 |
Вопрос. Внутр. фин.контроль
|
|
|
|
Гос. фин.контроль
ГФК — это сис-ма дейст. гос. контр. органов, функц-ми обяз-ми кот. явл. выявл-е наруш-й в проц. управл. гос. фин. рес. на стадии рассмотр-я, утвержд-я и испол-я бюдж., а также разраб-ка превентивных мерор поих предотвращ.
Целью ГФК явл. обесп-е закон-сти и эффект-сти использ-ния гос. фин. рес-ов и гос. собств-сти.
Задачи ГКФ:
1) проверка сохран-сти, эфф-сти и целев. использ-ния бюдж. ср-в бюдж. получ-ми;
2) эксп-за проектов гос. целевых программ и к. заих испол-ем;
3) предоставл-е органам гос. власти инф-ции о рез-ах провед.контроля;
4)обесп-е возврата незаконно использ-ых гос. ср-в и дох. отих исп-я;
5)проверка своеврем-сти и полноты образ-я целевых фондов.
Принципы ГФК: плановости, системности, непрерывности, законности, объективности, независимости, гласности, эффективности к.
Вопрос. Органы государственного и муниципального ф.к., их полномочия.
Гос. и муниц. ф.к. выделяют на внутр. и внешн. внешн. осущ-ют спец. Органы, созданные и действующие незав-мо от исполнит.власти. Внутр. к. осущ-ют органы исполнит.власти, создаваемые самой исполнит. властью, а также контрольно-ревизионные отделы министерств и ведомств в подведомственных организациях и учреждениях.
Нормат-ое регулир-е ф.к.: Конституция РФ, Бюдж.К РФ, НК РФ, ТК РФ и др. кодексы, ФЗаконы, Указы През-та РФ, Указы Минист-ва РФ, Уставы и Законы субъектов РФ, Муницип. Образований и др. правовые акты органов местного самоупр-я.
Гос. ф.к. в соотв-вии с разграничением функций и полномочий, установленным законод-вом, осущ-ют:
1.Контрольное управл-е Презид. РФ
2.Сч. палата РФ
3. Мин-во фин-ов РФ(фед. Налог. Служба, фед. Служба страхового надзора, фед. Служба фин- бюдж. к., фед. Казанчейство)
|
|
|
4. ЦБ РФ
5. Минист-во эк. Развития РФ
6. Фин. Органы федер. органов исполнит.власти (субъектов РФ и муниц. образований, главных распорядтелей бюдж. средств) и др. органы.
Полномочия органов гос. фин. к.:
1. Контр. Управление През. РФ предоставляет инф-цию для През-та РФ по рез-там к.: о деят-сти фед. органов гос. власти, органов гос. власти субъектов РФ и их должностных лиц по исполнении Конституции РФ, указов и распоряжений РФ.
2. Счетная палата.осущ-ет к.
1) за своевр. исполнением дох. и расх.. статей фед. бюджета, внебюдж. фондов по объемам в структуре и целевому назнач-ю, а также дает оценку обоснованности проектов фед.бюджета;
2) определ-е эффект-сти и целесообраз-сти исп-я госуд. собств-сти, к. за поступл-ем в фед. бюджет средств от распоряж-я и управл-я гос. собственностью;
3)осущ.ют к. за состоянием гос. внутр. и внешнего долга и использ-ем кредитн. ресурсов.
4) осущ-ет к. за банковской системой, части обслуживающего фед. бюджета и гос. долга РФ.
3. Мин-во финансов осущ-ют к.:
1) за использ-ем бюдж. средств главн. Распорядителями и получателями бюдж. средств;
2) за исполнением бюджета РФ и местных бюджетов;
3) организ-ют ф.к., проверки и ревизии юрид. Лиц- получателей гарантий Прав-ва РФ, бюджетных кредитов, ссуд, инвестиций.
