Опыт социальной работы с семьей в России

 

Специфика осуществления радикальных экономических реформ в России, сопровождающаяся коренной ломкой социальной инфраструктуры, привела к значительному ухудшению положения семьи и детей, серьезным деформациям в их жизнедеятельности. Резко возросло число малообеспеченных семей, семей с тревожными негативными нарушениями в межличностных отношениях, семей с отрицательным психологическим климатом, неблагоприятной эмоциональной атмосферой. Ставшие весьма распространенными случаи жестокого обращения с детьми, отчуждения между детьми и родителями, разрыва связей между ними крайне отрицательно повлияли на социальное благополучие миллионов детей, их нравственное, психическое и физическое здоровье.

В этих условиях становление системы социального обслуживания населения, прежде всего семьи и детей, стало объективной необходимостью.

На основании статистических данных, поступивших из субъектов Российской Федерации, можно отметить позитивные тенденции в становлении и развитии учреждений социального обслуживания семьи. Динамика основных статистических показателей, характеризующих становление и развитие учреждений социального обслуживания семьи, свидетельствует о том, что число учреждении социального обслуживания семьи системы социальной защиты населения за последнее время выросло в несколько раз.

И все же процесс становления сети учреждений нового типа, которые оказывают социальные услуги семье и детям, весьма противоречив и неоднозначен. Комплексный подход к становлению и развитию территориальных социальных служб по проблемам семьи, молодежи и детей практически осуществляется только в одной четвертой части территорий Российской Федерации. О значительном продвижении в этой области можно говорить в отношении таких субъек­тов Российской Федерации, как Красноярский и Краснодарский края, Московская, Пермская, Курская и Тюменская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Псковская область, Карелия, Башкортостан, Кемеровская область, Удмуртия, Архангельская, Мурманская, Калужская и Тульская области, Санкт-Петербург и Москва.

В ряду учреждений, предоставляющих социальные услуги населению и интенсивно развивающихся в последнее время, особое место занимают территориальные центры социальной помощи семье. Выполняя приоритетные функции в системе социальной защиты населения, данные учреждения ориентированы на оказание комплексной социальной помощи, при этом их деятельность направлена на конкретные категории населения, нужды отдельной семьи.

Создание центров социальной помощи семье в различных регионах Российской Федерации, крайне важная задача по скорейшему формированию единой общероссийской системы таких центров разного территориального уровня ставят в повестку дня два актуальных вопроса: о содержании работы таких центров и об их месте в ряду других государственных и общественных органов и организаций, призванных решать многосложные проблемы семьи.

Сфера деятельности центров обширна:

- в центрах оказывается содействие в получении льгот, пособий, компенсаций, денежной и натуральной помощи, кредитов;

- организовываются выставки-продажи поношенных вещей, благотво­рительные аукционы;

- осуществляется социальный патронаж многодетных, неполных, малообеспеченных семей, социальная поддержка выпускников детских домов и школ-интернатов;

- поддерживаются контакты со службой занятости в решении вопросов трудоустройства, переквалификации;

- консультирование по вопросам жилищного, семейно-брачного, трудового, гражданского, пенсионного законодательства, прав детей, женщин, инвалидов;

- центры оказывают помощь беременным и кормящим матерям, заботятся о детях-инвалидах, ведут работу по вопросам планирования семьи.

Сказанным далеко не определяются все функции центров помощи семье. Различные центры по разному решают проблемы социального обслуживания семьи.

При центрах открываются швейные цехи и различного рода мастерские (Ермаковский районный центр Красноярского края, большинство районных центров в Республике Тува и др.); создается материально-техническая база для развития народных промыслов и организации надомного труда одиноких матерей, взрослых членов многодетных и неполных семей (Большереченский районный центр Омской области, городской центр в г. Кирове); организуются в сельской местности приусадебные хозяйства и общественные огороды, где семьи с низким уровнем дохода высаживают для себя овощи, картофель, причем посадочный материал предоставляется центрами, как правило, бесплатно или за доступную цену.

