 |
Потенциальные возможности и задачи развития.
|
|
|
|
Туристско-рекреационный вид деятельности является одним из стратегических направлений развития области в целом и перспективным видом хозяйственного освоения её отдельных территорий. Согласно материалов "Схемы территориального планирования Липецкой области" (ФГУП "Гипрогор" Москва, 2006 г.) на территории области предлагается сформировать 3 туристско-рекреационных района, один из которых "Елецкий" с центром обслуживания в г. Ельце.
Для комплексного использования богатого рекреационного и историко-культурного потенциала района в соответствии с Постановлением администрации Липецкой области №195 от 29.12.2006г. предлагается создать на его территории "Особую экономическую зону регионального уровня туристско-рекреационного типа (ОЭЗ РУ)", которая может представлять стратегический интерес не только для инвесторов, но и жителей города.
При разработке проектных решений по пространственно-планировочной организации территории ОЭЗ РУ особое внимание уделено проблеме сохранения и использования основного ресурса - объектов уникального историко-культурного наследия.
Сохранение памятников истории и архитектуры без учета функциональной и экономической сторон, а только лишь на основе создания охранных зон, музейной консервации возможно по отношению лишь к отдельным уникальным объектам.
В целом же проблема сохранения огромного количества памятников, которыми так богат Елец, должна решаться комплексно, с учетом возможного введения современных функций в историческую среду города. Оптимальной функцией сохранения исторической среды древнего города должна стать индустрия туризма.
"Памятники и туризм" следует рассматривать как две стороны одной задачи - сохранения и показа. В основе лежит идея органического слияния исторической и туристической зон. Предприятия туризма должны войти в структуру застройки старой части города таким образом, чтобы ни в коей мере не нарушить исторический облик и силуэт.
|
|
|
Город Елец как перспективный центр ОЭЗ РУ туристско-рекреационного типа имеет достаточный потенциал, обусловленный следующими факторами:
- выгодное экономико-географическое положение;
- благоприятные природно-климатические условия;
- наличие особо охраняемых природных территорий;
- мощные историко-культурное наследие, включая духовно-религиозный потенциал;
- наличие большого количества музеев, выставочных залов;
- возможность перспективного развития территории и вовлечения новых объектов посещения и маршрутов;
Однако на сегодняшний день развитие внутреннего и внешнего туризма в г. Ельце сдерживается многими "узкими местами" и нерешенными проблемами, а именно:
- Существующая типология объектов туристического обслуживания очень ограничена. Крайне недостаточно мест в гостиницах. Отсутствуют многофункциональные комплексы, мотели на въездах в город, гостиницы и хостелы для доступного размещения студентов и школьников, клубные гостиницы и многие другие виды объектов, присущие туристским центрам.
- Город имеет весьма развитую торговую сеть, однако, при этом практически отсутствуют специализированные магазины по продаже сувенирной продукции, одной из составляющих туристского бизнеса, способно дать определенный доход, обеспечить занятость населения, повысить привлекательность объектов показа.
- Система предприятий общественного питания также не способна пока своими услугами обеспечить поток туристов. Необходимо создать разнообразие типов предприятий: быстрого обслуживания, особенно на трассах туристских и экскурсионных маршрутов, недорогих кафе, предприятий питания с национальной кухней.
|
|
|
- Для организации туристско-рекреационной зоны нужны квалифицированные кадры в сфере туристско-экскурсионного обслуживания и гостинично-ресторанного бизнеса.
Структура туристических ресурсов г. Ельца сопоставима с тенденциями, действующими в мировом туризме, и позволяет говорить о необходимости преимущественного развития таких его направлений, как культурный, православно-религиозный, оздоровительный туризм и отдых, а также бизнес-туризм.
Планировочная организация территории ОЭЗ РУ.
Проектное предложение по развитию туризма в г. Ельце основано на разработке сценарных планов маршрутов и программ действия контингентов туристов, для которых проектируется и реконструируется пространственная среда на предлагаемых 7 участках города, отвечающая намечаемым видам и формам туристской деятельности. Эта среда включает объекты показа, предприятий приема туристов и обслуживания их, как единую систему "производства" впечатлений и услуг.
1. Участок №1 - Центральная часть города - 712 га;
2. Участок № 1а - Северный район (за Целыковкой) - 60,2 га;
. Участок № 2 - Участок и строения по ул.Коммунаров (№56,58,60,62,64) - 2,36 га;
. Участок № 3 - Участок, ограниченный автодорогой федерального значения М4 Дон, Московское шоссе (р-н автостанции № 2) - 2,6 га;
. Участок № 4 - Участок, прилегающий к трассе М4 Дон, начиная от перекрестка М4 с трассой Тамбов-Орел (правая сторона) по направлению на Воронеж - 20 га;
. Участок № 5 - Участок, прилегающий к автомагистрали М4 Дон - 5 га;
. Лыжная база - 22,18 га.
Все перечисленные участки органично вписаны в общую структуру города сложившимися и предлагаемыми к развитию связями.
