 |
Органы власти и их особенности по конституции
|
|
|
|
| КОНГРЕСС | ПРЕЗИДЕНТ | ВЕРХОВНЫЙ СУД | ||
| *законодательные полномочия, *Палата представителей состоит из членов, избираемых раз в два года народом отдельных штатов; *Места представителей и прямые налоги распределяются между отдельными штатами, … согласно численности их населения ей одной принадлежит право импичмента. *Сенат Соединенных Штатов образуется из двух сенаторов от каждого штата, на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос. Сенат переизбирается на одну треть каждые два года. *Вице-президент Соединенных Штатов является Председателем Сената, но не имеет права участвовать в голосовании, если только голоса сенаторов не разделятся поровну. *свобода прений *Депутатская неприкосновенность *не могут совмещать с другими должностями *Все законопроекты о поступлении государственных доходов исходят от Палаты представителей; но Сенат может, как и по другим законопроектам, предлагать к ним поправки либо соглашаться на их внесение. Полномочия ниже: | *Исполнительная власть. *занимает должность в течение четырехлетнего срока и вместе с Вице-президентом, выбираемым на тот же срок, *Подписывает законы, обладает правом отлагательного вето: если Президент одобряет законопроект, он подписывает его ( в течение 10 дней ), если не одобряет, то возвращает со своими возражениями в ту из палат, от которой исходил законопроект… (может быть преодолено 2/3 членов каждой из палат) *является главнокомандующим армии и флота *право отсрочки исполнения приговоров и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением дел по импичменту. *заключать договоры при условии одобрения их двумя третями присутствующих сенаторов; *он назначает на должности и по совету и с согласия Сената вводит в должности послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов *применяет примирительные процедуры между палатами *заботится о том, чтобы законы добросовестно исполнялись | ВС и *нижестоящие суды – учреждаются Конгрессом *несменяемы * по всем преступлениям – суд присяжных по месту совершения преступления *все дела, которые рассматриваются по общему праву и праву справедливости и возникают на основе настоящей Конституции, законов Соединенных Штатов и договоров, *на все дела, касающиеся послов, других официальных представителей и консулов; *на все дела, касающиеся адмиралтейства и морской юрисдикции; *на споры, стороной в которых являются Соединенные Штаты; *на споры между двумя или более штатами; между каким-либо штатом и гражданами другого штата; между гражданами различных штатов; между гражданами одного штата, предъявляющими свои права на земли, уступленные другими штатами, и между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами либо подданными. | ||
| Раздел 4. Президент, Вице-президент и все гражданские
должностные лица Соединенных Штатов могут быть отстранены от должности по импичменту за государственную измену, взяточничество либо за другие серьезные преступления и правонарушения.
| ||||
Конгресс имеет право:
ü вводить и взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы, для того чтобы выплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благоденствие Соединенных Штатов; при этом все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов;
ü занимать деньги под гарантию Соединенных Штатов;
ü регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с племенами индейцев;
|
|
|
ü устанавливать единообразные правила натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных
Штатов;
ü чеканить монету, регулировать ценность ее и иностранной
монеты и устанавливать единицы весов и мер;
ü предусматривать ответственность за подделку ценных бумаг и
находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;
ü учреждать почтовые службы и почтовые дороги;
ü содействовать развитию науки и полезных ремесел, закрепляя
на ограниченный срок за авторами и изобретателями исключительные права на принадлежащие им сочинения и открытия;
ü учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;
ü определять понятия и карать за совершение пиратства и преступлений, совершенных в открытом море, и преступлений против права наций;
ü объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии и устанавливать правила захвата трофеев на суше и на воде;
ü формировать и содержать армии, но выделяемые на эти цели денежные средства не должны устанавливаться более чем на двухлетний срок;
ü создавать и обеспечивать флот;
ü издавать правила по управлению сухопутными и морскими силами и их организации;
ü предусматривать порядок призыва милиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений на его территорию;
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО:
| пассивное | активное |
| * стать сенатором, с 30 лет, 9 лет быть гражданином Штатов, быть жителем нужного штата. * стать представителем, с двадцати пяти лет и быть в течение семи лет гражданином Соединенных Штатов, являться во время проведения выборов жителем того штата, от которого оно избирается. *Президентом стать: родившийся гражданином США на момент принятия настоящей Конституции, с 35 лет, 14 лет прожить в США. | Выборы в Конгресс: Сроки, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей устанавливаются легислатурой каждого штата; но Конгресс в любое время может установить либо изменить эти правила. ПП избирается сроком на 2 года электоратом штата. Сенат избирается легислатурами штатов. Выборы Президента: Каждый штат назначает в порядке, установленном его легислатурой, выборщиков, число которых должно быть равно общему числу сенаторов и представителей, которых штат имеет право направить в Конгресс. Выборщики избирают Президента. Количество выборщиков =количеству представителей и сенаторов. |
Избирательная система отстраняла от участия в выборах рабов, женщин, индейцев, необеспеченные слои населения. К тому же места в Конгрессе распределялись сообразно численности населения штата, «которая определяется посредством прибавления к общему числу свободных лиц – включая в это число тех, кто поступил в услужение на определенный срок, и исключая не облагаемых налогом индейцев – трех пятых всех прочих лиц ( т.е. рабов )». То есть количество депутатов от южных штатов увеличивалось.
|
|
|
ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН ПОМИМО ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ:
è Переселение или ввоз тех лиц, которые любой из существующих ныне штатов сочтет возможным допустить, не должны запрещаться Конгрессом до одна тысяча восемьсот восьмого года, однако могут быть установлены на такой ввоз налог или пошлина, не превышающие десяти долларов за каждое лицо.