Укрепляются деловые контакты центров со службами занятости. Так, Центр помощи семье г. Барнаула провел совместно с городским Центром занятости серьезную работу по организации рабочих мест для подростков из многодетных малообеспеченных семей (работа на подворьях, огородах, в домах одиноких престарелых, проживающих в частном секторе, помощь им в доставке воды, дров и т. п.). В этих целях некоторыми центрами совместно со службами занятости организуются молодежные биржи труда.

В ряде случаев центры организуют групповые формы работы с населением по обучению его азам выживания в сложных социально-экономических условиях. Так, Центром социальной помощи г. Орла в рамках школы «Уроки выживания» получили навыки домашнего парикмахера, швеи, домашнего портного, садовода, фитотерапевта, изготовителя мягких игрушек свыше 70 человек.

Спектр социальных услуг, оказываемых центрами, постоянно расширяется. Ими организуются пункты проката предметов первой необходимости, летние площадки и оздоровительные лагеря; службы нянь для присмотра за детьми на дому в часы отсутствия родителей (г. Красноярск); бюро экстренной социальной помощи семьям с родителями, оказавшимися в экстренной ситуации, например, в случае помещения в больницу одинокой матери, не имеющей родных и близких.

Растущее внимание уделяют многие центры психологической поддержке населения, что особенно актуально при наличии у значительной части семей устойчивых настроений неуверенности в будущем, затяжного психоэмоционального стресса, явного ослабления моральных устоев семьи, резкого обострения личных проблем. Сегодня, в условиях крайней малочисленности самостоятельных психологических служб, это направление деятельности центров обретает особую значимость.

Заслуживающий внимания опыт накоплен многими центрами Краснодарского края, центрами в г. Сергиев Посад (Московская область), центрами в Новгороде и Новомосковске (Тульская область). Здесь с помощью ученых разработана система психологической помощи детям-инвалидам и их семьям, детям из семей групп риска, ведется планомерная работа по подготовке молодежи к семейной жизни (действуют школы молодой семьи, клубы молодых родителей, налажена система консультаций и тренингов для подростков и их родителей, действуют клубы практического психолога для подростков, выявляется психологическая готовность детей к школе. Все чаще в центрах открываются телефоны доверия, ведущей фигурой которых является психолог.

Среди категорий и групп населения, которым центры оказывают социальные услуги в первоочередном порядке, являются семьи, где живут дети-инвалиды. Помощь центров детям-инвалидам, семьям, где они воспитываются, носит разные формы. Это выставки юных художников, передвижные библиотеки для детей-инвалидов, вечера с их участием (Псковский областной центр социальной помощи семье и детям), обучение детей с ограниченными возможностями художественной росписи и резьбе по дереву, обучение ребят пользованию ЭВМ (Центр «Солнечный», г.Красноярск). Многие центры помогают семьям в приобретении и оплате путевок для детей-инвалидов и их проезда к месту назначения, в оплате их консультирования высококвалифицированными специалистами и решении других проблем.

Постоянный социальный надзор необходим и за другими семьями, нуждающимися в помощи центров, например, где не является редкостью внутрисемейное насилие, жестокость, от чего больше всего страдают дети. Деятельность специалиста по социальной работе, осуществляющего социальный патронаж такой семьи, непременно должна быть связана с соответствующим изучением поведения ребенка и привлечением при необходимости психолога.

Интересна практика Центра социальной помощи семье и детям «Вдохновение» (г.Воркута). В работе отдела консультативно-психологической помощи этого центра основным является диагностика психологических нарушений у детей без аномалий психического развития, психодиагностика. Одновременно ведется коррекционная работа, касающаяся взаимоотношений супругов, родителей и подростков, нарушений общения у школьников и др.

Приведенные примеры (подобных им можно было бы найти немало) наглядно показывают, как при содействии центров социальной помощи семье и детям решается целый комплекс вопросов, крайне важных для той или иной семьи. Эти вопросы весьма различны, как различны жизненные коллизии, возникающие в семье, в жизни конкретного человека.

