 |
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
|
|
|
|
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
Рождествина А. А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о культуре от 09. 10. 1992 N 3612-1 (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2012.
КОММЕНТАРИЙ К ОСНОВАМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КУЛЬТУРЕ ОТ 09. 10. 1992 N 3612-1
А. А. РОЖДЕСТВИНА
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 1 октября 2012 года
Автор:
Рождествина Анна Анатольевна - старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) ГОУ ВПО Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации, физическое лицо, аккредитованное в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность, автор комментариев к ФЗ " О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", " Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и др.
Основы законодательства Российской Федерации о культуре направлены на обеспечение и защиту конституционного права граждан РФ на культурную деятельность; создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединений граждан, народов и иных этнических общностей РФ; определение принципов и правовых норм отношений субъектов культурной деятельности; определение принципов государственной культурной политики, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства государства в творческие процессы.
Комментарий предназначен для работников юридической сферы деятельности, студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере обращения культурных ценностей.
|
|
|
При подготовке настоящего издания использованы акты законодательства и нормативно-правовые акты по состоянию на 1 октября 2012 года.
| 9 октября 1992 года | N 3612-1 |
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О КУЛЬТУРЕ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи законодательства Российской Федерации о культуре
Комментарий к статье 1
1. Комментируемая статья определяет задачи данных Основ, а также иного законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность в области культуры. Первой задачей является обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность. Право каждого на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям закреплено в ч. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации. При этом комментируемая статья гарантирует это право только гражданам Российской Федерации, оставляя за рамками права в области культуры иностранных граждан и лиц без гражданства, в то время как ст. 19 данных Основ устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере культурной деятельности, и только федеральными законами могут быть установлены особые условия культурной деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Поэтому в данном случае следует исходить из ст. 44 Конституции Российской Федерации, которая не связывает наличие права на творческую деятельность с наличием либо отсутствием гражданства Российской Федерации.
Обеспечение прав человека и гражданина выражается в их официальном закреплении, а также в создании со стороны государства соответствующих условий и средств и установлении юридических механизмов их осуществления.
|
|
|
Защита прав и свобод человека и гражданина осуществляется на основании ст. 45 Конституции Российской Федерации, согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
2. Вторая задача законодательства о культуре - это создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединений граждан, народов и иных этнических общностей Российской Федерации. При этом народ - это группа граждан, обладающая сознанием собственного единства, общими чертами языка и культуры и отличающая себя от других подобных групп. Этническая общность - представляющая естественно сложившуюся, относительно устойчивую, компактно или дисперсно расселенную совокупность лиц с общей исторической памятью, относящая себя к определенной национальной принадлежности, объединенная общим историческим происхождением, наличием родного языка, национальной культуры, традиционным образом жизни.
На территории Российской Федерации граждане имеют право создавать:
- организации, учреждения и предприятия по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей, благ, посредничеству в области культурной деятельности;
|
|
|