Специалистами Елецкого Государственного университета разработаны 50 тематических маршрутов наиболее интересными являются:
1. Бунинский Елец
2. Елец веками строился
. Елец - город мастеров
. Православный Елец
. Золотой век города
. Знаменитые люди Ельца
. Елец - город воинской славы
. Елец - город просвещения
Исходя из предлагаемых туристских маршрутов, намечается зона активного действия туристов, внутри которой осуществляется основная туристская деятельность: осмотр памятников, проведение свободного времени, частично проживание (участок I).
|
|
|
Памятники, жилые дома и прочие объекты, входящие в эту зону, дифференцированы по характеру их намечаемого использования: музейный показ, выставочные экспозиции, приспособление под гостиницы, под предприятия сувенирной торговли, предприятия занимательного питания, организацию культурно-зрелищных мероприятий.
Жилые усадьбы центральной части наиболее подходят также для размещения лавок-мастерских показательного производства ("Елецкие кузнецы", "Елецкие сапоги", "Елецкие кружева" и т.д.) и продажи кустарно-ремесленных сувениров.
По участку №1 сформированы следующие принципиальные положения:
- Сохранение сложившейся на момент разработки проекта планировочной структуры центральной части города и основных магистральных улиц и дорог.
- Сохранение ценной исторической застройки. Реконструкция и реставрация ветхой застройки. Упорядочение территорий внутри кварталов исторической части города.
- Новое строительство жилых и общественных зданий взамен ветхих по периметру и внутри кварталов центральной части города для развития объектов туризма и новых маршрутных потоков.
- Предложения по формированию основных градостроительных узлов центральной части города и их благоустройству.
- Этажность новых и реконструируемых зданий различного назначения не должна превышать 4Х этажей, кровля мансардная и скатная.
- Благоустройство и озеленение овражно-балочной системы, примыкающей к центральной части города.
- Благоустройство и реконструкция прибрежной зоны р. Ельчика и р. Сосны.
- Особо выделить мероприятия по сохранению и реставрации памятников истории и культуры.
Центральная часть города формируется из следующих основных зон и подзон:
- историческое ядро города;
- зона основных культовых храмов Ельца и музейного показа;
- зона размещения туристов;
- административно-торговая зона;
- жилая застройка;
|
|
|
- рекреация (парки и сады);
- объекты занимательного питания, торговли, сувенирных мастерских, лавок и выставочных залов;
- школьные и дошкольных учреждения;
- учреждения здравоохранения;
- зоны сувенирных предприятий, кустарно-ремесленные лавки;
- культурно-развлекательные, выставочные территории и здания;
- гостиницы;
- спортивные сооружения.
Однако условия организации туризма, объем туристских потоков превышают возможности приема туристов только в историческом центре города, поэтому часть сооружений, необходимых для приема планируемого потока туристов предлагается разместить за его пределами, но в непосредственном контакте с ним.
Социально-экономические аспекты развития зоны.
Для такого города как Елец туризм может стать одним из ведущих факторов развития экономики. В городе с развитой промышленностью, городским хозяйством и сетью городских учреждений культуры и обслуживания система туристских предприятий должна строиться с учетом этих факторов.
В современных условиях ценообразования следует учитывать, что основным источником прибыли от туризма является сфера обслуживания. Транспортные услуги, гостиницы, мотели, кемпинги и т.п. для туристов составляют только часть системы обслуживания и дают доход со сравнительно невысокой нормой прибыли. Как показывает практика более значительная прибыль в краткие сроки окупаемости составляют предприятия дополнительного обслуживания туризма. К их числу относятся предприятия сувенирной промышленности, торговли, занимательного питания, промыслов объектов для отдыха, спортивных, исторических игр и развлечений.
Часть потребности туристов в дополнительном обслуживании "свободного" времени может быть обеспечена за счет городских учреждений культурно-массового обслуживания. основной комплекс предлагается к размещению в северо-западной части города (участок Iа) на свободной от застройки территории.
Здесь намечается разместить административный центр туристской зоны, сеть гостиниц разного уровня обслуживания - от палаточных городков до многоэтажных высокого класса, многофункциональные торгово-развлекательные комплексы.
Рядом с территорией существующей лыжной базы предлагается организовать следующий подцентр города спортивно-оздоровительного и развлекательного направления: стадион, теннисные корты, скейтодром, гольф-клуб, конноспортивная база с маршрутом конных прогулок, лыжно-роллерная трасса с подъемником - возможных сооружений на этой территории.
Систему предприятий дополнительного облуживания туристов предлагается разместить на пути их движения (уч. 2,3,4,6).
|
|
|
На этих участках предлагается сформировать современный подцентр города с размещением автовокзала, объектов автосервиса, завершения торговой зоны на базе существующей "Линии", гостиница с центром молодежи, новый квартал совершения жилой застройки с объектами обслуживания (школа, детский сад и т.п.).
Транспортное обслуживание ОЭЗ.
Система транспортного обслуживания ОЭЗ взаимоувязана с общей схемой УДС г. Ельца. Все шесть участков ОЭЗ и город, в том числе, подчиняются единому замыслу обслуживания туристов Елецкого рекреационного района.
|
|
|