Анализ деятельности социальных служб показывает, что, как правило, позитивные результаты в области социального обслуживания семьи достигается в тех территориях, где к решению насущных проблем в этой области подключаются все органы управления социального блока (социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, по делам молодежи, занятости, миграции и т.д.), где администрация региона осуществляет координационную деятельность (создаются межведомственные комиссии, советы, принимаются программы и др.), где главы администраций и их заместители лично направляют процесс становления и развития социальных служб.

Становление и развитие системы учреждений социальной помощи семье сопряжено с целым рядом объективных и субъективных факторов, причин и трудностей.

По-прежнему остается недостаточно разработанной правовая база системы социального обслуживания. Государственная семейная политика находится в начальной стадии становления, не разработан Федеральный закон о социальном обслуживании семьи и детей, не утверждены государственные стандарты и порядок лицензирования социальных услуг и т.д. Не удовлетворяет уровень профессиональной подготовки специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания семьи. Статистика свидетельствует, что только треть из них имеет специальное образование или учится. Многие специалисты не прошли обучения на курсах повышения квалификации. Остается низким статус и престиж социальной работы в обществе, неадекватная заработная плата работников социальных служб.

На качестве социального обслуживания сказывается слабость материально-технической базы учреждений. Пока еще чрезвычайно мало специально спроектированных комплексов, зданий, помещений. В основном центры расположены в приспособленных помещениях. Не хватает реабилитационного оборудования, средств связи, автотранспорта, компьютерно-вычислительной техники, медикаментов, продуктов питания и т.д. Практически отсутствуют методики оказания социальных услуг, не разработаны современные технологии социальной работы с семьей и детьми.

Центры помощи семье являются важнейшей частью социальной защиты семьи в нашей стране. Роль их огромна, иногда это единственное место, куда могут обратиться люди в случае нужды, поэтому необходимо работать над системой развития подобных учреждений как на местах в регионах, так и на государственном уровне.

Центр социальной помощи семье и детям г. Белорецка является учреждением государственной системы социальной защиты населения и предназначен для комплексного курсового обслуживания семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной социальной помощи: социально-реабилитационной, медико-социальной, социально-психолого-педагогической и иной.

Центр развивается и поддерживает контакты с другими учреждениями системы социальной защиты населения, здравоохранения, образования и другими органами и учреждениями, осуществляющими работу с детьми с отклонениями в умственном или физическом развитии, взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами и гражданами в интересах эффективной социальной реабилитации и адаптации детей и подростков с ограниченными возможностями. Категории обслуживаемых лиц: семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями; многодетные; неполные; малообеспеченные; дети и подростки, оказавшиеся в неблагоприятных семейных условиях; имеющие условия, угрожающие их развитию и здоровью; осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей.

Социальные услуги оказываются Центром бесплатно. Предоставление платных услуг разрабатывается Центром и согласовывается с комитетом по социальной защите населения. Полученные средства от предоставления платных услуг направляются на реализацию основных задач Центра.

Таким образом, можно заключить, что в стране и в отдельных регионах накоплен достаточно большой опыт работы по решению проблем современной семьи. Однако остаются и нерешенные проблемы, в особенности, у отдельных типов семей. Это подтвердило проведенное нами исследование, результаты которого представлены в следующем параграфе.

 

Выводы по главе 2

1. В настоящее время можно отметить позитивные тенденции в становлении и развитии учреждений социального обслуживания семьи.В ряду учреждений, предоставляющих социальные услуги населению и интенсивно развивающихся в последнее время, особое место занимают территориальные центры социальной помощи семье. Выполняя приоритетные функции в системе социальной защиты населения, данные учреждения ориентированы на оказание комплексной социальной помощи, при этом их деятельность направлена на конкретные категории населения, нужды отдельной семьи.

