 |
Тема 3. Естественные монополии и регулирование общественной полезности
|
|
|
|
Естественные монополии. Экономия на масштабах производства. Максимизация прибыли путем ограничения производства.
Проблемы регулирования общественной полезности: ценообразование производства, допускаемый уровень инвестиций, поддержка неэффективного производства, затраты и отсрочки, связанные с регулированием.
Тема 4. ПОВЕДЕНИЕ РЕГУЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ. ТЕОРИЯ ЗАХВАТА И ТЕОРИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВЫГОДЫ И УЩЕРБА. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ СТЕПЕНИ МОНОПОЛИЗАЦИИ
Регулирующий орган, как главный инструмент государственного вмешательства. Два вопроса:
· Что определяет философию регулирующего органа?
· Чем определяется поведение его регуляторов?
Теория захвата: Дж. Стиглер (1971 г.). Регулирующие органы – идеальное средство регулирования де-факто.
Причины влияния регулируемой отрасли на регулирующий орган:
1. Тенденция развития дружественных контактов.
2. Лоббирование и тщательная разработка позиции регулируемыми фирмами.
Теория распределения выгоды и ущерба. Формирование команды специалистов по регулированию. Три группы избирателей специалистов. Модель Пельцтмана. Чрезмерная осмотрительность регулирующего органа.
Максимизация прибыли монополий. Определение цены и объема производства. Метод контроля за ценами. Метод национализации. Метод контроля экономической концентрации. Ключевые факторы, определяющие степень монополизации рынка – доля рынка предполагаемого монополиста и степень концентрации в данной отрасли (индексы Лернера Херфиндаля-Хиршмана).
.
Тема 5. ИСКУССТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ. ПОДДЕРЖКА КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ. КРИТИКА И ПЕРЕОЦЕНКА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА.
Ограничения и изъяны рыночной структуры, требующие государственного вмешательства. Основные формы вмешательства в экономику:
|
|
|
· антитрестовская политика;
· регулирование свободы выбора и суверенитета потребителя;
· стимулирование в виде налоговых льгот и субсидий;
· государственное владение.
Противоречия между потребителями и производителями монополистами (три типа). Искусственные монополии. Законодательный характер поддержки конкурентной среды.
Обременительность государственного регулирования на примере США. Мероприятия по дерегулированию.
Основания для дерегулирования:
· возникновение трех направлений рыночных искажений и неэффективности, вызываемых регулированием;
· чрезмерное и нерациональное регулирование;
· неправомерная и противоречивая масса регулирований;
· затраты на регулирование.
Эффект дерегулирования на примерах авиаперевозок, брокерских операций с ценными бумагами, сберегательных учреждений, коммерческих банков в США. Некоторые оценки антитрестовской политики. Формы приватизации. Процесс приватизации некоторых общественных служб США. Будущее приватизации: «за» и «против».
Тема 6. Монопольные тенденции в Российской экономике. Становление антимонопольной политики в современной России
Административная монополия времен социализма. Государственная монополия на стадиях производства, распределения и присвоения. Особенности советского монополизма. Трансформация государственного монополизма в структурный монополизм, в связи с рыночными реформами. Специфические факторы, повлиявшие на укрупнение и объединение предприятий.
1998 год – водораздел в новейшей истории российских корпораций. Экономическая деятельность транснациональных корпораций (ТНК) в контексте глобализации мировой экономики и ужесточения международной конкуренции ТНК. Специфические черты российской индустриальной структуры. Россия в свете мировой тенденции укрупнения компаний.
|
|
|
Современные закономерности развития корпораций в России.
Основные законы, составившие организационно-правовую базу для регулирования деятельности монополий в России.
Направления деятельности ФАС. Запрет соглашений, ограничивающих конкуренцию, недобросовестной конкуренции. Контроль за концентрацией, доминирующим положением и монопольно высокими ценами. Антимонопольная политика, как часть промышленной политики в РФ. Допустимая временная монополия на технологии.
Практические занятия
Занятие 1. Методика установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном и финансовом рынках
1. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке как основная категория российского антимонопольного законодательства
2. Методы определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке
3. Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов
Занятие 2. Проявления монополистических действий хозяйствующих субъектов на рынке
1. Понятие монополистических действий хозяйствующих субъектов
2. Монополистические действия при заключениии исполнении договоров с хозяйствующими субъектами
3. Монополистические действия в сфере ценообразования на товары (работы, услуги)
4. Иные монополистические действия
Занятие 3. Порядок проведения торгов на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд
1. Обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов
2. Эффективное использование средств бюджета и внебюджетных источников финансирования
3. Расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия
4. Развитие добросовестной конкуренции
5. Совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов
6. Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов
7. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов
Занятие 4. Порядок совершения сделок с акциями и имуществом хозяйственных обществ
|
|
|
1. Понятия согласованных действий хозяйствующих субъектов на рынке
2. Антиконкурентные соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов
3. Согласованные действия хозяйствующих субъектов и органов власти, ограничивающие конкуренцию
Занятие 5. Административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства
1. Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления
2. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке
3. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
Вопросы к зачету
1. Конкуренция. Теории конкуренции. Динамика теорий конкуренции.
