Внешнее управление имуществом должника предприятия направлено на сохранение деятельности предприятия и его оздоровление, оно является необязательной процедурой банкротства и вводится арбитражным судом только тогда, когда это может привести к восстановлению платежеспособности должника. Определение арбитражного суда о введении внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в вышестоящие инстанции лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Срок действия внешнего управления составляет 18 месяцев и может быть продлен еще на 6 месяцев. Однако существуют и исключения (см. табл.12).
- собранием кредиторов принято решение об утверждении или изменении плана внешнего управления, в котором предусмотрен срок внешнего управления, превышающий первоначально установленный, но не более, чем максимальный срок внешнего управления;
- собранием кредиторов по результатам рассмотрения принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайство о продлении внешнего управления, но не более, чем максимальный срок внешнего управления.
Представления какого-либо обоснования эффективности введения внешнего управления от собрания кредиторов не требуется. Анализ финансового состояния должника и возможности его восстановления осуществляется временным управляющим. В обязанности кредиторов входит лишь определение (на стадии наблюдения) кандидатуры внешнего управляющего и предполагаемого срока проведения внешнего управления.
Условия принятия арбитражным судом определения о введении внешнего управления были нами описаны в теме Наблюдение.
Таблица 12.
Внешнее управление (судебная санация)
|
Определение
| Процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.
| Ст. 2 Закона о банкротстве
|
Не применяется:
| - При банкротстве кредитных организаций*
- К ликвидируемому должнику;
- К отсутствующему должнику
| Ст. 225,228 Закона о банкротстве, ст. 5 Закона о банкротстве кредитных организаций
|
Срок:
| · Не более 18 месяцев. По решению суда срок может быть продлен еще не более чем на 6 месяцев. Срок может быть сокращен по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего. Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может быть больше 2 лет.
· Для сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств – до окончания срока сельскохозяйственных работ, но не более 2 лет и 3 месяцев, с продлением при наличии чрезвычайных обстоятельств на срок до 1 года. Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления сельскохозяйственной организации не может быть больше 2 лет и 3 месяцев.
· Для градообразующих предприятий срок может быть продлен по ходатайству органа местного самоуправления, органа исполнительной власти субъекта РФ или соответствующего федерального органа исполнительной власти не более чем на 1 год при предоставлении ими поручительства;
· Для субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса – не более 18 месяцев с продлением по ходатайству внешнего управляющего, федерального органа исполнительной власти в области ТЭК, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления или собрания кредиторов на срок до 5 лет при условии начала расчетов с кредиторами не позднее 12 месяцев с момента продления срока (это положение действует до 1 января 2009г).
| Ст. 93,92,172, 178, 219 Закона о банкротстве, ст. 14 Закона об особенностях банкротства субъектов ТЭК
|
Начало:
| по определению суда после окончания процедуры:
- Наблюдения;
- Финансового оздоровления (если позволяют сроки);
- Конкурсного производства (по решению собрания кредиторов, если есть основания для восстановления платежеспособности и до этого не вводились ни финансовое оздоровление, ни внешнее управление).
| Ст. 93, 92, 146 Закона о банкротстве
|
Орган управления:
| Внешний управляющий; на время проведения внешнего управления прекращают свои полномочия органы управления должника, а руководитель должника отстраняется от должности (он может быть уволен по приказу внешнего управляющего)
| Ст. 94 Закона о банкротстве
|
Специфика:
| Внешним управляющим осуществляются мероприятия по финансовому оздоровлению должника на основании плана внешнего управления, разрабатываемого внешним управляющим, утвержденного собранием кредиторов и арбитражным судом. Во время процедуры вводится мораторий на долги, срок которых наступил до введения внешнего управления - эти долги замораживаются на время процедуры, а выплаты будут происходить при прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника.
| Ст. 93-123 Закона о банкротстве
|
Прекращение процедуры:
| 1. С момента принятия арбитражным судом решения об открытии конкурсного производства;
2. С момента утверждения судом мирового соглашения
3. С момента окончания расчетов с кредиторами. Срок окончания расчетов составляет не более 6 месяцев с момента вынесения арбитражным судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве. Если в установленный срок расчеты не произведены, открывается конкурсное производство.
4. Для стратегических предприятий и организаций – с момента вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления, если ранее эта процедура к должнику не применялась и при условии предоставления государственных гарантий по ходатайству Федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет свою деятельность стратегические предприятие или организация.
| Ст.118-123, 195 Закона о банкротстве
|
* В кредитных организациях до дня отзыва лицензии Центральным Банком России на осуществление банковских операций осуществляются такие меры по предупреждению банкротства, как финансовое оздоровление, назначение временной администрации, реорганизация
|