2. Анализ деятельности социальных служб показывает, что, как правило, позитивные результаты в области социального обслуживания семьи достигается в тех территориях, где к решению насущных проблем в этой области подключаются все органы управления социального блока, где администрация региона осуществляет координационную деятельность, где главы администраций и их заместители лично направляют процесс становления и развития социальных служб.

3. Целью проведенного опроса было изучение социального положения многодетных семей г. Белорецка и выявление их проблем. Для выполнения исследовательской части данной работы были разработаны вопросы, охватывающих различные стороны жизни многодетной семьи, ее потребностей, а также вопросы, помогающие понять, как многодетная семья живет в настоящее время. Опрос проводился среди многодетных семей г. Белорецка на базе Центра помощи семье и детям.

4. Результаты опроса показали, что основными проблемами многодетных семей г. Белорецка являются материальное обеспечение, обеспечение жильем, недостаточная поддержка со стороны государства, отсутствие времени на проведение досуга в силу большой занятости, минимум времени на общение с детьми.

5. Исходя из результатов исследования и проведенного опроса, нами была разработана программа по поддержке многодетных семей. Цель Программы – защита прав и законных интересов, обеспечение достойного качества жизни и повышение социального престижа многодетных семей в городе и районе.

6. Реализация данной программы будет способствовать решению основных проблем многодетных семей г. Белорецка и улучшению их социального положения.

 

 

Заключение

 

Актуальность исследования была обусловлена тем, что в современных условиях социальная работа с семьей сегодня приобрела особую роль в связи с динамичными процессами, происходящими в обществе и связанными с его расслоением и изменением статуса сложившихся ранее социальных категорий населения. Новые социально-экономические условия, продиктованные переходом к рыночной экономике, предопределяют трансформацию содержания, методов и форм социальной работы.

В первой главе нами были рассмотрены теоретические аспекты социальной работы с семьей, основные проблемы современной семьи.

Семья сталкивается с рядом острейших проблем, часть из которых она не может разрешить без помощи специалистов по социальной работе. Все функции по оказанию помощи нуждающимся выполняет субъект социальной работы, т.е. все люди и организации, которые включены в процесс социальной работы. Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику, и общественные объединения, фонды, конфессии, органы местного самоуправления. Поэтому в условиях многообразия форм собственности, существенных различий в уровнях доходов граждан, усиливающейся имущественной дифференциации следует искать новые подходы к организации социальной защиты.

Потребность населения в социальных услугах возрастает, но государственные и муниципальные учреждения зачастую не имеют возможности предоставлять их в необходимом объеме, своевременно и качественно. Как правило, выгодным становится размещение госзаказов на оказание социальных услуг в негосударственном секторе.

Во второй главе были изучен опыт социальной работы с семьей, проведен анализ результатов исследования по проблемам и социальному положению многодетных семей в г. Белорецке, разработана программа по социальной поддержке многодетных семей.

В настоящее время можно отметить позитивные тенденции в становлении и развитии учреждений социального обслуживания семьи.В ряду учреждений, предоставляющих социальные услуги населению и интенсивно развивающихся в последнее время, особое место занимают территориальные центры социальной помощи семье. Выполняя приоритетные функции в системе социальной защиты населения, данные учреждения ориентированы на оказание комплексной социальной помощи, при этом их деятельность направлена на конкретные категории населения, нужды отдельной семьи.

Анализ деятельности социальных служб показывает, что, как правило, позитивные результаты в области социального обслуживания семьи достигается в тех территориях, где к решению насущных проблем в этой области подключаются все органы управления социального блока, где администрация региона осуществляет координационную деятельность, где главы администраций и их заместители лично направляют процесс становления и развития социальных служб.

Целью проведенного опроса было изучение социального положения многодетных семей г. Белорецка и выявление их проблем. Для выполнения исследовательской части данной работы были разработаны вопросы, охватывающих различные стороны жизни многодетной семьи, ее потребностей, а также вопросы, помогающие понять, как многодетная семья живет в настоящее время. Опрос проводился среди многодетных семей г. Белорецка на базе Центра помощи семье и детям.

