 |
Понятие и структура гражданского общества. Гражданское общество и государство
|
|
|
|
Понятие гражданского общества. Идея гражданского общества возникла в глубокой древности как противопоставление произволу государственной власти, как начало контроля за ее деятельностью и компромисс между централизованным государственным управлением и самоуправлением.
О гражданском обществе, его необходимости высказывались Аристотель, Платон и Цицерон. Развитие их взглядов нашло продолжение в эпоху Возрождения в трудах Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо. Термин "гражданское общество" активно стал использоваться в XVIII столетии. Однако в рассматриваемые периоды и в более поздние принципиального различия между обществом и государством не проводилось. Разделить их было непросто, ибо государство - это форма организации общества. Позднее, в трудах Гегеля, Канта, Маркса, Энгельса и др., стали разграничивать указанные понятия.
Под гражданским обществом понимается особая сфера отношений, главным образом имущественных, рыночных, семейных, нравственных, находящихся в известной независимости от государства. В этом смысле гражданское общество истолковывалось как цивильное, частное, приватное. Речь шла о невмешательстве власти в "гражданские дела" личности, частную жизнь. Гражданское общество мыслилось как синоним сугубо рыночных отношений и других форм деятельности, не отождествляемых с официальной властью.
Общие идеи и принципы, лежащие в основе понимания современного гражданского общества.
1. Экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения.
2. Безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина.
3. Легитимность и демократический характер власти.
|
|
|
4. Равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности.
5. Правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей.
6. Политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции.
7. Свобода слова и печати, независимость средств массовой информации.
8. Невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности, ответственность.
9. Сотрудничество, партнерство и национальное согласие.
10. Эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей*(25).
Гражданское общество - это свободное демократическое цивилизованное общество, где обязанности граждан перед государством сведены к законопослушанию и уплате налогов (они обеспечивают существование и эффективное функционирование самого государства и определяют четкий и равный социальный статус личности в обществе).
Регулирующая роль государства сводится к необходимому минимуму: охране правопорядка, борьбе с преступностью, созданию нормальных условий для деятельности собственников, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости. Таким образом, государство должно выполнять в основном функции "по ведению общих дел".
Централизованное воздействие государства сохраняется, но не путем принудительных и волевых методов, а через такие инструменты, как налоги, льготы, кредиты, субсидии, информация, социальные институты, политическая стабильность, выработка общих ориентиров и приоритетов, поддержка базовых отраслей промышленности, протекционизм (Н.И. Матузов, А.В. Малько).
В гражданском обществе государство координирует развитие науки, культуры, здравоохранения, социальной сферы.
Гражданское общество не совместимо с директивно-распределительной экономикой, навязыванием сверху принудительных образцов жизни и деятельности.
|
|
|
В гражданском обществе центральное место занимает человек, гражданин, личность. Это антитоталитарное общество, поскольку тоталитаризм в основе своей есть не что иное, как поглощение гражданского общества государством.
Россия провозгласила цель построения гражданского общества и правового государства. Конституция РФ 1993 г. закрепила в двух первых главах ("Основы конституционного строя" и "Права и свободы человека и гражданина") основные условия и предпосылки, необходимые для формирования новой экономической системы и гражданского общества в целом: равенство всех форм собственности, единое экономическое пространство, широкий круг прав и свобод, в том числе обеспечивающих свободу экономической деятельности, свободу труда, государственное покровительство семье и т.д.
Важнейшим атрибутом гражданского общества является правовое государство - особая политическая реалия, присущая цивилизованному демократическому общественному устройству и представляющая собой форму существования общества, свободного от произвола и необоснованного насилия. Правовое государство основано на верховенстве права и воплощает его общеобязательную волю.
Итак, гражданское общество - это такое состояние общества, когда человек признается высшей ценностью, соблюдаются и защищаются его права и свободы. Государство способствует динамичному развитию экономики и политической свободе, под контролем общества и его организаций находится государственная и общественная жизнь, основывающаяся на правовых ценностях, идеалах демократии и справедливости.
Схема 5
┌──────────────────────────────────────┐
┌────────┤ Структура гражданского общества ├───────┐
│ └─────────┬─────────┬────────┬─────────┘ │
▼ ▼ │ ▼ ▼
┌────────┴────────┐ ┌───────┴────────┐│┌───────┴───────┐ ┌───────┴──────┐
|
|
|
│ Экономическая │ │ Политическая │││ Социальная │ │Информационная│
│ сфера │ │ сфера │││ сфера │ │ сфера │
└─────────────────┘ └────────────────┘│└───────────────┘ └──────────────┘
▼
┌───────────┴───────────┐
│ Духовно-культурная │
│ сфера │
└───────────────────────┘
Основу гражданского общества должна составлять свободная личность, ограниченная в своем социально значимом поведении интересами других людей. Это есть условие существования указанных сфер гражданского общества.
Экономическая сфера - это совокупность экономических институтов и отношений, составляющих материальную основу жизни общества. В нее входят:
- отношения собственности;
- отношения производства материальных и нематериальных благ;
- отношения распределения, обмена и потребления;
- частные, государственные, муниципальные предприятия и другие экономические институты.
Политическая сфера - это система институтов и отношений, в рамках которых происходит политическая жизнь и осуществляется государственная власть. К ней относятся:
- государство;
- политические партии, общественные движения, организации, профсоюзы и т.д.;
- политические отношения между элементами данной системы;
- политическое сознание;
- политические нормы, традиции;
- право.
Социальная сфера - это совокупность классов, социальных групп общества и взаимоотношения между ними. В нее входят:
- личность;
- семья - базовая ячейка общества;
- межличностные отношения;
- социальные общности людей, связанные общими интересами, - нации, классы, социальные группы;
- отношения между крупными социальными группами (классами, сословиями, национальностями и т.д.).
Информационная сфера - это совокупность непосредственно информации, средств массовой информации, предприятий, организаций, учреждений, граждан, осуществляющих информационную деятельность.
Духовно-культурная сфера - это система нематериальных (духовно-культурных) благ, отношений по поводу них и институтов, через которые реализуются данные отношения:
- образование;
- образовательные институты;
- отношения, связанные с образованием;
- наука;
- культура;
- искусство;
- религия;
- и др.
|
|
|
