 |
Показатели для оценки эффективности организации научно-технической деятельности и их уровень
|
|
|
|
Оценка эффективности деятельности научно-производственного предприятия возможна при системном подходе, предусматривающем комплексное решение следующих научно-методических задач:
• разработка конкретной модели НПП как объекта оценки с учетом особенностей его работы;
• определение сфер его деятельности в закрепленной области науки, техники и производства;
• выбор критериев оценки;
• разработка системы показателей, позволяющих измерить достигнутый эффект разработок предприятия;
• составление методики оценки полученного эффекта путем сравнения с нормативными данными во времени и показателей родственных предприятий;
• организационное и информационное обеспечение процессов измерения, анализа и оценки эффективности деятельности предприятия.
Оценка эффективности деятельности в научно-производственных предприятиях должна содействовать:
• комплексной объективной оценке эффективности деятельности предприятия;
• выявлению внутренних резервов научно-технического потенциала, разработке комплекса мероприятий по эффективному использованию всех ресурсов предприятия;
• повышению научной обоснованности формирования плановых заданий;
• совершенствованию сложившихся форм планирования внутри предприятия, нормирования и учета с целью получения наиболее достоверной и полной информации обо всех сторонах научно-технической деятельности;
• изучению и внедрению новых форм планирования, управления и стимулирования деятельности;
• подготовке и использованию результатов внутреннего анализа для принятия управленческих решений.
Разрабатывая методологию оценки эффективности деятельности НПП, необходимо учесть следующие особенности:
|
|
|
• целевую направленность процессов научно-технической деятельности и многопрофильность результатов НИОКР;
• персонифицированный (личностный, индивидуальный) характер научного труда, многообразие форм организации научно-технической деятельности;
• вероятностный характер результатов научно-технической деятельности;
• однократность (уникальность) и неповторяемость научно-производственных циклов;
• многократность, многообразие и межотраслевой характер использования результатов научно-технической деятельности;
• наличие временного лага (разрыва) между моментом завершения НИОКР и внедрением результатов в производство.
Таким образом, продукция научно-производственного предприятия принимает самое разнообразное натурально-вещественное воплощение и выступает главным образом в трех формах: вещественной (промышленная продукция, результаты пусконаладочных и монтажных работ); невещественной, выступающей в форме научно-технической информации (результаты НИОКР, представленные научными отчетами, конструкторской и технологической рабочей документацией); и невещественной в чистом виде (профессиональные знания).
Известные методики оценки эффективности деятельности НПП можно разделить на две группы: основанные на дифференцированной оценке по отдельным показателям, характеризующим наиболее существенные стороны деятельности, и основанные на едином интегральном критерии, определяемом по совокупности показателей. Методики анализа деятельности НПП обязательно должны обеспечивать сопоставимость результатов и направлений деятельности с основными долговременными задачами, которые ставятся перед подобными предприятиями и перед данным предприятием, в частности.
Поскольку деятельность НПП охватывает научную, производственную, организационную и хозяйственную стороны, необходима комплексная многофакторная оценка этой деятельности на основе значительного числа количественных и качественных показателей. Эти показатели должны отражать, как сам процесс НИОКР и реализации результатов разработки в производстве, так и организационную, а также финансовую деятельность. Такая оценка производится экспертным методом. Детальный анализ каждого аспекта деятельности по конкретным показателям поможет выявить недостатки в самом процессе работы, в ее организации или финансовых операциях и наметить пути устранения этих недостатков.
|
|
|
Оценке и обобщению поддаются количественные показатели, имеющие шкалу предпочтений. Важнейшие качественные (описательные) показатели при выработке решений могут выступать в качестве ограничений. Кроме того, качественные показатели в необходимом объеме анализируются при комплексных обследованиях НПП. Практика показывает, что даже самая тщательная разработка любых коэффициентов носит субъективный характер и не может отразить качественное многообразие, характеризующее НПП. Объективно дать количественную оценку эффективности их работы практически невозможно. В итоге подсчета коэффициентов и баллов можно получить лишь отвлеченную математическую величину, которая не несет нужной информации и потому не дает многостороннюю оценку деятельности предприятия. Обусловлено это тем, что перед каждым предприятием стоят разные задачи.