Результаты опроса показали, что основными проблемами многодетных семей г. Белорецка являются материальное обеспечение, обеспечение жильем, недостаточная поддержка со стороны государства, отсутствие времени на проведение досуга в силу большой занятости, минимум времени на общение с детьми.

Исходя из результатов исследования и проведенного опроса, нами была разработана программа по поддержке многодетных семей. Цель Программы – защита прав и законных интересов, обеспечение достойного качества жизни и повышение социального престижа многодетных семей в городе и районе. Реализация данной программы будет способствовать решению основных проблем многодетных семей г. Белорецка и улучшению их социального положения.

На наш взгляд, развитие системы социальной работы с семьей является необходимым звеном в целостной системе мер, направленных на улучшение положения семьи и детей. К сожалению, пока комплексный подход к становлению и развитию территориальных служб по проблемам семьи, детей и молодежи характерен лишь для немногих территорий России. Одной из форм наиболее реальной и полноценной помощи семьям, по нашему мнению, может стать открытие территориальных Центров социальной помощи семье и детям. Территориальные центры социального обслуживания, служат надежным аппаратом выявления наиболее нуждающихся в социальной защите категорий населения и проводником передовых методов и приемов в работе служб социальной защиты семьи и детей, именно в таких центрах в полной мере может быть реализован комплексный подход в решении проблем современной семьи.

Таким образом, цель исследования была достигнута, задачи решены, гипотеза нашла свое подтверждение.

 

 

Список литературы

 

1. Бочарова В.Г. Социальная работа. – М.: Аргус, 1994. - 207с.

2. Блинков Ю.А., Голубцова Г.В., Дремова Е.Г. Духовные потребности и бытовые условия жизнедеятельности семей, специалистов учреждений социального обслуживания // Отечественный журнал социальной работы.- 2005. - №1. - с.41-45.

3. Васильева В.А. Методические аспекты проблемы бедности и социального неравенства // Отечественный журнал социальной работы. - 2003. - №4. - с.25.

4. Варга А. Я. Системный семейный патронаж. Курс лекций. СПб: АРГУС, 2001. – 87с.

5. Витвар О.И. Формирование эффективной мульти-дисциплинарной команды в решении проблем семьи и детства: региональный опыт //Отечественный журнал социальной работы. - 2005. - №3. - с.19-20.

6. Гаспорян Ю.А. Семья на пороге XXI века. СПб., 1999. – 89с.

7. Голофаст В.Б. Социология семьи. СПб., 2006. - С.114.

8. Гордеева М.В. Роль федеральных целевых программ в улучшении положения детей в Российской Федерации //Отечественный журнал социальной работы. - 2004. - №3. - с.25-27.

9. Гергишанов Т.М. Семейные будни, или Нежность на каждый день. – М.: БелСЭ, 1996. - 287с.

10. Гундаров И.А. Проблемы семьи в России: причины, механизм, пути преодоления. Москва, 2001. - 187с.

11. Гуров В.Н. Социальная работа образовательных учреждений с семьей. – М., 2006. - 320с.

12. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 224с.

13. Зритнева Б.И. Социология семьи. – М., 2006. - 102с.

14. Зумакулов Б.М. Проблемы семьи, материнства, отцовства и детства в условиях рыночной экономики. М., 1998. - 224с.

15. Иванова Л.К. Система профессиональной подготовки специалистов социальной сферы к социальной работе с семьей //Отечественный журнал социальной работы. - 2004. - №4. - с.18-23.

16. Климантова Г.И. Государственная семейная политика современной России. M., 2004. – 84с.

17. Лазарев А.И., Блинков Ю.А., Голубцова Г.В. Трансформация института современной семьи: проблемы семейной социализации //Отечественный журнал социальной работы. - 2004. - №3 -с.25-26.

