 |
Совершенствование системы управления на федеральном уровне.
|
|
|
|
Создание специализированного агентства при Министерстве экономического развития и торговли РФ, Департамента по вопросам политики привлечения ПИИ, Информационного департамента, Департамента инвестиционного промоутинга, Административного департамента, Департамента регионального сотрудничества, Департамента по управлению проектами, Департамент по инвестиционным договорам государстваУчреждение постоянно действующей Комиссии Правительства РФ по вопросам иностранных инвестиций Совершенствование процедур регистрации компаний с иностранными инвестициями Организация системы регистрации по принциСпу “одного окна” Расширение прав региональных органов власти в сфере регистрации компаний с иностранными инвестициями Разработка и принятие федерального закона “О регистрации коммерческих организаций” Создание системы страхования иностранных инвестиций Создание механизма страхования отдельных рисков, входящих в группу российских страновых рисков
Создание за рубежом, вне юрисдикции России, Российского фонда страхования иностранных инвестиций
Совершенствование взаимодействия с частным сектором
Совершенствование системы корпоративного управления
Обеспечение эффективной реализации законодательства о банкротствах
Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой реформирования системы бухгалтерского учета в РФ, с целью сближения национальных стандартов подготовки финансовой документации по инвестиционным проектам и финансовой отчетности с международными.
-Реализация программ целевого менеджерского обмена.
-Совершенствование регулирования ПИИ на федеральном и региональном уровнях.
|
|
|
-Предоставление инвестиционных налоговых кредитов.
-Предоставление бюджетных ссуд, льготных займов (кредитов).
-Приоритетное обеспечение предприятий-реципиентов инвестиций государственным (региональным) заказом Оказание помощи по созданию инфраструктуры бизнеса, получения в аренду и приобретения в собственность земельных участков и объектов нежилого фонда, отнесенных к государственной собственности субъекта федерации.
-Создание эффективной системы гарантий и страхования инвестиционных рисков на региональном и межрегиональном уровнях.
-Повышение статуса арбитражного суда.
-Обеспечение стабильности системы гарантий и льгот.
-Унификация системы региональных льгот.
-Обеспечение адресного характера льгот на территориях с особым статусом
-Минимизация процедурного бремени для инвесторов.
-Оптимизация административных механизмов решения вопросов об использовании методов стимулирования инвестиций.
-Совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности.
Для создания благоприятного инвестиционного климата в регионе, привлечения в экономику отечественных и зарубежных инвестиций, способствующих экономическому росту и повышению уровня жизни населения, необходимо совершенствование нормативной базы, определяющей условия осуществления инвестиционной деятельности.
В частности, на региональном уровне необходимо:
-определить порядок формирования муниципальной инвестиционной программы, которая должна разрабатываться на каждый финансовый год и служить основой для определения размера сумм, закладываемых в бюджет региона;
-разработать Положение о порядке предоставления инвесторами, получающими муниципальную поддержку инвестиционной деятельности, отчетности о реализации инвестиционных проектов;
-разработать Порядок предоставления инвесторам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов, поддержанных органами местного самоуправления г. Тулы;
|
|
|
-разработать Порядок предоставления инвесторам субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для реализации инвестиционных проектов, поддержанных органами местного самоуправления города Тулы:
-разработать адресную инвестиционную региональную программу;
-проанализировать законодательную базу по инвестиционной деятельности и внести изменения, которые упростят условия для участия субъектов малого предпринимательства в инвестиционной деятельности.
Международная практика показывает, что обеспечение благоприятных условий для притока ПИИ основано на законодательном закреплении и неукоснительном соблюдении следующих принципов, фиксирующих обязательства правительства перед иностранными инвесторами:
• Предоставление иностранным инвесторам национального режима, т.е. уравнивание их в правах с национальными хозяйствующими субъектами. При этом признается право стран использовать как ограничительные, так и поощрительные изъятия из национального режима.
• Создание гарантий не ухудшения условий хозяйствования иностранных инвесторов при изменении нормативной базы регулирования хозяйственной деятельности (т.н. принцип стабилизационной, или “дедушкиной” оговорки, обеспечивающий сохранение первоначальных условий реализации инвестиционных проектов).
• Обеспечение гарантий беспрепятственной репатриации прибыли и капитала, с возможными оговорками для случаев, когда принимающая страна испытывает проблемы с состоянием платежного баланса.
• Создание гарантий против отчуждения собственности иностранных инвесторов. При этом, в международной практике признается право государства на национализацию собственности при соблюдении заранее оговоренных условий; при этом акцент делается на четком определении данных условий, механизма установления и выплаты компенсации за национализируемую собственность.
• Определение правовых механизмов разрешения споров, связанных с осуществлением ПИИ, отвечающих интересам иностранных инвесторов.
|
|
|
• Исключение двойного налогообложения доходов от ПИИ путем заключения двусторонних договоров между странами.
У России, в отличие от многих стран, успешно привлекающих иностранный капитал, эти принципы применяются не в полном объеме. Кроме того, в этой области имеется ряд специфических проблем. К ним относятся не только несовершенство законодательства в отношении инвестиций, но и общая слабость судебной системы, отсутствие действенных механизмов по практической реализации судебных решений. Без решения этих вопросов невозможно создать благоприятные условия для притока иностранных инвестиций в страну.
|
|
|