2. Монополии. Типы монополий. Два подхода – микроэкономика и макроэкономика. Неоклассическая школа и монополии.
3. Типы рынков. Современные сетевые рынки и «стратегия связанных продаж» на примере «Майкрософт».
4. Современные подходы к монополизации рынков.
5. Естественные монополии. Экономия на масштабах производства, наукоемкие производства. Гипотеза Шумпетера о временной технологической монополии.
6. Антитрестовская политика в развитых странах.
7. Антимонопольное регулирование в США.
8. Закон Шермана. Применение. Практика применения закона Шермана до 1914 г. Дело «Стандарт Ойл компани» в 1911г. «Правило разумности».
9. Закон Уилера-Ли и закон Селлера-Кефовера. Их применение.
10. Антимонопольное регулирование в странах ЕС. Антимонопольная практика ЕС и Римский договор.
11. Антимонопольная политика Франции.
12. Антимонопольная политика Китая.
13. Антимонопольная политика стран бывшего социалистического лагеря Восточной Европы.
14. Антимонопольная политика Германии.
15. Антимонопольная политика Великобритании.
16. Экономическая роль правительства. Четыре формы вмешательства в экономику.
|
|
|
17. Основные принципы (элементы) антимонопольного государственного регулирования.
18. Слияния и поглощения, как способы укрупнения предприятий. Решение проблем предприятий с помощью слияний.
19. Типы слияний. Виды межфирменных партнерств.
20. Альянсы. Развитие мировой экономики в свете формирования и функционирования корпораций.
21. Современный монополизм. Технологии, как монополизм нового типа.
22. Корпорации – «локомотив» современной экономики. Динамика доли ФПГ в ВВП.
23. Проблемы регулирования общественной полезности. Ценообразование производства.
24. Проблемы регулирования общественной полезности. Допускаемый уровень инвестиций.
25. Проблемы регулирования общественной полезности. Поддержка неэффективного производства.
26. Проблемы регулирования общественной полезности. Затраты и отсрочки, связанные с регулированием.
27. Искусственные монополии. Поддержка конкурентной среды.
28. Естественные монополии. Экономия на масштабах производства (примеры).
29. Поведение регулирующих органов. Теория захвата. Теория распределения выгоды и ущерба.
30. Краткое описание методов оценки степени монополизации.
31. Дерегулирование и приватизация в США.
32. Критика и переоценка правительственного вмешательства.
33. Административно – командная система, как основной монополист времен социализма.
34. Влияние рыночных реформ в РФ на монополии.
35. Новейшая история российских корпораций (на примерах).
36. Мировая экономика в свете конкуренции транснациональных корпораций.
37. Российская индустриальная структура, ее основные черты и связь с процессами глобализации.
38. Основная причина монополизации - максимизация прибыли монополий. Определение цены и объема производства.
39. Показатели монопольной власти. Индексы Лернера и Херфиндаля – Хиршмана.
40. Метод контроля за ценами.
41. Метод национализации.
42. Метод контроля экономической концентрации.
43. Основные законы, составившие организационно-правовую базу для регулирования деятельности монополий в РФ.
44. Задачи Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС).
45. Тенденции развития крупного бизнеса в РФ. Анализ.
46. Положительные и отрицательные аспекты антимонопольного регулирования в РФ.
47. Тенденции антимонопольного регулирования в РФ естественных монополий.
48. Анализ положения крупнейших российских корпораций.
49. Основные направления государственной политики РФ в целях защиты конкурентной среды.
Тематика рефератов
1. Антимонопольное законодательство в России и его становление
|
|
|
2. Антимонопольное законодательство Европейского союза
3. Антимонопольное законодательство США
4. Антимонопольное законодательство стран Северо-Восточной Азии
5. Антимонопольные органы и их деятельность по пресечению нарушений антимонопольного законодательства
6. Монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов и ее проявление на рынке
7. Недобросовестная конкуренция и формы ее проявления
8. Антиконкурентные действия органов власти и управления
9. Антимонопольный контроль концентрации капитала
10. Антимонопольный контроль за торгами на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд
11. Особенности регулирования естественных монополий
12. Административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства
13. Государственная и муниципальная помощь и порядок ее предоставления
14. Согласованные действия хозяйствующих субъектов на рынке
15. Арбитражная практика в сфере реализации антимонопольного законодательства
16. Недобросовестная конкуренция и формы ее проявления
17. Антиконкурентные действия органов власти и управления
|
|
|