Полномочия Органов Фед. казнач-ва:
1) орг-зует испол-е фед. бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в случае заключения соотв-щих бюдж. соглашений;
2) исполняет фед. бюджет, а также бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты в случае закл-я соотв-щих бюдж. соглашений;
3) осущ-ет предварит.и тек. К. за исполнением фед.бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в случае закл-я соотв-щих бюджетных соглашений;
4) состав-ет отчет об исполн-и фед. бюджета, а также бюдж.субъектов РФ и местных бюджетов в сл. закл-я соответ-щих бюдж. соглашений;
5) осущ-ет операции со средст-ми фед. бюдж., а также бюдж. субъектов РФ и мест.бюдж. в сл. закл-я соотв-щих бюдж. соглашений;
|
|
|
6) представляет отчет об испол-нии фед. бюдж. в Прав-во РФ;
7) устанав-ет порядок вед-я учета и соствл-я отч-сти об исполнении бюдж-ов всех уровн. бюдж. системы РФ, смет расходов бюдж. учреждений, устанав-ет формы учета и отч-сти по испол-нию бюдж. всех уровней бюдж. системы РФ;
8) откр-ет и закр-ет в Банке России и его учреждениях, а также в уполном. кредитных организациях счета для зачисления и выдачи бюдж. средств;
9) налагает на главных распоряд.-ей, распоряд-ей и получ-ей средств фед. бюдж-та, кредитные организации штрафы в пределах своей компетенции;
10) ведет сводный реестр глав.распоряд-ей, распоряд-ей и получ-ей средств фед. бюджета и осущ-ет регистрацию бюд. учреждений, деятельность которых финансир-ся из средств фед. бюджета;
11)осуществляет другие полномочия в соотв-вии с бюдж. закон-вом
ФНС России явл-cя фед.органом исполнит. власти, осущ-щим функции по контр. и надзору за собл-ем зак-ва РФ о нал. и сборах, за прав-стью исчис-я, полнотой и своевр-стью внесения в соотв-щий бюдж. нал. и сборов, в сл., предусм. закон-вом РФ, др. обяз. платежей, а также за произ-вом и оборотом табачной продукции и за соблюдением валютн. Зак-ва РФв пределах компетенции налог.органов.
ФНС явл. уполномоч-ым фед. орг. исп. власти, осущ-щим гос. регис-цию юрид. и физ. лиц в кач-ве и.п. и кфх, а также уполном-ым фед. органом исп. власти, обеспечи-щим представ-е в делах о банкр-ве и впроцедур банкр-ва треб-ний об упл обяз. платежей и требов-ний РФ по денежн. обяз-вам.
4. ЦБ РФ обесп-ет валютн регулир-е и упрал-е банк.системой в соотв-вии с Конст. РФ и ФЗ. Гл.. цель деят-сти ЦБ РФ- это защита и обесп-е устойч-сти рубля по след. направл-ям: укрепл-е покуп. спос-сти рубля по отн. к иностр. валюте; разв-е и укрепл-е банк. системы РФ; обесп-е эффект-сти и бесперебойного функц-я ситсемы расчетов.
вопрос. Внутр. фин.контроль
Внутр. к. –процесс, направл. На обесп-е разумной гарантии достиж-я целей эфф-ного и резуль-ного исп-я ресурсов, сохранности акт-вов, соблюд-я законод-ых треб-ний и представл-я достов. Отч-сти, а также подтвержд-е того, что принятые управл. решения обоснованы и эффек-ны.
Внутрипроиз. К- сост. Часть внутрихоз. К., кот. Ограничен лишь сферой произ-ва и не охват-ет в частн-сти ф-х деят-сть.
|
|
|
СВК опир-ся на: занодат. треб-я; методологич-кие внедрения исполнения; программные продукты.
Требован-я росс.зак-ва при орг-ции СВК:
1.выявлять риски, связ-ые с составл бфо
2. подтвержать исполн-е соотв-щих контр.процедур и оценивать их эфф-сть
3. устранять недос-тки конр. процедур
4. пост-нно проводить повт. проверки
5. документировать рез-ты
Элементы СВК: среда контроля, уч. сис-ма, процедуры к.
Среда к. — это позиция, осведомлённость и практич. действия собств-ков и рук-ва эконом-кого субъекта, направл. на устан-е и поддержание свк.
Элементы ср. к:
- Стиль и осн.принципы управ-я предпр-ем.
- Организ-ная стр-ра предпри-я.
- кадров.политика
- распред-е ответств-сти и полном-чий.
- внутр. у.у. и подготовка отч-сти для внутр. целей.
- подготовка бфо для внешн.польз-ей.
Учетная система – сов-сть процедур по сбору, регистр-ции, обработке и предоставл-ю данных об активах, пасс-ах и хоз. операциях.
Эффект-ная сис-ма б.у. обесп-ет полноту, реальность, своевр-сть отраж-я хоз. операций, их прав.оценку, классиф-цию и обобщение.
Сис-му б.у. орг-ции можно признать эфф-ной при наличии след.треб-ний:
1) в организ разраб-на, атакже фактич-ки примен-ся сис. внутр. реглам-ов учетн. процесса и внутр. органы осущ-ют к. и соблюд-е;
2) м/у сотруд. разделены полномоч-я и отв-сть в целях восприпятствия хоз. наруш-ний, а также по возможности обесп-я быстрого их проявл-я
3) организ-на система документообор-та
4)установ-н порядок хранения первичн докум-ов, уч. регистров и отч-сти
5) пров-ся внезапн. инвен-ция
Процедуры к. – это методы и правила, разработ-е администрацией для того, чтобы иметь увер-сть в том, что:
1) все соверш. Хоз. операции зарегистриров. полн-стью и точно
2) все ошибки в проуессе ведения дел и регистрации данных по ним обнаруж-ся максим-но быстро
3) целост-сть данных обесп-на учетн-ми регистрами или комп. файлами
4) доступ к активам и связанным с ними док-ми строго ограни-на
|
|
|