18. Лодкина Т.В. Защита семьи и детства. М., 2003. -75с.

19. Манукян Э.А. Центры семьи: о чем говорят цифры //Отечественный журнал социальной работы. - 2006. №2. - С.7-15.

20. Москаленко В.Д. Программа социальной работы с семьями. - М.: ЦОЦ, 1992. -135с.

21. Нарицин Н.Н. Из будущей книги «От свадьбы до развода – от развода до свадьбы» // Частная жизнь. – 1999. - №18. - с.18-23.

22. Ничипоров Б.В. Таинство брака и семьи: введение в космологию домостройства. // Вопросы психологии. - 2001. - №5. - с.103-108.

23. Осипова И.И. Установление контактов с семьей в процессе патронажа; методики и технологии // Отечественный журнал социальной работы. - 2005. - №2. - с.54.

24. Пивоварова Н.А. Комплексная помощь семьям с детьми. // Социальная работа. - № 3. - 2003. - с.15-21.

25. Психология семейных отношений с основами семейного консультирования. Под. ред. Е.Г. Силяевой. – 2-е изд., стереотип. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. - 192с.

26. Пуляев В.Т. Размышления о семье российской. // Социально-гуманитарные знания. – 2001. - №6. - с.128-147.

27. Першикова В.В. Социальный патронаж семьи: помощь родителям и детям //Отечественный журнал социальной работы. - 2006. - №1. - с.21-24.

28. Разумихина Г.П. Мир семьи. – М.: Просвещение, 1996. - 208с.

29. Савельева О.О. Семья в современном обществе. // Социс. - 2001. -№7. – с.2-9.

30. Социальная энциклопедия / Ред.: А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д. Катульский и др. – М.: Большая Рос. энциклопедия, 2005. - 438с.

31. Сулимова Т.С. Социальная работа и конструктивное разрешение конфликтов – М., 2002. - 170с.

32. Савина Л.И., Что происходит с семьей: теоретические и практические ответы // Отечественный журнал социальной работы. - 2006. – №3. - с.15-18.

33. Сергеева Е.А.Оценка потребностей уязвимых семей в социальной помощи / /Отечественный журнал социальной работы. - 2006. - №1. - с.12-14.

34. Семья: 500 вопросов и ответов. – М.,1998. - 717с.

35. Семья в России: Стат.сборник. – М.,2003. - 238с.

36. Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям. Научно-методическое пособие в помощь работникам социальных служб и органов управления. – М., 2003. – 122с.

37. Справочное пособие по социальной работе / Под ред. А.М. Панова, Е.И. Холостовой. – М.,1997. - 168с.

38. Тощенко Ж.Т. Современная семья: проблемы и решение. М., 1999. – 112с.

39. Холостова Е.И. Технологии социальной работы. – М.: ИНФРА – М, 2004. - 399с.

40. Филюкова Л.Ф. Современная семья. – М.: Владос, 1999. - 386с.

41. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. – М.: Владос, 2004. - 431с.

42. Шуман С.Г., Шуман В.П. Конфликты в семье: причины, пути решения. – Мн.: Университетское, 1999. - 80с.

43. Щербич Л.И. Семья и общество // Начальная школа. – 1994. - №12. –с.4-7.

44. Энциклопедия семьи. Редкол.: Г.И. Герасимович и др. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: БелСЭ, 1998. – 703с.

45. Юркевич Н.Г. Семья и личность. – Мн., 1996. – 79с. #M12291 913

46. Формы и методы работы с детьми и родителями центров социальной помощи семье. – М.,1999. 348с.

47. Хубиев Б.Б. Семья как объект социологического исследования. М., 2003. – 87с.

48. Хлыстов В. В. Семейные взаимоотношения. М., 2005. 105с.

49. Яхин В. А. Семья и общество. М., 2007. 49с.

50. Ямаев С. Л. Современная семья. М., 2007. 96с.

 

⇐ Предыдущая123

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: