Опрос при помощи мобильного телефона

Опрос при помощи мобильных технологий также подразумевает использование специальной программы, но загружаться она будет на личный мобильный телефон избирателя. На данном этапе развития технологии это делает оператор избирательной комиссии. Небольшое Java-приложение для голосования загружается в телефон в заблокированном состоянии; разблокировать его можно при помощи запроса на участие в электронном опросе.

После снятия блокировки на экране телефона отображается электронный бюллетень, гражданин может выразить свое мнение через SMS, которое будет защищено и отправлено приложением. Через SMS-шлюз результат голосования будет доставлен на сервер. Для предотвращения повторного голосования одним человеком или использования чужой SIM-карты каждому избирателю присваивается уникальный код, который действует однократно. Далее программное обеспечение предлагается просто удалить.

Мобильные телефоны распространены шире, чем компьютеры.

Недостатков в этом способе голосования тоже много. К примеру, очень часто мобильные телефоны используются вовсе не теми, на кого зарегистрированы. Кроме того, для запуска присланной программы необходим некий минимум ресурсов, присутствующий далеко не у каждого владельца. Для решения этой проблемы в рамках проводившихся экспериментов были предусмотрены дополнительные мобильные телефоны с уже установленным ПО, выдающиеся гражданам вместе с индивидуальным пин-кодом прямо на избирательном участке.

В июне 2009 года при помощи мобильного телефона был проведен опрос участников первого тульского молодежного образовательного форума "СЕЛИСТАРТ 2009". В августе в рамках Всероссийского молодежного образовательного форума "Селигер - 2009" также состоялся эксперимент по проведению электронного голосования с использованием средств мобильной связи. За 3 часа по мобильным телефонам проголосовало около 1200 человек. Среднее время прохождения SMS-транзакции составило примерно 10 секунд.

Последний масштабный эксперимент по проведению электронного опроса в России прошел 11 октября 2009 года. В качестве площадки для проведения эксперимента была выбрана Ленинградская область, а именно Кингисеппское городское поселение. Эксперимент прошел во время выборов депутатов Совета депутатов Кингисеппского городского поселения Кингисеппского муниципального района второго созыва. Основой для электронного волеизъявления стал мобильный телефон. В рамках эксперимента проводился социологический опрос, показавший, что подавляющее большинство граждан довольны электронным опросом (87% избирателей, принявших участие в эксперименте), но каждый второй сомневается в достоверности его результатов.

Опрос при помощи социальной карты

Социальная электронная карта, в отличие от диска и мобильного телефона, не позволяет проголосовать прямо из дома, но обеспечивает возможность выбора через специальные терминалы (информационные киоски) как на избирательных участках, так и в любых других точках.

С определенной точки зрения это наиболее защищенный вариант электронного голосования. Но и он не без минусов. Отдельные регионы РФ уже начали программы по внедрению социальных карт. Однако подобные попытки обычно не имеют под собой единой технологической базы, то есть проводятся с использованием различных стандартов. В будущем это потребует либо поддержать все внедренные проекты в рамках общероссийской системы электронного голосования, либо провести переоформление социальных карт (привести проекты к единому "знаменателю"). Не очень подходит этот вариант волеизъявления и для граждан, временно находящихся за границей.

Зарубежный опыт

Анализ зарубежного опыта в разработке национальных систем электронного голосования не позволяет сказать, что где-либо этот процесс шел гладко и без проблем. Попытки ввести новые дистанционные формы выборов предпринимались в США, Бразилии, Японии, Норвегии, Швейцарии, Англии, Эстонии и еще в ряде государств. Пока никто иак и не нашел оптимального варианта.

В объединенной Европе (а именно - в Европарламенте) интерес к вопросу электронного голосования поддерживается с 2002 года. Так или иначе, свои схемы и эксперименты проводились в разных странах.

