какой ответственности подлежит Звонарев?
Список нормативных актов:
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // СЗ РФ.
2006. N 50. Ст. 5278.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30
декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002 г. N 1 (часть I). Ст. 1.
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст.
2954.
Задача 3.
Туристы Силайчев и Барсуков во время привала на особо охраняемой природной территории увидели белку, поймали её и хотели взять её с собой домой, но были задержаны егерем. Они не были охотниками и не знали, что находятся на особо охраняемой природной территории.
|
|
|
Проанализируйте основные нормативные акты, подлежащие применению в
данной ситуации. Подлежат ли ответственности Силайчев и Барсуков? Если да, то какой?
Список нормативных актов:
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // 2009. N 30. Ст. 3735.
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых
природных территориях" // СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30
декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002 г. N 1 (часть I). Ст. 1.
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст.
2954.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // СЗ РФ.
2006. N 50. Ст. 5278.
Задача 4.
Прибельским межрайонным управлением Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан (далее - управление) проведена проверка открытого акционерного общества "Чишминский сахарный завод" (далее -общество) по вопросу соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
В ходе проверки управлением было установлено, что обществом осуществляется сброс сточных вод в р. Дема без решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод, а также не соблюдается условие договора водопользования, устанавливающего обязанность общества вести в установленном порядке учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод. Договор водопользования был заключен обществом с Камским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан, в соответствии с которым р. Дема предоставлена обществу в соответствующих границах с целью забора (изъятия) воды.
По итогам проверки управлением составлен акт, протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 руб.
Считая данное постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Вопросы:
- какие виды водопользования осуществляет ОАО "Чишминский
сахарный завод"?
какие основания возникновения права водопользования предусматривает Водный кодекс РФ?
- какой порядок предоставления водных объектов для сброса сточных
вод установлен Водным кодексом РФ?
|
|
|
какие требования водного законодательства были нарушены обществом?
Нормативные правовые акты
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. №23. Ст. 2381.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решений о предоставлении водного объекта в пользование» (ред. от 04.03.2009) // СЗ РФ. 2007. № 1 (2 ч.). Ст. 295.
Задача 5.
В целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с неудовлетворительным состоянием водоемов первой и второй категории водопользования при обеспечении населения качественной питьевой водой, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области проведена плановая проверка двух головных сооружений Курганского водохранилища, находящихся в ведении муниципального унитарного предприятия «Курганводоканал» - Арбинских очистительных сооружений водопровода и очистительных сооружений водопровода «Центр города», подающих воду питьевого качества в сети коммунального водопровода.
В ходе проверки установлено, что предприятие, эксплуатируя очистные сооружения водопровода, в нарушение п. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ, ст. 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществляет сброс промывных сточных вод в р. Тобол с
превышением установленных ему норм допустимого сброса загрязняющих веществ.
Судом на основании материалов дела установлено, что разрешениями Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Курганской области предприятию на текущий период определены нормы разрешенного сброса загрязняющих веществ в пределах нормативов ПДС, а также допустимая концентрация каждого загрязняющего вещества на выпуске сточных и дренажных вод в пределах норматива ПДС. Однако среднемесячные допустимые концентрации загрязняющих веществ превысили нормы разрешенного сброса по нитрат-аниону в марте в 1,14 раза, а по алюминию в январе, марте, апреле, мае, июне до 11,4 раза.
По итогам рассмотрения административного дела управлением вынесено постановление о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 10000 руб.
Считая указанное постановление управления незаконным, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением об его отмене.
Вопросы:
- что понимается под понятием «загрязнение водных объектов»?
- дайте характеристику системе нормирования допустимых воздействий
на водные объекты;
- что такое нормативы предельно допустимых сбросов загрязняющих
веществ в водные объекты и как они устанавливаются?
- решите дело;
- какие еще виды юридической ответственности может повлечь
превышение предприятием установленных нормативов предельно
допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, помимо
административной ответственности, при каких условиях, и в каком порядке?
Нормативные правовые акты
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. №23. Ст. 2381.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 22.07.2008) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Приказ Минприроды РФ от 13.04.2009 № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» // Российская газета, № 113,24.06.2009.
|
|
|
