 |
Развитие инфляционных процессов в Республике Беларусь
|
|
|
|
Национальная экономика страны пережила очень сложные потрясения на протяжении 1990-х годов в результате глубокого системного кризиса, вызванного развалом СССР и его народнохозяйственного комплекса. Динамику инфляции можно проследить в рамках четырех периодов.
Первый период (1991-1994гг.). Это был самый трудный период, связанный с углублением экономического кризиса из-за разрыва хозяйственных связей с республиками бывшего СССР, разрушением единой рублевой зоны, переходом на национальную денежную систему, построением институтов белорусской государственности. Эти процессы вместе с нарастанием экспансионистской денежной политики обусловили гиперинфляцию в 1993-1994гг., когда цены вырастали в год более чем в 20 раз (таблица 1). Реальные процентные ставки на кредитно-депозитном рынке по рублевым инструментам были отрицательными. Уровень монетаризации ВВП сократился с 71% в 1990г. до 7% в 1994г., а обменный курс за этот же период девальвировал более чем в 64 тысячи раз. В 1994г. среднемесячная заработная плата (в пересчете на доллары) составляла 20-25 долларов США.
Таблица 1 - Индексы потребительских цен (ИПЦ) и цен производителей промышленной продукции (ИЦПП),%
| Год | ИПЦ к декабрю предыдущего года | ИЦПП к декабрю предыдущего года |
| 1991 | 247,5 | 387,3 |
| 1992 | 1659,1 | 3374,4 |
| 1993 | 2096,6 | 2415,5 |
| 1994 | 2059,9 | 1996,7 |
| 1995 | 344,0 | 221,8 |
| 1996 | 139,3 | 131,4 |
| 1997 | 163,1 | 189,3 |
| 1998 | 281,7 | 300,1 |
| 1999 | 351,2 | 345,1 |
| 2000 | 207,5 | 268,0 |
| 2001 | 146,1 | 139,1 |
| 2002 | 134,8 | 142,7 |
| 2003 | 125,4 | 128,7 |
| 2004 | 114,4 | 118,8 |
Примечание - Источник: [10, с.583, таблица 6.4].
Второй период (ноябрь 1994-1996гг.). В результате осуществления комплекса антиинфляционных мер монетарной политики была достигнута определенная финансовая стабилизация на макроэкономическом уровне. Темп прироста индекса потребительских цен снизился в 1995г. до 244%, а в 1996г. - до 39,3% (в 1994г. - до 1959%). Изменение ситуации было связано с переходом к жесткой денежно-кредитной политике, которая выразилась в ограничении темпов роста денежной массы путем сокращения объемов прямого централизованного кредитования коммерческих банков, увеличении доли аукционного размещения кредитных ресурсов по рыночным ставкам, в политике положительных реальных процентных ставок. Основным принципом новой депозитной политики стало регулирование месячных ставок в зависимости от уровня инфляции. Поддержание реальных процентных ставок на положительном уровне и стабилизация обменного курса белорусского рубля, связанная с резким снижением денежного предложения в национальной валюте, обеспечили устойчивое преимущество рублевых срочных сбережение по доходности относительно финансовых инструментов в свободно конвертируемых валютах (СКВ). Уровень монетизации ВВП по рублевой денежной массе в 1996г. вырос до 9%. Однако в конце периода произошел отход от завоеванных позиций, усилились элементы административного регулирования хозяйственной жизни с использованием денежной экспансии с целью поддержки реального сектора экономики. Это ухудшило ситуацию в 1997-1999гг.
|
|
|
Третий период (1997-1999гг.) Высокая инфляция в республике в 1998-1999гг. имела ярко выраженный монетарный характер и была обусловлена главным образом экспансионистской денежно-кредитной политикой, в том числе эмиссионным кредитованием государственных программ в области жилищного строительства и АПК, административным поддержанием официального обменного курса белорусского рубля (на завышенном уровне по сравнению с его рыночными котировками). В этот период в течение каждого года существенно превышались утвержденные в Основных направлениях денежно-кредитной политики параметры кредитной эмиссии, прироста чистого рублевого внутреннего кредита Национального банка и роста денежной массы в национальной валюте.
|
|
|
Вместе с административным сдерживанием цен это привело к образованию инфляционного навеса. Несмотря на высокие темпы роста, инфляция в 1999г. выросла до максимального в данном периоде уровня - 350% за год, а уровень монетизации ВВП по рублевой денежной массе снизился до 6%. Вследствие отрицательного в реальном выражении уровня процентных ставок удельный вес срочных рублевых сбережений в общем объеме рублевой денежной массы сократился до 5,3%.
Четвертый период (2000-2004гг.). В 2000г. произошел переход к более взвешенной, умеренно жесткой денежно-кредитной политике, что дало свои положительные результаты. Несмотря на отклонения денежно-кредитных параметров (уровня кредитной эмиссии, роста денежной массы) от их целевых прогнозных значений, имело место снижение темпов инфляции. По итогам 2001г. рост ИПЦ составил 146,0%, в 2002г. - 134,8%, 2003г. - 125,4%, в 2004г. - 114,4%. Впервые с 1996г. было обеспечено поддержание реальных процентных ставок по срочным рублевым депозитам на положительном уровне. К середине сентября 2000г. был осуществлен переход на единый курс на всех сегментах валютного рынка. [10, с.582-585].
