 |
Режимы функционирования РСЧС
|
|
|
|
• режим повседневной деятельности - при обычной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмологической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий;
• режим повышенной готовности - при ухудшении указанной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
• режим ЧС - при возникновении и во время ликвидации ЧС.
Основные мероприятия
а) в режиме повседневной деятельности:
• осуществление наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
• планирование и выполнение программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС;
• совершенствование подготовки органов управления ГОЧС, подготовки сил и средств к действиям при ЧС, обучение населения способам защиты и действиям при ЧС;
• создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
• осуществление целевых видов страхования;
б) в режиме повышенной готовности:
• принятие на себя соответствующими комиссиями по ЧС непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации;
• усиление дежурно-диспетчерской службы;
• усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
|
|
|
• принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, обеспечение устойчивого функционирования объектов;
• приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в район предполагаемой ЧС;
в) в режиме ЧС:
• организация защиты населения;
• выдвижение оперативных групп в район ЧС;
• определение границ зоны ЧС;
• организация ликвидации ЧС;
• организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
• осуществление постоянного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.
Силы и средства ликвидации ЧС
• войска ГО Российской Федерации;
• Центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас);
• Поисково-спасательная служба (ПСС) МЧС России;
• Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер»;
• авиация МЧС России.
Войска ГО составляют основу сил МЧС России, привлекаемых для ликвидации ЧС мирного и военного времени. Они являются главной силой системы ГО. Они существенно отличаются от соединений и частей Вооруженных Сил: не участвуют в боевых действиях, не имеют оружия, за исключением небольшого комплекта, предназначенного для собственной охраны.
Центроспас – основная сила экстренного реагирования на ЧС. Время готовности к вылету подразделений Центроспаса не превышает 30 минут.
Поисково-спасательная служба
Задачи ПСС:
- проведение поисково-спасательных работ в ЧС;
- оказание пострадавшим ПМП и эвакуация в лечебные учреждения;
- проведение профилактических мероприятий по снижению или устранению опасности для жизни и здоровья граждан.
|
|
|
Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер».
Он выполняет следующие задачи:
• проведение первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ особой сложности в труднодоступной местности с десантированием спасателей и грузов;
• проведение первоочередных спасательных работ на воде и под водой;
• оказание пострадавшим первой медицинской и врачебной помощи;
• выполнение подрывных и пиротехнических работ;
• осуществление мероприятий по защите людей, материальных и культурных ценностей, объектов экономики в районах ЧС;
• обеспечение сохранности грузов, перевозимых в качестве гуманитарной помощи, безопасности граждан, материальных и культурных ценностей при их эвакуации из районов ЧС.
В состав Центра входят подразделения:
- горно-спасательных работ;
- аварийно-спасательных водолазных работ;
- специальных работ (подрывных и пиротехнических);
- сопровождения грузов;
- радиационной, химической и биологической разведки.
Авиация МЧС России включает в себя государственное унитарное авиационное предприятие и отдельные вертолетные отряды, находящиеся в подчинении региональных центров министерства.
Она располагает разнообразной по своим возможностям и предназначению авиационной техникой. Это транспортные самолеты Ил-76ТД и Ан-74п, пассажирский самолет Ил-62м, оснащенный специальной связью, командный пункт управления на базе самолета Як-42, различные модификации легких, средних и тяжелых вертолетов конструкторских бюро Миля и Камова.
Слайд № 8 - 9
2. В декабре 1994 г. был принят ФЗ… До этого в 1992 г. Постановлением Правительства РФ была создана РСЧС.
3. РСЧС объединила: органы управления; силы и средства органов исполнительной власти РФ всех уровней, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4. Возложенные на РСЧС официальные задачи и анализ ее реальной роли в ЧС различного происхождения позволяют сделать вывод о том, что эта роль сводится к трем целевым функциям системы: - предупреждение возникновения ЧС; - снижение потерь и ущерба от ЧС; - ликвидация последствий ЧС.
|
|
|
5. Т.О., РСЧС - …
6. Основные задачи РСЧС - разработка и реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы защиты населения и территорий от ЧС; осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в ЧС;
7. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
8. сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
9. подготовка населения к действиям при ЧС;
10. ликвидация ЧС;
11. осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
12. реализация прав граждан непосредственно участвующих в ликвидации ЧС; международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС
13. РСЧС состоит из подсистем: - территориальной и функциональной. Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики. Таких подсистем насчитывается более трех десятков
14. И имеет пять уровней: …
15. Каждый уровень РСЧС имеет органы
- координирующие органы;
- постоянно действующие органы управления
- органы повседневного управления;
- силы и средства;
- финансовые и материальные резервы;
- системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
16. Координирующими органами РСЧС являются:
• на федеральном уровне — Межведомственная комиссия (МВК) по предупреждению и ликвидации ЧС и ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) в федеральных органах исполнительной власти;
|
|
|
• на региональном уровне (на территории нескольких субъектов Российской Федерации) — региональные центры по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России;
• на территориальном уровне (на территории субъекта Российской Федерации) - КЧС органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• на местном уровне - на территории района, города (района в городе) — КЧС органов местного самоуправления;
• на уровне объекта (на территории организации или объекта) — объектовые КЧС.
17. Рабочими органами этих комиссий являются комитеты, управления, отделы по делам гражданской обороны и ЧС.
18. Режимы функционирования РСЧС: • режим повседневной деятельности - при обычной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмологической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий; • режим повышенной готовности - при ухудшении указанной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения ЧС; • режим ЧС - при возникновении и во время ликвидации ЧС.
19. Силы и средства ликвидации ЧС
20. РСЧС включают в себя силы и средства наблюдения и контроля и силы и средства ликвидации ЧС.
21. Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас), войска гражданской обороны, подразделения поисково-спасательной службы и невоенизированные формирования ГО.
22. Основу сил МЧС России составляют Войска ГО
Урок 8.ВАРИАНТ № 1.
|
|
|