è Действие привилегии судебного приказа habeas corpus не может быть приостановлено, если только того не потребует общественная безопасность в случае мятежа или вторжения.
è Ни один билль об опале или закон, имеющий обратную силу, не должны приниматься.
è Гражданам каждого из штатов предоставляются все привилегии и льготы граждан в других штатах.
Таким образом, Конституция США относится к числу «жестких», поскольку изменяется в более сложном порядке, чем обычные законы. Поправки к ней могут быть приняты либо 2/3, голосов членов каждой из палат Конгресса, что обычно и имело место, либо специальным конвентом, созванным по инициативе 2/3 штатов (случаев такого созыва на практике пока не встречалось). Поправки вступают в силу после того, как будут ратифицированы (утверждены) законодательными собраниями или специально созываемыми конвентами 3/4штатов. Обычно ратификацию осуществляли легислатуры, но были случаи созыва конвентов штатов. Например, XXI поправка (отменяла сухой закон) была ратифицирована конвентами штатов. За время, прошедшее с момента принятия Конституции, были приняты и вступили в силу лишь 27 поправок.
|
|
|
3. БИЛЛЬ О ПРАВАХ
Первые десять поправок именуются Биллем о правах. Они были приняты в 1789 с и ратифицированы требуемым числом штатов в 1791 г. Билль о правах закрепил важнейшие права и свободы человека, которые практически отсутствовали в первоначальном тексте Конституции. Последующие поправки касались вопросов избирательного права, расового и национального равноправия граждан, преемственности власти в случае досрочного прекращения полномочий президента, отдельных вопросов правосудия и т.д.
| Поправка I Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению религии либо запрещающего свободное ее исповедание, либо ограничивающего свободу слова или печати, или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб. Поправка II Поскольку надлежащим образом организованная милиция необходима для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно ограничиваться. Поправка III Ни один солдат не должен в мирное время размещаться на постой в каком-либо доме без согласия его владельца; в военное время это возможно, но лишь в порядке, установленном законом. Поправка IV Право народа на гарантии неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться, и никакие ордера не должны выдаваться иначе как при достаточных к тому основаниях, подтвержденных присягой либо заявлением, и с подробным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или предметов, подлежащих аресту. Поправка V Ни одно лицо не должно привлекаться к ответственности за преступление, караемое смертью, либо за иное позорящее преступление иначе как по представлению или обвинительному заключению большого жюри, за исключением дел, возбуждаемых в сухопутных или морских частях либо в милиции, призванной на действительную службу во время войны или опасности, угрожающей обществу; ни одно лицо не должно за одно и то же правонарушение дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания, не должно принуждаться в каком-либо уголовном деле свидетельствовать против себя, не должно лишаться жизни, свободы либо собственности без должной правовой процедуры; частная собственность не должна изыматься для общественных нужд без справедливого вознаграждения. Поправка VI При всех уголовных преследованиях обвиняемый имеет право на безотлагательное и публичное разбирательство дела беспристрастным судом присяжных того штата и округа, в котором преступление совершено; причем территория такого округа должна быть определена законом заранее; при этом обвиняемый имеет право на информирование о сущности и основаниях обвинения, на очную ставку со свидетелями, показывающими против него, на принудительный вызов свидетелей, показывающих в его пользу, и на помощь адвоката для своей защиты. Поправка VII По всем искам, основанным на общем праве, в которых цена оспариваемого иска превышает двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и ни один факт, рассмотренный судом присяжных, не может быть пересмотрен каким-либо судом Соединенных Штатов иначе как в соответствии с нормами общего права. Поправка VIII Чрезмерные залоги не должны требоваться, чрезмерные штрафы не должны налагаться, и жестокие и необычные наказания не должны назначаться. Поправка IX Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом. Поправка X Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные для отдельных штатов, сохраняются соответственно за штатами либо за народом. |
В билле определены личные, политические права и свободы, а также механизм их защиты. Он построен на суде присяжных, презумпции невиновности, состязательности процесса, права на адвоката, запрета судить 2 раза за 1 преступление.
|
|
|
В сочетании с Биллем о правах Конституция приобрела очень прогрессивную направленность и оказала большое влияние на другие страны. Вместе с тем система цензов и рабство никуда не делись. Весьма двулично выглядят в Конституции эвфемизмы, применяемые к рабам.
Только после принятия Билля партия антифедералистов (Т. Джефферсон) согласилась поддержать Конституцию. Благодаря биллю социальная база власти очень расширилась.
|
|
|