К примеру, в Швейцарии придумали свой способ обеспечения анонимности проголосовавших: в итоговых списках все граждане имели собственные номера (которые, по идее, знать должны были только они). Плюс при считывании файла - "урны для голосования" с сервера избирательного участка он автоматически перемешивался. В 2004 году в Швейцарии на федеральном уровне прошли выборы, где около 20% избирателей воспользовались именно дистанционным способом подачи своего голоса. Ноябрь 2005 г. – Федеральный референдум (приняли участие 41 % избирателей, 23 % - через интернет, система голосования - WISeKey). В Женеве провели уже 8 интернет-голосований, и явка никогда не была ниже 20%.

Швейцария является единственной в мире страной с прямой демократией, где законодательная власть может реализовываться непосредственно гражданами. Есть, конечно, и избираемый парламент, но право законодательной инициативы принадлежит гражданам. Для выдвижения инициативы на референдум достаточно собрать 50 тысяч подписей за 100 дней. Каждые два месяца проводятся федеральные и кантональные референдумы, в рамках которых происходит всеобщее голосование по тем или иным законам. Таким способом можно и отменить закон, принятый парламентом. Поскольку в условиях прямой демократии процесс голосования происходит намного чаще, чем в случае репрезентативной демократии, в швейцарских кантонах Цюрих, Невшатель и Женева были запущены пилотные программы электронного голосования, в том числе через Интернет. Перед референдумом каждый избиратель может, предъявив паспорт, взять в ближайшем почтовом отделении карточку для электронного голосования, содержащую уникальный номер и секретный код, скрытый под непрозрачным защитным слоем.

На сайте электронного голосования кантона Женева (https://www.geneve.ch/ge-vote/) необходимо ввести номер карточки, поставить галочки напротив нужных вариантов референдума, соскрести с карточки защитный слой, ввести секретный код и получить электронное подтверждение голоса, которое в дальнейшем может быть проверено в администрации кантона. На этом же сайте можно свериться со сводной таблицей рекомендаций к голосованию от разных зарегистрированных швейцарских политических партий. Данная система не может препятствовать продаже голоса — возможно, поэтому карточка является одноразовой и перед каждым голосованием за ней надо ходить на почту. Правда, сделать это можно в любое время.

В Великобритании с 2000 года было проведено более 150 пилотных проектов по использованию электронного голосования в 100 округах. Однако Ливерпуль (Англия) - это также пример судебного процесса, вызванного электронным голосованием. Иск был сформулирован как нарушение прав человека во время электронного голосования. По схожим причинам в Ирландии уже практически внедренную систему электронного голосования отправили на доработку.

Пока в мире лишь одна страна, в которой граждане отдают свой голос через виртуальную сеть – это Эстония. Но здесь нужно понимать все нюансы. Во-первых, в Эстонии проживает всего 1 млн. 300 тыс. человек. Во-вторых, абсолютно все граждане Эстонии имеют электронный паспорт, поэтому вопрос об идентификации избирателя сразу же отпадает. Кроме того, это пилотный проект Евросоюза, который, естественно, большую часть расходов взял на себя.

Для обеспечения безопасности при голосовании использовались наработки государственного уровня прошлых лет - в частности, электронные цифровые подписи. Уже три года в стране ведется голосование при помощи электронного удостоверения личности (по типу социальной карты), однако для удаленного волеизъявления надо иметь не только компьютер и выход в Интернет, но и устройство для считывания данных с ID-карты.

Идея проведения Интернет-выборов в Эстонии возникла в начале 2001 года и быстро приобрела популярность среди глав коалиционного правительства государства. Реализация проекта пришлась на местные выборы в октябре 2005 года, когда Эстония стала первой страной, которая легально провела голосование через Интернет как одно из средств подачи голосов. Система выдержала реальные испытания и была признана успешной эстонскими чиновниками. Парламентские выборы 2007 года также прошли успешно с использованием системы Интернет-голосований.

Термин электронное голосование в Эстонии используется исключительно для определения удаленного голосования через Интернет.