В 2010г. инфляция по индексу потребительских цен составила 9,9% (в среднемесячном выражении - 0,8%), что соответствует параметрам прогноза социально-экономического развития страны на 2010г., однако несколько отличается от установок программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010гг. В программе-2010 динамика индекса потребительских цен была построена таким образом, чтобы в 2010г. уровень инфляции (декабрь к декабрю) составил 103-105%.
Анализ по годам показывает (рисунок 2), что лишь в 2006г. фактический параметр инфляции соответствовал прогнозным значениям 107-109%. В последующие годы фактические значения инфляции существенно отличались от параметров программы. В 2007г. инфляция составила 112,1% (по программе - 106-108%); в 2008г. - 113,3% (105-107%); в 2009г. - 110% (104-106%); в 2010г. - 109,9 (103-105%) соответственно.
Рисунок 2 - Прогнозные и фактические значения уровня инфляции
Примечание - Источник: [№12, с.38].
Как свидетельствуют приведенные данные, показатели годового прогноза, значения которых существенно превышали определенные программой, были выполнены лишь в последние два года.
|
|
|
Следует отметить, что мировой финансово-экономический кризис кардинальным образом ценовую ситуацию в стране не изменил - уровень цен потребительского рынка оставался достаточно высоким. Но если в 2007-2008гг. тенденция роста цен в нашей стране соответствовала мировому контексту их повышения на продовольствие и топливо (энергетические товары), то начиная с 2009г. рост цен в европейских странах существенно замедлился, но в Беларуси заметного спада ценовой напряженности не произошло. По итогам 2010г. уровень инфляции в Беларуси оказался выше не только, чем у западных соседей, но партнеров по Таможенному союзу - Российской Федерации, Казахстане.
На протяжении 2010г. ценовая динамика в стране не отличалась равномерностью. В 1 квартале ежемесячный темп прироста потребительских цен составил 0,8%, затем в летние месяцы ежемесячные темпы снизились до 0,369%, однако с сентября интенсивность роста цен усилилась. На возрастающую ценовую динамику потребительского рынка, прежде всего, оказал влияние рост цен на продовольственную группу товаров. Только в сентябре цены на продовольствие увеличились на 2,2%, а 4 квартале их ежемесячный прирост составил 1,7%. В целом за год рост цен на продовольственные товары был равен 113,1%. [11, c.38-39].
В 1 квартале 2011г. происходил интенсивный рост цен, как на потребительском рынке, так и в реальном секторе экономики. Индекс потребительских цен составил 106,1%. Аналогичная ситуация наблюдалась в 2009г., когда цены потребительского рынка за январь - март также приросли на 6,1%.
В 2009г. основным фактором роста потребительских цен выступала январская девальвация белорусского рубля, которая инициировала более половины прироста цен за первый квартал. В феврале-марте темпы роста потребительских цен существенно замедлились.
В нынешнем году пик роста цен первых месяцев пришелся на февраль, когда инфляция составила 2,7%, в среднемесячном исчислении за первый квартал - 2,0% или в годовом выражении - 26,8% при прогнозе 7,5-8,5%. [12, с.41].
|
|
|
Одним из главных факторов роста потребительских цен во 2 квартале является девальвация белорусского рубля по отношению к доллару, евро и российскому рублю. По информации Национального банка Беларуси, стоимость корзины иностранных валют на 1 июля 2011г. составила 1845,81 белорусских рублей, что соответствует девальвации белорусского рубля на 75,01% в сравнении с уровнем на 31 декабря 2010г.
Майская девальвация 2011г. с учетом доли импортируемых потребительских товаров могла инициировать одномоментный прирост цен на потребительском рынке порядка 12%, сто составляет более 90% всего прироста цен за май. Важно учитывать тот факт, что во 2 квартале текущего года резко усилились инфляционные ожидания населения, связанные с нарастающим дефицитом иностранной валюты на наличном рынке, и как следствие, в апреле - с ожидаемой девальвацией, в конце мая - реальной девальвацией белорусского рубля. В июне инфляцию на потребительском рынке удалось несколько затормозить в сравнении с уровнем предыдущего месяца, но ее значение в 8,6% не позволяет говорить о каких-либо позитивных перспективах стабилизации.
Следует отметить, что девальвационный фактор наиболее ощутимо отразился на ценах непродовольственных товаров. Всего за 2 квартал цены на непродовольственные товары увеличились на 40,7%, т.е. более чем в десять раз превзошли темпы прироста 1 квартала.
Относительно меньшее влияние девальвация оказала на продовольственную группу товаров. В этой ситуации сказалось введение прямого ценового регулирования по определенному перечню товаров. [13,с.16].
|
|
|