Учитывая особенность продукции, выпускаемой научными предприятиями, оценить эффективность деятельности НПП единым синтетическим показателем не представляется возможным. Это объясняется тем, что каждый показатель отражает лишь одну сторону деятельности предприятия. Так, ориентация НПП только на получение большого экономического эффекта может привести к сокращению объема научно-производственных работ, привязать их тематику к потребностям сегодняшнего дня и тем самым лишить перспективы научно-технического прогресса. И напротив, проведение только проблемных и теоретических научно-исследовательских работ может отделить НПП от актуальных проблем и тем самым от выполнения прямых функций предприятия. Таким образом, однокритериальный подход к оценке деятельности приводит к преувеличению роли какой-либо одной составляющей эффекта.
|
|
|
Вместе с тем на практике при расчете экономической эффективности используется интегральный показатель (приведенные затраты), получаемый путем суммирования текущих затрат (себестоимости продукции) и единовременных затрат (капиталовложений). Интегральная оценка служит инструментом сравнительного анализа деятельности научной организации. Поэтому единственно возможным путем повышения обоснованности сравнительной оценки деятельности предприятия является тщательная разработка частных показателей и системы их интегрирования. Причем такая оценка не исключает возможности последующего анализа частных показателей, проводимого, например, с целью сопоставления отдельных сторон деятельности научно-производственного предприятия или более тщательного обоснования эффективности их работы.
Выбранная методика оценки деятельности должна обладать и такими качествами, как объективность, однозначность (одинаковое толкование для любого применяющего ее работника), универсальность в заданных пределах, удобство и простота использования.
При отборе показателей и их группировки для оценки эффективности деятельности НПП в целом нужно опираться на специфику области, в которой проводятся НИОКР. Поскольку в зависимости от отраслевой принадлежности предприятия можно наблюдать различные формы воздействия результатов его деятельности на все стороны общественного развития и различные виды эффектов от НИОКР, то и внутренние процессы, имеющие место на предприятии, будут различны, следовательно, и набор показателей будет особенным.
Основные технико-экономические показатели уровня работы НПП позволяют оценивать эффективность их деятельности на отдельных стадиях, к примеру, для научных и исследовательских - это научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские работы, освоение новой техники; для производственных - производство. При этом важно характеризовать научный уровень минимальным числом показателей и отражать эффективность использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
|
|
|
В системе обобщающей оценки эффективности деятельности НПП можно выделить пять групп показателей, представленных ниже:
. Экономические результаты деятельности. Отражают влияние деятельности предприятия на основные характеристики технико-экономического уровня производства, достигнутый уровень интенсивности труда и экономическую эффективность результатов завершенных исследований и разработок.
• удельный вес новой продукции, выпущенной по разработкам предприятия;
• изменение производительности труда за счет изменения характеристик изделий и повышения их качества;
• снижение себестоимости продукции за счет собственных разработок;
• внедрение результатов законченных тем (работ);
• средняя длительность цикла «исследование-производство»;
• экономическая эффективность затрат на проведение НИОКР;
• удельный экономический эффект работ;
• экономическая эффективность использования созданных изобретений;
• выручка от продажи лицензий от собственных разработок.
• доля объема экспортных поставок от разработок.
. Состояние выполнения тематического плана. Определяют уровень выполнения плановых заданий по объему, номенклатуре и срокам завершения исследований и разработок.
• выполнение общего объема работ по предприятию;
• выполнение объема собственных работ;
• выполнение основной номенклатуры тематического плана;
• удельный вес законченных тем;
• концентрация тематики.
. Научно-технический уровень законченных исследований и разработок. Позволяют оценить качество, новизну и оригинальность выполняемых разработок, и качество выпускаемой продукции.
• удельный вес продукции, разработанной на уровне изобретений, в общем объеме новой продукции;
• соответствие продукции заданному качеству;
• наличие авторских свидетельств;
• наличие патентов.
. Характеризуют уровень обеспеченности предприятия основными видами ресурсов и степень их использования, оценивают фондовооруженность и техническую вооруженность труда, научный задел, уровень квалификации и возрастную структуру кадров, использование рабочего времени и др.
• обеспеченность кадрами высшей квалификации;
• удельный вес кадров с высшим образованием;
• фондовооруженность труда;
• техническая вооруженность;
• возрастная структура кадров;
• наличие публикаций.
. Социальные результаты деятельности. Характеризуют деятельность НПП в направлении социально-культурного развития коллектива.
|
|
|
• повышение образовательного и квалификационного уровня кадров;
• текучесть кадров.
В зависимости от отраслевой принадлежности предприятия группы показателей могут объединяться либо дробиться, а показатели в группе конкретизироваться либо обобщаться. Таким образом, оценка эффективности деятельности НПП позволяет выражать в количественной форме и сопоставлять основные показатели, отражающие конечные социальные, экономические, научные, научно-технические и технические эффекты. Результаты оценки могут учитываться при экспертизе работы НПП, при сравнении итогов работы с эталоном или планом; при сравнении итогов работы за некоторый период времени с итогами работы самого предприятия за предыдущий период.
|
|
|
